Commissie MLW Voordracht

VN2021-025117 Verkeer en or

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 30 september 2021 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Agendapunt

6

Datum besluit

College van B en W 22 juni 2021 Onderwerp

Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de resultaten van de Audit naar het financiële tekort bij Project De Entree, met daarbij als bijlagen de zevende Voortgangsrapportage en de vertrouwelijke audit rapporten. De commissie wordt gevraagd

1.

2.

3.

4. 5.

6.

Gegenereerd: v1.29

Kennis te nemen van de brief over de resultaten van de Audit naar het financiële tekort bij Project De Entree. In de raadsbrief van 1 maart jongstleden is aangekondigd dat project De Entree een aanzienlijk tekort voorziet van circa € 25 miljoen. Dit is ambtelijk aanleiding geweest om in december 2020 een externe audit in gang te zetten, waarvan de vraagstelling na aantreden van wethouder de Vries door hem bestuurlijk aangevuld is. Deze audit is recent afgerond in twee fasen. Het rapport van fase 1 treft u als vertrouwelijke bijlage bij deze brief. Het rapport van fase 2 treft u in twee versies aan als bijlage bij deze brief, te weten de vertrouwelijk versie en de openbare versie. Gezien de omvang van de financiële overschrijding gaat de brief achtereenvolgens uitvoerig in op: gevolgtrekkingen uit de audit over oorzaken en omvang van het tekort, welke maatregelen getroffen worden voor project De Entree en algemene lessen voor complexe projecten in de openbare ruimte. Met de implementatie van de in de audit voorgestelde maatregelen is al gestart. Kennis te nemen van de geheimhouding op het stuk GEHEIM Gemeente Amsterdam – Project Entree Fase 1 die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid, onder b van de Wet openbaarheid van bestuur.

De geheimhouding wordt opgelegd voor de duur van het contract met de opdrachtnemer en uiterlijk tot 1 januari 2025. Kennis te nemen van de geheimhouding op delen van het stuk GEHEIM Onderzoek naar de kostenoverschrijding project Entree – Eindrapport Fase 2 die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid, onder g van de Wet openbaarheid van bestuur. De delen waarvoor geheimhouding is opgelegd zijn gearceerd in de geheime versie van het rapport. De geheimhouding wordt opgelegd voor 20 jaar. Kennis te nemen van het verzoek om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad na aanlevering bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Kennis te nemen van de twee vertrouwelijke rapporten van de audit en de openbare versie van rapport 2(bijlagen bij de brief): 5.1. GEHEIM Gemeente Amsterdam – Project Entree Fase 1 5.2. GEHEIM Onderzoek naar de kostenoverschrijding project Entree – Eindrapport Fase 2 5.3. OPENBAAR Onderzoek naar de kostenoverschrijding project Entree – Eindrapport Fase 2 Kennis te nemen van de zevende Voortgangsrapportage - Regeling Risicovolle Projecten De Entree over de periode 15 maart 2020 – 31 december 2020, met als belangrijkste punten: 6.1.

Er is veel voortgang geboekt in de uitvoering met afronding van het westelijk deel van het stationsplein en de Cuyperstrap, grote stappen in de fietsenstalling en de start van vernieuwen van tram- en weginfra aan de oostzijde van de Prins Hendrikkade; 6.2. De ambitieuze planning, zoals vastgesteld in de herijking (gemeld in eerdere Voortgangsrapportages), wordt vooralsnog gehaald. Fase 1 en 2 van de Herijking zijn inmiddels helemaal opgedragen aan de opdrachtnemer. Overeenstemming over fase 3

1

VN2021-025117 Verkeer en or

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 30 september 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

6.3.

6.4. 6.5.

6.6.

is nu voorzien in 2021, nadat een keuze is gemaakt over het al dan niet uit de scope van Max Bögl halen van deze werkzaamheden; De prognose op het financieel resultaat is ten opzichte van voorgaande Voortgangsrapportage verslechterd, naar een geprognotiseerd tekort van €23,4 miljoen, bij een prognose uitgaven van €224,6 miljoen en prognose inkomsten van €201,2 miljoen. Door de goede voortgang zijn een aantal grote risico’s vervallen, maar De Entree blijft een groot en risicovol project. In 2021 worden weer grote werkzaamheden uitgevoerd. De belangrijkste zijn ruwbouw fietsenstalling, vervangen tramemplacement Stationsplein-oost, herinrichten Prins Hendrikkade Oost (tussen Damrak en Kamperbrug) en verlichting van het stationsgebouw De eindmijlpaal blijft gehandhaafd op medio 2023.

Wettelijke grondslag

Artikel 169 (Gemeentewet) 1. Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raadverantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft 3. Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang. Artikel 25 (Gemeentewet) 2. Op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door het college, de burgemeester en een commissie, ieder ten aanzien van de stukken die zij aan de raad of aan leden van de raad overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt. 3. De krachtens het tweede lid opgelegde verplichting tot geheimhouding met betrekking tot aan de raad overgelegde stukken vervalt, indien de oplegging niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, wordt bekrachtigd. Artikel 10.2 (Wet openbaarheid van bestuur) Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: b.

de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a, onder c en d, bedoelde bestuursorganen; g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden Bestuurlijke achtergrond

Project de Entree komt voort uit het Stedenbouwkundig programma van eisen Stationseiland (2001) en het Masterplan Stationseiland (2005). a. 16 maart 2012: Vaststellen van het voorlopig ontwerp maaiveld Stationseiland en de Prins Hendrikkade b. 8 juli 2013: Brief wethouder Wiebes ”Herijking Stationseiland''

Gegenereerd: v1.29

2

VN2021-025117 Verkeer en or

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 30 september 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

c. 25 maart 2015: Vaststellen van aangepaste scope van De Entree, waaronder toevoeging van de ondergrondse fietsenstalling d. 30 november 2015: Vaststellen van het verkeersbesluit De knip Prins Hendrikkade en omgeving e. 22 januari 2016: Vaststellen van het geactualiseerde voorlopig ontwerp maaiveld De Entree, beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet, en toetreding tot Regeling Risicovolle Projecten f. 4 oktober 2016: Vaststellen beeldkwaliteitsplan fietsenstalling en rederijruimten g. 16 november 2016: Voortgangsrapportage 1: over start aanbesteding (kabinet) h. 4 november 2017: Voortgangsrapportage 2: over project aanbesteed en resultaten dwarskijksessie i. 21 februari 2018: Voortgangsrapportage 3: over start uitvoering en vertraging definitief ontwerp j. 28 november 2018: Uitvoerings- en kredietbesluit Cuyperstrap k. 20 december 2018: Brief wethouder Dijksma ”Herijking project de Entree'', waarin grote wijzigingen in het project worden aangekondigd l. 17 januari 2019: Voortgangsrapportage 4, over aankondiging herijking m. 13 juni 2019: Raadsadres verzoek herziening bestemmingsplan Stationsplein-oost n. 12 september 2019: Voortgangsrapportage 5, over voortgang herijking en resultaten tussentijdse evaluatie contractvorm o. 18 december 2019: Aanvullend kredietbesluit uitvoering p. 16 december 2020: Aanvullend kredietbesluit maatregelen fietsenstalling, PFAS en indexering q.

1 maart 2021: Brief Financiële Stand Reden bespreking

Uitkomsten extern advies

Stuurgroep de Entree, waarin vertegenwoordigd: 1. Ruimte & Duurzaamheid 2. Metro & Tram 3. GVB 4. Vervoerregio Amsterdam 5. Stadsdeel Centrum

Gegenereerd: v1.29

3

VN2021-025117 Verkeer en or

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 30 september 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

Allen akkoord. Geheimhouding

GEHEIM (o.b.v. art. 10, tweede lid onder b Wob): Bijlage GEHEIM Gemeente Amsterdam – Project Entree Fase 1 is geheimhouding opgelegd op grond van artikel 25, tweede en derde lid van de Gemeentewet. Dit omdat het stuk informatie bevat die de onderhandelingspositie van de gemeente zouden kunnen schaden (artikel 10, eerste lid, onder g van de Wet openbaarheid van bestuur). Zodra het contract met de betreffende opdrachtnemer is afgerond kan de geheimhouding worden opgeheven en anders uiterlijk 1 januari 2025. Bijlage GEHEIM Onderzoek naar de kostenoverschrijding project Entree – Eindrapport Fase 2 is geheimhouding opgelegd op grond van artikel 25, tweede en derde lid van de Gemeentewet. Dit omdat het stuk informatie bevat die herleidbaar is naar personen (artikel 10, tweede lid, onder g van de Wet openbaarheid van bestuur). De geheimhouding is voor 2o jaar, uiterlijk 15 juni 2041. Het College heeft op 22 juni de geheimhouding opgelegd Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Ja, toezegging Wethouder in brief V/UIT/2021007612, d.d. 1 maart 2012 om de raad zo snel mogelijk na voltooiing van de externe audit te informeren over de uitkomsten. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-096328

Commissie MLW Voordracht (pdf)

AD2021-098294

GEHEIM Gemeente Amsterdam – Project Entree Fase 1.pdf (pdf)

AD2021-098295

GEHEIM Onderzoek naar de kostenoverschrijding project Entree – Eindrapport Fase 2.pdf (pdf)

AD2021-098098

OPENBAAR Onderzoek naar de kostenoverschrijding project Entree – Eindrapport Fase 2.pdf (pdf)

AD2021-096347

Raadsinformatiebrief resultaten audit De Entree.pdf (pdf)

AD2021-096351

Voortgangsrapportage 7-RRP De Entree.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Robert de Jong, Ambtelijk Opdrachtgever de Entree 06- 2873 9705 r.dejong@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.29

4