Commissie MLW Voordracht

VN2021-010883 Verkeer en or

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 20 mei 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Agendapunt

10

Datum besluit

11 mei 2021 Onderwerp

Instemmen met het uitvoerings- en kredietbesluit vernieuwing Kinkerstraat Midden en West (inclusief kruising Bilderdijkstraat) De commissie wordt gevraagd

In te stemmen met de raadsvoordracht Uitvoerings- en Kredietbesluit vernieuwing Kinkerstraat Midden en West (inclusief kruising Bilderdijkstraat) met daarin de volgende punten: 1. Kennis te nemen van de noodzaak om de Kinkerstraat Midden en West opnieuw in te richten: • De huidige inrichting van de Kinkerstraat voldoet niet meer aan het gebruik. De straat is niet ingericht op het toegenomen (doorgaande) fietsverkeer, –parkeren en aantallen voetgangers. De tramhaltes zijn te smal en niet goed toegankelijk. De straat wordt als verkeersonveilig ervaren, dit wordt bevestigd doordat de kruispunten en het wegvak in de blackspotlijst 2020 staan. • De kruispunten met de Jan Pieter Heijestraat en Ten Katestraat (Ten Katemarkt), waar veel verschillende modaliteiten samen komen, zijn onoverzichtelijk. • Er is een conflict tussen fietsers en voetgangers bij de arcade aan de zuidzijde door een combinatie van slecht zicht, een te kleine afscheiding tussen voet- en fietspad en een te smal fietspad. • Het tramspoor in de straat is versleten en moet worden vervangen, dit maakt een optimalisatie van een nieuwe inrichting mogelijk, er kan in de breedte van het profiel met het spoor geschoven worden als deze wordt vernieuwd. 2. Kennis te nemen van de samenhang met de uitvoering van het project Oranje loper. 3.

In te stemmen met het definitief ontwerp (DO) Vernieuwing Kinkerstraat Midden en West, waarin het profiel, zoals vastgesteld in de Nota van Uitgangspunten op 30 september 2020, is uitgewerkt met als belangrijkste punten: a.De auto rijdt mee op de trambaan, zo ontstaat er meer ruimte voor voetgangers, fiets, verblijven en meer ruimte voor groen in de straat. b.De aanleg van fietsstroken van 2,50 meter breed met versmallingen en drempels bij de kruisingen en tramhaltes om fietsverkeer op deze locaties af te remmen. c.De aanleg van servicestroken van 3 meter aan beide zijde van de straat met daarin laad- en losvoorzieningen, fietsparkeren bomen en verblijfsplekken opgenomen. d.Het verbeteren van de laad- en losvoorzieningen door meer locaties en aantal meters, 30 meter meer, in de servicestrook op te nemen. e.Het uitbreiden van het aantal fietsparkeerplaatsen van 450 naar 788 fietsparkeerplaatsen, in totaal 338 fietsparkeerplaatsen meer. f.Het vergroenen van de straat door het uitbreiden naar 40 nieuwe bomen waarvoor 15 bomen in matige tot slechte conditie met een beperkte levensverwachting gekapt moeten worden. g.Het aanbrengen van steunpunten bij informele oversteekplaatsen om het oversteken door voetgangers en fietsers op deze plekken veiliger te maken. h.Het plaatsen van verkeerslichten bij het kruispunt met de Ten Katestraat voor alle modaliteiten.

i.Het aanpassen van de kruising Kinkerstraat/Jan Pieter Heijestraat.

Gegenereerd: v1.6

1

VN2021-010883 Verkeer en or

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 20 mei 2021 Ter advisering aan de raad

j.Het toepassen van klinkers in de voetpaden, service- en fietsstroken en asfalt in de tram-/rijbaan. k.Het opheffen van het autoparkeren voor bezoekers en deels voor vergunninghouders. 4.In te stemmen met het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van € 16,3 miljoen (prijspeil 2021, geïndexeerd naar jaar van uitvoering, exclusief BTW) voor de uitvoering van de vernieuwing Kinkerstraat Midden en West: - € 5,45 miljoen uit het Stedelijk Mobiliteits Fonds - € 4,45 miljoen uit de Brede Doeluitkering van de Vervoerregio (VRA) onder voorbehoud van bestuurlijke besluitvorming - € 6,4 miljoen uit het meerjarenvervanginsprogramma van MET 5. Kennis te nemen van de belangrijkste geïnventariseerde risico’s en de beheersmaatregelen te weten: • De parkeerdruk in het vergunningsgebied biedt geen ruimte om in de Kinkerstraat parkeerplaatsen voor vergunninghouders op te heffen. Beheersmaatregel is tijdelijke parkeerplaatsen voor vergunninghouders opnemen. • Vertraging in de vaststelling van het afwegingskader materialisatie gecombineerde trambaan met een 30 km/uur regime. Beheersmaatregel is voorlopige materialisatie vaststellen, zodat project zonder vastgesteld afwegingskader kan starten met uitvoering. • Latere start fase 1 i.v.m. gekoppelde start uitvoering van Oranje Loper (zie beslispunt 2). Beheersmaatregel is tijdig bestellen sporen GVB en andere wijze van contracteren.

• Het profiel in fase 1 kan niet geoptimaliseerd worden conform het voorliggende ontwerp. Beheersmaatregel: het tijdig nemen van het uitvoerings- en kredietbesluit. 6. Kennis te nemen van de voorbereiding en de plannen voor de uitvoering: Planning: De werkzaamheden worden opgedeeld in 2 fases: • Fase 1: Kinkerstraat tussen Bilderdijkstraat en Bilderdijkkade, inclusief vervanging spoor kruising Bilderdijkstraat. • Fase 2: Kinkerstraat tussen Bilderdijkkade en Kinkerbrug. • Technische voorbereiding fase 1+2: juni 2021– september 2022 • Start aanbesteding fase 1: september 2021 • Gunning fase 1: december 2021 • Start uitvoering fase 1: februari 2022 • Oplevering fase 1: juni 2022 • Start aanbesteding fase 2: oktober 2022 • Gunning fase 2: december 2022 • Start uitvoering fase 2: januari 2023 • Bouwtijd: ongeveer 1 jaar • Oplevering fase: december 2023 Wettelijke grondslag

Artikel 169 Gemeentewet lid 1 en 2 1 Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2 Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 6, lid 1 en 2 van de Financiële verordening gemeente Amsterdam.

Gegenereerd: v1.6

2

VN2021-010883 Verkeer en or

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 20 mei 2021 Ter advisering aan de raad

Voor alle taken en activiteiten stelt de raad jaarlijks de begroting vast (art. 189 Gemeentewet) en de raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast (art. 212 Gemeentewet). Op basis van deze verordening (art. 6 Financiële verordening) draagt het college er zorg voor, dat alle door de raad vastgestelde wijzigingen van de begroting en investeringskredieten juist en volledig in de budgetten van de programma's, de programmaonderdelen en de budgetten van de investeringskredieten worden verwerkt. Bestuurlijke achtergrond

Structuurvisie 2040 In de Structuurvisie 2040, vastgesteld door de gemeenteraad op 17 februari 2011, is de Kinkerstraat in 2011 bestempeld als ‘stadsstraat’. De stadsstraten zijn straten waar doorgaans veel winkels (ook voor de dagelijkse behoeften) en horecagelegenheden zijn geconcentreerd. In het Onderzoeksrapport (agenda) Stadsstraten (2017) heeft de Kinkerstraat straat de hoogste prioriteit gekregen want de huidige inrichting van de straat sluit niet meer aan bij het gebruik van de straat. Het project Kinkerstraat Midden en West is in 2017 door stadsdeel West gestart in aansluiting op het gereedkomen van de herinrichting van Kinkerstraat Oost (2016) en de uitkomst van het onderzoeksrapport Stadsstraten. Er is door het stadsdeel vastgesteld wat de projectgrenzen, urgentie en financiën zijn. Agenda Autoluw Bij het opstellen van profielvarianten zijn de uitgangspunten voor de inrichting van een Stadsstraat vanuit de Agenda Autoluw, vastgesteld door de gemeenteraad op 23 januari 2020, aangehouden. Daarbij is het belangrijkste uitgangspunt dat in stadsstraten meer ruimte wordt gecreëerd voor voetgangers, fiets, groen, openbaar vervoer en verblijven doordat het autoparkeren zo veel mogelijk wordt opgeheven en dat er servicestroken worden aangelegd. In de servicestroken is het laden- en lossen, fietsparkeren en het toevoegen van groen in de straat opgenomen.

Nota van Uitgangspunten Kinkerstraat Midden en West Op 30 september 2020 heeft de gemeenteraad de Nota van Uitgangspunten (NvU) Vernieuwing Kinkerstraat Midden en West vastgesteld. In de NvU zijn de aanleiding, verkeerskundige en ruimtelijke uitgangspunten voor de herprofilering van de Kinkerstraat Midden en West (tussen de Bilderdijkstraat en Kinkerbrug) vastgelegd. De belangrijkste punten uit de NvU zijn: Het project Kinkerstraat Midden en West betreft de openbare ruimte tussen de Bilderdijkstraat en de Kinkerbrug van gevel tot gevel inclusief vervanging van de tramsporen. De oppervlakte van het totale projectgebied bedraagt ca. 21.000 m2. Het profiel Stadsstraat, waarin de auto mee rijdt op de trambaan, er meer ruimte ontstaat voor voetgangers, fiets, verblijven en meer ruimte voor groen in de straat is opgenomen. Er is in het profiel van de Kinkerstraat Midden en West te weinig ruimte om voor alle modaliteiten voetgangers, fiets, openbaar vervoer en autoverkeer- een eigen ongedeelde zone te creëren die voldoet aan minimale inrichtingseisen. In het profiel Stadsstraat is een afweging gemaakt om tot een optimale inrichting te komen waarbij de modaliteiten openbaar vervoer en autoverkeer een zone delen. Er is daarin geen ruimte voor een geheel vrije trambaan in twee richtingen (middendeel stad-in gedeeld, westelijk deel stad-in en -uit gedeeld).

Het samenvoegen van de tramhaltes bij de kruisingen Jan Pieter Heijestraat en Ten Katestraat tot één nieuw haltepaar bij de Nicolaas Beetsstraat. Dit nieuwe haltepaar kan voldoen aan de eisen die gesteld worden aan goed toegankelijke tramhaltes, zowel in de lengte als de breedte. Ook kan zo de verkeersveiligheid rondom de twee kruisingen worden verbeterd.

Gegenereerd: v1.6

3

VN2021-010883 Verkeer en or

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 20 mei 2021 Ter advisering aan de raad

Het creëren van meer ruimte voor voetgangers, fiets, verblijven en groen door het opheffen van het autoparkeren in de straat. Het verlagen van de maximale snelheid auto- en tramverkeer naar 30km/uur om de verkeersveiligheid te verbeteren conform de uitgangspunten van de Agenda Autoluw, het onderzoeksrapport Stadsstraten, de motie “30 km is de norm in de hele stad, 50 de uitzondering” (57.20 Ernsting c.s.) en de wens van de omgeving. Het profiel Stadstraat is na de vaststelling tijdens het tweede deel van het participatietraject samen met een ontwerpgroep van bewoners, ondernemers en belanghebbenden uitgewerkt tot Definitief Ontwerp (DO). Daarbij is invulling gegeven aan de invulling van de servicestrook en de inrichting van de kruispunten en fietsstroken. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-047999

20210504 Nazendingsverzoek commissie get.pdf (pdf)

AD2021-044644

Bijlage 1 Ontwerpboekje DO Kinkerstraat Midden en West.pdf (pdf)

AD2021-044643

Bijlage 2 Verslag en Q&A slotbijeenkomst Kinkerstraat 25 jan 2021.pdf (pdf)

AD2021-039530

Commissie MLW Voordracht (pdf)

AD2021-044642

Gemeenteraad Voordracht Kinkerstraat midden en west.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

V&OR, Winfried Pieroelie, 06 5257 4207, w.pieroelie@amsterdam.nl Ingenieursbureau, Ferdinand de Ligt, 06 1137 7669, f.de.ligt@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.6

4