Commissie MOW Voordracht

VN2022-039515 Waternet

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 08 december 2022 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Water

Agendapunt

6

Datum besluit

15 november 2022, College van B&W Onderwerp

Vaststellen van de Verordening Rioolheffing 2023 De commissie wordt gevraagd

1.

De raad te adviseren de verordening rioolheffing 2023 vast te stellen, zie bijgevoegde raadsvoordracht verordening rioolheffing 2023

Wettelijke grondslag

De artikelen 160, 216 en 228a van de Gemeentewet. Op grond van artikel 160, lid 1 sub b Gemeentewet is het college bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. Artikel 228a van de Gemeentewet is de wettelijke basis voor de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing. Op grond van dit artikel kan een gemeente een belasting heffen van degene: • die bij het begin van het belastingjaar het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht van een perceel dat direct of indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering (eigenarendeel), en • van de gebruiker van een perceel van waaruit water direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd (gebruikersdeel). Bestuurlijke achtergrond

De rioolheffing dekt de kosten voor de gemeentelijke taken inzake de riolering. Op 9 november 2016 heeft de Gemeenteraad besloten om de grondslag van de rioolheffing te wijzigen van alleen een vaste heffing voor eigenaren naar een heffing voor eigenaren én een aparte heffing voor (groot)gebruikers van het riool. De gebruikersheffing bestaat sindsdien uit een gestaffelde heffing voor gebruikers die jaarlijks meer dan 300 m3 verbruiken. Reden bespreking

Gegenereerd: v1.25

1

VN2022-039515 Waternet

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 08 december 2022 Ter advisering aan de raad

Sinds 2017 bestaat de rioolheffing uit een eigenarenheffing en een gestaffelde gebruikersheffing. De gebruikersheffing is gebaseerd op het waterverbruik. Hiermee wordt invulling gegeven aan het uitgangspunt dat de gebruiker betaalt. De rioolheffing is een bestemmingsheffing, hetgeen betekent dat de belastingopbrengst enkel en alleen is bedoeld om de kosten van de gemeentelijke rioleringstaak te dekken. De geraamde baten uit de rioolheffing mogen de geraamde lasten van de gerelateerde taken niet overschrijden. In de viermaandsrapportage 2022 en de begroting 2023 zijn de kosten voor de rioolheffing toegenomen. Dit heeft gevolgen voor de tarieven voor de rioolheffing. De begroting is toegenomen als gevolg van: • Jaarlijks wordt de nominale ontwikkeling bij de voorjaarsnota, en dit jaar bij de Viermaandsrapportage 2022, geactualiseerd op basis van de ramingen van het Centraal Planbureau (CPB) zoals deze wordt gepubliceerd in het Centraal Economisch Plan (CEP) in maart, om precies te zijn op basis van het imoc (Prijs materiele overheidsconsumptie). De imoc van maart is 2,3% voor 2023. Hierop is de begroting met € 2,9 miljoen bijgesteld. Normaliter wijkt de imoc in augustus niet veel af en is er geen reden om de begroting bij te stellen. Echter, gezien de uitzonderlijke ontwikkelingen van de inflatie is de imoc in augustus gesteld op 5,8% voor 2023.

• Daarnaast is de imoc voor 2022 van 3,7% bijgesteld naar 7,8% over 2022. Dit heeft een structureel effect. De bijstelling van de imoc 2022 en 2023 heeft een forse bijstelling tot gevolg van € 2,4 miljoen. • In het OPR (Omgevingsprogramma Riolering 2022-2027) is de ambitie uitgesproken om de grondwaterzorgtaak naar een hoger niveau te tillen; door het opzetten van asset management voor de ontwateringsmiddelen, het meetnet van Amsterdam te optimaliseren en het invullen van het beleid. • De overige kostenstijging bestaat een toename voor digitale veiligheid en bedrijfsvoeringstaken. • Daarnaast biedt de egalisatievoorziening nog ruimte om de tariefstijging te beperken. Per saldo betekent dat een verhoging van het tarief met 5,2%. Resume: - Nominale ontwikkelingen Waternet, kapitaallasten (verwerkt)

1,5%

- Grondwaterzorg

1,2%

- Overige kostenstijging

1,2%

Inzet egalisatievoorziening

-1,5%

Subtotaal gemiddelde tariefstijging rioolheffing 2023

2,4%

- Extra Nominale ontwikkeling (niet verwerkt)

2,8%

Gemiddelde tariefstijging rioolheffing 2023

5,2%

Na verwerking van de 5,2% tariefstijging worden dit de tarieven per tariefgroep:

Gegenereerd: v1.25

2

VN2022-039515 Waternet

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 08 december 2022 Ter advisering aan de raad

Er bestaat ook nog de mogelijkheid tot kwijtschelding van de rioolheffing. De Kwijtschelding is onderdeel van de gecombineerde aanslag. De kwijtschelding is alleen mogelijk voor woningen. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.25

3

VN2022-039515 Waternet

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 08 december 2022 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-109966

Bijlage 1. Raadsvoordracht_Rioolheffing_2023_V0.2.docx (msw12)

AD2022-109954

Bijlage 2. Bekendmaking_Verordening_Rioolheffing_2023_V0.2.docx (msw12)

AD2022-109429

Bijlage 3. Onderbouwing_en_toelichting_Rioolheffing_2023_V0.1.docx (msw12)

AD2022-109426

Commissie MOW Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Waternet: Jeffrey van Rijgersma, Jeffrey.van.Rijgersma@waternet.nl, 06-25395485; Thomas Blokhuis, Thomas.Blokhuis@waternet.nl, 06-22081584

Gegenereerd: v1.25

4