Commissie MLW Voordracht

VN2021-032032 Waternet

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 16 december 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Water

Agendapunt

3

Datum besluit

23 november 2021 Onderwerp

Vaststellen van de Verordening Rioolheffing 2022. De commissie wordt gevraagd

Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders, 1. De raad te adviseren de verordening rioolheffing 2022 vast te stellen, zie bijgevoegde raadsvoordracht verordening rioolheffing 2022. Wettelijke grondslag

De artikelen 216 en 228a van de Gemeentewet. Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. Artikel 228a van de Gemeentewet is de wettelijke basis voor de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing. Op grond van dit artikel kan een gemeente een belasting heffen van degene: • die bij het begin van het belastingjaar het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht van een perceel dat direct of indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering (eigenarendeel), en • van de gebruiker van een perceel van waaruit water direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd (gebruikersdeel). Bestuurlijke achtergrond

De rioolheffing dekt de kosten voor de gemeentelijke taken inzake de riolering. Op 9 november 2016 heeft de Gemeenteraad besloten om de grondslag van de rioolheffing te wijzigen van alleen een vaste heffing voor eigenaren naar een heffing voor eigenaren én een aparte heffing voor (groot)gebruikers van het riool. De gebruikersheffing bestaat sindsdien uit een gestaffelde heffing voor gebruikers die jaarlijks meer dan 300 m3 verbruiken. Reden bespreking

Sinds 2017 bestaat de rioolheffing uit een eigenarenheffing en een gestaffelde gebruikersheffing. De gebruikersheffing is gebaseerd op het waterverbruik. Hiermee wordt invulling gegeven aan het uitgangspunt dat de gebruiker betaalt. De gemiddelde tariefstijging voor de rioolheffing 2022 is 5,9%. De opbouw van de gemiddelde tariefstijging voor 2022 is:

Gegenereerd: v1.21

Nominale ontwikkelingen Waternet, kapitaallasten, GRP

2,74%

Inzet egalisatievoorziening

-0,70%

Overige kostenstijging (inclusief digitale veiligheid)

1,98%

1

VN2021-032032 Waternet

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 16 december 2021 Ter advisering aan de raad

Stijging vanwege digitale veiligheid

1,88%

Gemiddelde tariefstijging rioolheffing 2022

5,90%

De stijging wordt veroorzaakt door: • De uitvoering van het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Omdat de opvolger van het GRP (dit is het Omgevingsprogramma Riolering) nog niet vastgesteld is, wordt nog gebruik gemaakt van het GRP. In het GRP wordt een doorkijk gegeven van 30 jaar en is daarom nog bruikbaar voor het geplande onderhoud. • Nominale ontwikkeling. Ieder jaar wordt het rioleringsbudget aangepast voor loon- en prijsstijgingen vanuit de cao- en premiewijzigingen. • Overige kostenstijgin. De overige kostenstijging bestaat uit kosten voor inzet (fte’s) voor onderhoud procesautomatisering voor Bemaling en Watersysteem. Ook is er budget gereserveerd om Amsterdam beter voor te bereiden op extreem weer door de programma’s Amsterdam Rainproof en klimaatadaptatie Amsterdam. Het programma Amsterdam Rainproof betrekt en activeert bewoners en bedrijven om veranderingen aan daken, tuinen, straten en parken altijd regenbestendig te doen. Het klimaatbestendig maken gebeurt zoveel mogelijk tegelijkertijd met andere investeringen zoals nieuwbouw, aanleg, renovatie of vervanging. • Digitale veiligheid. Onderzoeken hebben eind 2020 uitgewezen dat extra aandacht nodig is voor digitale veiligheid en weerbaarheid bij Waternet.

Vervolgens is op basis van een onderzoek door de Inspectie voor leefomgeving en Transport (ILT) de Stichting Waternet begin april 2021 onder verscherpt toezicht gekomen van de ILT. In de periode 2021 en 2022 zullen achterstanden ten aanzien van digitale veiligheid en weerbaarheid dienen te worden weggewerkt en verbeteringen moeten worden doorgevoerd teneinde aan de huidige wetgeving rondom cybersecurity te kunnen voldoen. Dit is beschreven in het ‘Verbeterplan Informatievoorziening en digitale veiligheid en weerbaarheid’ (Verbeterplan) en op 6 juli 2021 vastgesteld door het college van B&W. • De egalisatievoorziening biedt nog ruimte om de tariefstijging te beperken. Na verwerking van de 5,90% tariefstijging worden dit de tarieven per tariefgroep:

Er bestaat ook nog de mogelijkheid tot kwijtschelding van de rioolheffing. De Kwijtschelding is onderdeel van de gecombineerde aanslag. De kwijtschelding is alleen mogelijk voor woningen. Uitkomsten extern advies

Gegenereerd: v1.21

2

VN2021-032032 Waternet

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 16 december 2021 Ter advisering aan de raad

Niet van toepassing. Geheimhouding

Niet van toepassing. Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Niet van toepassing. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-122708

20211109 Bekendmaking Verordening Rioolheffing 2022.docx (msw12)

AD2021-122634

Commissie MLW Voordracht (pdf)

AD2021-122906

Raadsvoordracht_-_algemeen Rioolheffing 2022 V1.2 (2).docx (msw12)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Waternet. Jeffrey van Rijgersma. Jeffrey.van.rijgersma@waternet.nl, 06,25395485 Thomas Blokhuis Thomas.Blokhuis@waternet.nl 06-22081584

Gegenereerd: v1.21

3