Commissie KDD Voordracht

VN2021-010366 directie sb

Raadscommissie voor Kunst en Cultuur Monumenten en Erfgoed, Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering, Gemeentelijk Vastgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Inkoop

Portefeuille

Voordracht voor de Commissie KDD van 28 april 2021 Ter bespreking en ter kennisneming Democratisering (inclusief Bestuurlijk Stelsel)

Agendapunt

6

Datum besluit

06-04-2021

KDD

Onderwerp

Voorgenomen hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2022 De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van de notitie ‘Voorgenomen hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2022’ met daarin: • • • • • •

-Kernelementen uit het onderzoeksrapport -Verbeterpunten korte termijn -Voorgenomen veranderingen voor het bestuurlijk stelsel vanaf 2022 -Cultuur (bestuurlijk en ambtelijk) en ambtelijke organisatie -Versterken participatie -Gebiedsgericht werken

2. Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief bij de voorgenomen hoofdlijnen 3. Bespreken van wensen en suggesties naar aanleiding van de voorgenomen hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2022 (met uitnodiging van de commissie AZ). Dit betreft een eerste bespreking ter voorbereiding van het definitief voorstel van het college aan de raad voor de hoofdlijnen voor het bestuurlijk stelsel vanaf 2022. 4. Kennis te nemen van het vervolgproces waarin na het meewegen van de wensen en suggesties vanuit de raadscommissie KDD, de stadsdeelcommissies, stadsdeelbesturen en inspraak en participatie van Amsterdammers, op 1 juni 2021 de definitieve hoofdlijnen voor het bestuurlijk stelsel vanaf 2022 aan het college worden voorgelegd, aan de raadscommissie KDD op 23 juni en aan de raad op 7/8 juli 2021. Wettelijke grondslag

Artikel 83 van de Gemeentewet (De raad, het college of de burgemeester kan bestuurscommissies instellen die bevoegdheden uitoefenen die hun door de raad, het college, onderscheidenlijk de burgemeester zijn overgedragen). Artikel 84 van de gemeentewet (De raad, het college of de burgemeester kan andere commissies dan bedoeld in de artikelen 82, eerste lid (raadscommissies), en 83, eerste lid (bestuurscommissies), instellen). Bestuurlijke achtergrond

In februari 2017 heeft de raad bij de vaststelling van de hoofdlijnen bestuurlijk stelsel de motie van het raadslid Ruigrok (VVD) voor een tussentijdse evaluatie van het bestuurlijk stelsel aangenomen, met het verzoek aan het college om het nieuwe bestuurlijk stelsel in 2020 tussentijds te evalueren en de uitkomsten van deze evaluatie voor te leggen aan de gemeenteraad om te bepalen of doorontwikkeling noodzakelijk is. Het onderzoeksbureau Necker van Naem en Tilburg University hebben op 27 november 2020 hun rapport Evaluatie bestuurlijk stelsel uitgebracht. Door de

Gegenereerd: v1.10

1

VN2021-010366 directie sb

Raadscommissie voor Kunst en Cultuur Monumenten en Erfgoed, Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering, Gemeentelijk Vastgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Inkoop

KDD

Voordracht voor de Commissie KDD van 28 april 2021 Ter bespreking en ter kennisneming coronacrisis was dit later dan gepland. Het rapport is op 15 december aangeboden aan het college. In de periode januari-februari 2021 zijn wensen en suggesties naar aanleiding van het rapport besproken met het college en de raad. Ook is input gegeven door de bestuurscommissies, stadsdeelbestuurders en Amsterdammers. Het rapport is besproken met de raadscommissie KDD op 27 januari en 17 februari en op 10 maart 2021 met de gemeenteraad. Ad 1 - Notitie ‘ Voorgenomen hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2022’ De notitie bevat een korte bestuurlijke reactie op het evaluatierapport waarin wordt ingegaan op de voornaamste conclusies van het bureau over de werking van het stelsel, de verbetervoorstellen voor het huidige stelsel en de vijf scenario’s voor de toekomst. Het college herkent de knelpunten die uit het evaluatierapport naar voren komen over de werking van het bestuurlijk stelsel. Het college wil daarom een duidelijker mandaat voor het lokaal bestuur. Ook wil het college de mogelijkheden voor inwoners om mee te denken, mee te doen en mee te beslissen vergroten. Dit vraagt om verbeteringen in het bestuurlijk stelsel zelf, maar ook in de mogelijkheden voor participatie, ambtelijke organisatie en cultuur. Maar het vraagt bovenal om een concretisering van het mandaat van de stadsdelen.

In het voorgenomen besluit wordt aangegeven welke voorstellen het college doet voor verbeteringen in het huidige stelsel en voor het bestuurlijk stelsel vanaf 2022. Ad 2 - Aanbiedingsbrief De notitie Voorgenomen hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2022, is met de bijgaande aanbiedingsbrief op 7 april via de dagmail aan de gemeenteraad gestuurd. In de aanbiedingsbrief worden de veranderingen voor het stelsel vanaf 2022 aangegeven en wordt ook kort ingegaan op de wijze waarop de aangenomen moties verwerkt zijn in de voorgenomen hoofdlijnen. Ad 3- Vervolgproces Het voorstel van het college betreft in deze fase nog een voorgenomen besluit. Ter voorbereiding van het definitief besluit worden wensen en suggesties met de raadscommissie besproken op 28 april. Ook wordt de input van stadsdeelbesturen, stadsdeelcommissies en Amsterdammers van 7 april tot 20 mei opgehaald. Aanvullend en parallel aan de inspraak vindt een participatietraject plaats met het doel te peilen hoe Amsterdammers denken over de voorstellen van het college. De uitkomsten worden in een verslag gepresenteerd en opgenomen bij de raadsvoordracht over de definitieve hoofdlijnen. De reacties van de gemeenteraad, stadsdeelcommissies, stadsdeelbesturen en Amsterdammers op de voorgenomen hoofdlijnen worden verwerkt in het definitief voorstel aan de raad voor de hoofdlijnen voor het bestuurlijk stelsel vanaf 2022.

Hierover besluit het college op 1 juni waarna het wordt voorgelegd aan de commissie KDD op 23 juni en aan de gemeenteraad op 7/8 juli 2021. Na de vaststelling door de gemeenteraad van de hoofdlijnen voor het stelsel vanaf 2022, zullen de betreffende verordeningen in september worden voorgelegd voor besluitvorming. In de planning is rekening gehouden met het feit dat kandidaten en bureau Verkiezingen voorafgaand aan de gemeenteraadsverkiezingen in 2022 zoveel mogelijk de tijd hebben om zich hierop voor te bereiden. Zij kunnen hun voorbereiding pas starten als de raad over de hoofdlijnen en de verordeningen heeft besloten. Reden bespreking

Gegenereerd: v1.10

2

VN2021-010366 directie sb

Raadscommissie voor Kunst en Cultuur Monumenten en Erfgoed, Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering, Gemeentelijk Vastgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Inkoop

KDD

Voordracht voor de Commissie KDD van 28 april 2021 Ter bespreking en ter kennisneming Het college wil ter voorbereiding op het definitief voorstel aan de raad over de hoofdlijnen voor het bestuurlijk stelsel vanaf 2022, de voorgenomen hoofdlijnen op 28 april met de commissie KDD (met uitnodiging van de commissie AZ) voor wensen en suggesties bespreken Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

Commissie AZ Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-040499

20210414 brief presidium aan gemeenteraad afdoening moties bestuurlijk stelsel.pdf (pdf)

AD2021-037842

Aanbiedingsbrief hoofdlijnen aan commissie KDD 07-04-21 doc (003) (002).pdf (pdf)

AD2021-037836

Commissie KDD Voordracht (pdf)

AD2021-037841

Voorgenomen hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2022.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

I. de Freitas, ida.de.freitas@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.10

3