Commissie MLW Voordracht

VN2021-015222 Directie middelen en control

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 01 juli 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Water

Agendapunt

13

Datum besluit

8 juni 2021 Onderwerp

Garantieverzoek NV Watertransportmaatschappij Rijn-Kennemerland (WRK) De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren zijn wensen en bedenkingen te uiten bij het besluit van het college om: 1. het aangaan van een garantieraamwerkovereenkomst tussen WRK, de gemeente Amsterdam en PWN en het verstrekken van een gezamenlijke garantie door de gemeente Amsterdam en PWN ter hoogte van maximaal € 230 miljoen met een looptijd van 10 jaar met optie tot verlenging en tot 2. het verwerven van 50% van de aandelen in WRK door de gemeente Amsterdam door het beschikbaarstellen van een investeringskrediet van €22.900, via de ontbinding van Stichting Aandelen WRK, om de benodigde zeggenschap te verkrijgen. En om het bestuur van de Stichting Aandelen WRK te verzoeken tot het nemen van het besluit tot ontbinding van deze stichting De raad te adviseren in te stemmen met het vaststellen van een investeringskrediet van € 22.900 om de aandelen te verwerven Wettelijke grondslag

Overeenkomstig het bepaalde in artikel 160, tweede lid van de Gemeentewet dient de gemeenteraad in de gelegenheid te zijn gesteld zijn wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van B&W over het besluit om de garantie aan WRK te verstrekken en om de aandelen in WRK over te nemen. Overeenkomstig Artikel 6, lid 2 Financiële verordening gemeente Amsterdam: Voor: a. investeringen in de loop van het begrotingsjaar die niet in de begroting zijn opgenomen of b. investeringen die een bedrag van € 20 miljoen na aftrek van bijdragen van derden te boven gaan of c. investeringen waarvan de gemeenteraad dat aangeeft of d. investeringen die door de raad niet bij vaststelling van de begroting zijn geautoriseerd, legt het college voorafgaand aan het aangaan van verplichtingen een investeringsvoorstel en een voorstel voor een investeringskrediet aan de gemeenteraad ter vaststelling voor Bestuurlijke achtergrond

Publieke belang WRK Het publieke belang van Amsterdam in WRK is het waarborgen van de continuïteit van een duurzame en doelmatige openbare drinkwatervoorziening in Amsterdam en omliggende gemeentes. Dit belang wordt de komende jaren alleen maar groter door het onder druk staan van de kwaliteit van de bronnen en de klimaatverandering. WRK voert een deel van de wettelijke verplichtingen uit waarvoor Amsterdam verantwoordelijk is op grond van de Drinkwaterwet. Op basis van de Drinkwaterwet is Amsterdam verantwoordelijk voor de duurzame veiligstelling van de openbare drinkwatervoorziening. Bij de oprichting van Waternet in 2006, is conform de Drinkwaterwet vastgelegd dat Amsterdam als eigenaar van het drinkwaterbedrijf volledig verantwoordelijk blijft voor de uitvoering van de drinkwatertaken. Deze verplichtingen omvatten voornamelijk het tot stand brengen en in stand houden van een duurzame en doelmatige openbare drinkwatervoorziening in het distributiegebied, het borgen van de kwaliteit en duurzaamheid

Gegenereerd: v1.13

1

VN2021-015222 Directie middelen en control

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 01 juli 2021 Ter advisering aan de raad

van het productie- en distributieproces en het geleverde drinkwater. De uitvoering van de drinkwatertaken wordt voorzien door Waternet namens Amsterdam, onderdeel hiervan is de uitvoering van de dienstverleningsovereenkomst tussen WRK, Amsterdam en PWN. Achtergrond WRK Het uitgangspunt van de Drinkwaterwet is dat de drinkwatervoorziening voor huishoudens volledig in handen van de overheid is en dient te blijven. De wet richt zich in hoofdzaak op de productie en distributie van drinkwater door waterbedrijven. In Nederland zijn 10 drinkwaterbedrijven, waaronder PWN en Waternet. Amsterdam heeft Waternet gemandateerd om drinkwatertaken uit te voeren namens Amsterdam, daaronder vallen ook de diensten die Waternet namens Amsterdam verricht voor WRK. WRK is in 1952 opgericht door de gemeente Amsterdam en de provincie Noord-Holland met als doel het winnen, behandelen, transporteren en verkopen van water alsmede het verrichten van alle werkzaamheden die daarmee in verband staan. Het gewonnen water wordt zowel voor het leveringsgebied van Amsterdam als dat van de provincie Noord-Holland gebruikt. WRK beschikt over twee waterinnamepunten (bronnen) in Nieuwegein aan het Lekkanaal en in Andijk aan het IJsselmeer. Voorgezuiverd water wordt in de duinen verder gezuiverd tot drinkwater of verkocht als industriewater.

De WRK-leidingen die water aanvoeren naar de Amsterdamse Waterleidingduinen zijn de bron van ongeveer 2/3 van het Amsterdamse drinkwater. De volgende aeelding geeft inzicht in het WRK netwerk:

WRK heeft langjarige overeenkomsten voor de levering van water met een looptijd tot 2046 met vier afnemers, zijnde Waternet, PWN en twee industriële klanten Tata Steel (staalproducent) en Crown van Gelder (papierproducent). Alle kosten van WRK (kapitaalslasten, exploitatielasten, overige kosten) worden doorberekend aan de contractanten middels de afnameprijs per kubieke meter water. Op basis van dit kostprijsmodel wordt geen eigen vermogen opgebouwd in WRK. Ook heeft WRK geen winstoogmerk. Juridische constructie Bij de oprichting van WRK waren de aandelen van WRK oorspronkelijk voor 50% in eigendom van de gemeente Amsterdam en voor 50% in eigendom van de provincie Noord-Holland. In 2014 heeft de provincie haar aandelen aan PWN overgedragen. In 2011 is naar aanleiding van de periodieke herijking deelnemingen een motie door de raad aangenomen waarin het college werd opgeroepen onderzoek te doen naar de mogelijkheden om drinkwater gerelateerde deelnemingen af te stoten en onder te brengen bij Waternet.

Gegenereerd: v1.13

2

VN2021-015222 Directie middelen en control

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 01 juli 2021 Ter advisering aan de raad

In de governance van Waternet (die de belangen van zowel de gemeente Amsterdam als het Waterschap Amstel, Gooi en Vechtstreek dient) bleek het niet passend om de aandelen rechtstreeks onder Waternet te hangen: dan zou ook het waterschap invloed hebben in WRK. Daarom is ervoor gekozen in 2013 een stichting op te richten, Stichting Aandelen WRK, die het aandeelhouderschap van WRK tot doel heeft. Als bestuur van deze stichting, worden 2 directeuren van Waternet benoemd. De uitvoering door Waternet van het aandeelhouderschap in WRK valt onder het jaarmandaat van het college aan de directeur van Stichting Waternet voor de uitvoering van drinkwatertaken. Dit heeft geleid tot de volgende constructie:

De gemeente heeft daarmee slechts indirect zeggenschap over WRK. Belangrijke besluiten die in de vennootschap worden genomen, gaan niet via de gemeente Reden bespreking

Ter advisering aan de raad Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

Commissie FED

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-056328

210520 Checklist Deelnemingen oprichting.pdf (pdf)

AD2021-055965

Commissie MLW Voordracht (pdf)

AD2021-061211

Gemeenteraad Voordracht (5).pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.13

3

VN2021-015222 Directie middelen en control

Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water

MLW

Voordracht voor de Commissie MLW van 01 juli 2021 Ter advisering aan de raad

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

DMC Treasury - G. Irmscher, 06 3036 2552, g.irmscher@amsterdam.nl, DMC Deelnemingen - H. Noijons, 06 2267 2432, h.noijons@amsterdam.nl,

Gegenereerd: v1.13

4