Commissie MLW Voordracht

VN2021-030376 Clusterstaf Ruimte en Economie

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 16 december 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Water

Agendapunt

4

Datum besluit

College van B&W 16 november 2021 Onderwerp

Niet opheffen van de geheimhouding naar aanleiding van het Wob-verzoek van Boat Tours Amsterdam De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren in te stemmen met de bijgevoegde raadsvoordracht 'Niet opheffen van de geheimhouding naar aanleiding van het Wob-verzoek van Boat Tours Amsterdam, en te besluiten: 1. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet is bekrachtigd op bijlage A van deze voordracht. 2. De geheimhouding op het document genaamd: ‘Juridische toets nieuwe regelingen verlening exploitatievergunningen passagiersvaart d.d. 18 oktober 2019’ (bijlage A) niet op te heffen en ook niet gedeeltelijk op te heffen. Wettelijke grondslag

Artikel 2, eerste lid, van de Wob juncto artikel 3, 5, 10 en 11 van de Wob. Artikel 25, vierde lid, van de Gemeentewet Artikel 25, vierde lid, van de Gemeentewet bepaalt dat de krachtens het tweede lid opgelegde verplichting tot geheimhouding met betrekking tot aan leden van de raad overgelegde stukken wordt in acht genomen totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd, dan wel, indien het stuk waaromtrent geheimhouding is opgelegd aan de raad is voorgelegd, totdat de raad haar opheft. De raad kan deze beslissing alleen nemen in een vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht.” Artikel 2 van de Wob bepaalt dat een bestuursorgaan bij de uitvoering van zijn taak, onverminderd het elders bij wet bepaalde, informatie overeenkomstig de Wob verstrekt en daarbij uitgaat van het algemeen belang van openbaarheid van informatie. Daarbij dient het bestuursorgaan er zo veel als mogelijk voor te zorgen dat de informatie die het overeenkomstig deze wet verstrekt, actueel, nauwkeurig en vergelijkbaar is. Artikel 3 van de Wob bepaalt dat eenieder een verzoek om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid kan richten tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf.

Artikel 5 van de Wob bepaalt dat de beslissing op een verzoek om informatie wordt mondeling of schriftelijk genomen. Een gehele of gedeeltelijke afwijzing van een schriftelijk verzoek om informatie, zoals in dit geval, vindt schriftelijk plaats. Een verzoek om informatie wordt ingewilligd met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en 11. De aanhef van artikel 10 lid 2 van de Wob bepaalt verder dat het verstrekken van informatie ingevolge deze wet achterwege blijft voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de in de leden opgenomen belangen. Dit is een relatieve weigeringsgrond. De volgende weigeringsgronden zijn hier van toepassing: • de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a, onder c en d, bedoelde bestuursorganen (sub b);

Gegenereerd: v1.16

1

VN2021-030376 Clusterstaf Ruimte en Economie

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 16 december 2021 Ter advisering aan de raad

• de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (sub e); en • het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden (sub g). Op grond van artikel 11, eerste lid, van de Wob wordt in geval van een verzoek om informatie uit documenten, opgesteld ten behoeve van intern beraad, geen informatie verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen. Bijlage A is zonder twijfel een document opgesteld ten behoeve van intern beraad en bestaat bovendien bijna uitsluitend uit persoonlijke beleidsopvattingen. Dit betekent dat artikel 11, eerste lid, van de Wob in beginsel aan openbaarmaking in de weg staat. Bestuurlijke achtergrond

Het Wob-verzoek Boat Tours Amsterdam heeft betrekking op informatie die vervat is in een document waar geheimhouding op rust en die op 7 november 2019 door de raad is bekrachtigd. Wanneer een Wob-verzoek wordt ingediend en de verzochte informatie heeft (mede)betrekking op een document waar geheimhouding op rust, zoals in dit geval, moet volgens vaste jurisprudentie het verzoek tevens worden opgevat als een verzoek om opheffing van die geheimhouding. Reden bespreking

Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.16

Registratienr.

Naam

AD2021-116531

Commissie MLW Voordracht (pdf)

AD2021-118701

Gemeenteraad Voordracht - AD2021-116528.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

AD2021-122182

Bijlage A. Geheim 20191018 Juridische toets nieuwe regelingen verlening exploitatievergunningen passagiersvaart.pdf (pdf)

2

VN2021-030376 Clusterstaf Ruimte en Economie

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 16 december 2021 Ter advisering aan de raad

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Programma Varen, Emerentia Meijburg, w.meijburg@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.16

3