Document · PDF

Commissie KDD Voordracht

Raadscommissie Kunst Diversiteit en Democratisering 7 april 2021, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Toekennen van het uitvoeringskrediet voor de benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT, een nieuwe locatie voor OBA en partners, een buurtkamer, de buurtteams en fietsenstalling in het Kenniskwartier, Zuidas. (ZD2021-003487)2.387 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

VN2021-007038 rve kunst en cultuur

Portefeuille

Raadscommissie voor Kunst en Cultuur Monumenten en Erfgoed, Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering, Gemeentelijk Vastgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Inkoop

KDD

Voordracht voor de Commissie KDD van 07 april 2021 Ter advisering aan de raad Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed Zuidas en Marineterrein (19) Gemeentelijk Vastgoed (45)

Agendapunt

Datum besluit

College van B en W 16 maart 2021 Onderwerp

Toekennen van het uitvoeringskrediet voor de benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT, een nieuwe locatie voor OBA en partners, een buurtkamer, de buurtteams en ﬁetsenstalling in het Kenniskwartier, Zuidas. De commissie wordt gevraagd

In te stemmen met de Raadsvoordracht (bijlage 0 Raadsvoordracht Kredietbesluit OBA NEXT) waarin de gemeenteraad voorgesteld wordt om: 1. Kennis te nemen van de belangrijkste stappen die sinds het Haalbaarheidsonderzoek OBA NEXT zijn gezet, te weten: a) de uitwerking van het inhoudelijke programma met een stappenplan ‘van NU naar NEXT’ (bijlage 1 Roadmap OBA NEXT) inclusief de eerste activiteiten die al zijn uitgevoerd (digitale programma’s in coronatijd) ; b) de partners die zich willen verbinden aan OBA NEXT(bijlage 2 Rapportage Partnerships): Giving Back, IMC Weekendschool, Argan, Huis voor de Journalistiek, VU, TechConnect, European Cultural Foundation, stichting Studiezalen; c) de uitwerking van het ruimtelijk programma ‘8.500 m² maatschappelijk programma, 16.500 m² kantoorprogramma en 1.000 m² ﬁetsenstalling’, met een open, uitnodigend en herkenbaar karakter; d) uitwerking van de ﬁnanciële kaders, zowel voor de investering als voor de exploitatie; e) een dwarskijksessie die in het kader van risicobeheersing is gedaan met externe partijen (bijlage 3 Verslag Dwarskijksessie). 2.

In te stemmen met het toekennen van het uitvoeringskrediet voor de benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT, een nieuwe locatie voor OBA en partners, een buurtkamer, de buurtteams en ﬁetsenstalling zoals beschreven in de ﬁnanciële paragraaf, waarbij: a) op basis van kostencalculaties blijkt dat de besteding binnen de in de begroting 2020 gestelde kaders blijft (prijspeil einde werk); b) de bijdrage Zuidas gevalideerd is en uitkomt op € 11,8 miljoen. 3. In te stemmen met stemmen met een looptijd van het krediet langer dan 5 jaar, namelijk tot einde oplevering (naar verwachting in 2027). 4. In te stemmen met het wijzigen van de grondexploitatie Kenniskwartier Zuidas (580.29), en de reserve Zuidas:

Gegenereerd: v1.29

VN2021-007038 rve kunst en cultuur

KDD

Voordracht voor de Commissie KDD van 07 april 2021 Ter advisering aan de raad a) Verlaging van de geraamde grondopbrengsten met € 23 miljoen, dat is €4 miljoen minder verlaging dan geraamd bij het Haalbaarheidsonderzoek in 2019 (€27 miljoen). Veroorzaakt door de wijziging van het oorspronkelijke programma; realisatie van OBA NEXT betekent dat 8.500 m² bvo publieke ruimte (en dus minder kantoorprogramma) gerealiseerd zal gaan worden. Daartegenover staan de opbrengsten voor maatschappelijk vastgoed en de ﬁetsenstalling, gezamenlijk € 2,0 miljoen. Per saldo betekent dit een lagere grondopbrengst van € 21 miljoen (-23 +2). De grondopbrengsten voor het overige programma (16.500 m² kantoor) op kavel 2i bedragen € 56,9 miljoen (prijspeil 2020). b) Een bijdrage ten behoeve van onder andere de ﬁetsenstalling, groenvoorzieningen en de proceskosten, ad € 6,4 miljoen. c) In te stemmen met het markeren van een bedrag van € 5,4 miljoen (prijspeil 2020) als (grondbedrijf vreemde) onttrekking binnen de reserve Zuidas. d) In te stemmen een reservering voor de onderhoudsvoorzieningen gemeentelijk vastgoed en deze te dekken met een onttrekking binnen de reserve Zuidas zoals beschreven in de ﬁnanciële paragraaf. 5.

Kennis te nemen dat de lasten voor beheer, onderhoud en exploitatie (exclusief kapitaallasten, inclusief eigenaarslasten) van de openbare ﬁetsenstalling onder OBA NEXT € 390.000 per jaar bedragen. 6. In te stemmen met het vanaf 2027 opnemen van de exploitatiekosten ter grootte van € 390.000 euro in de kosten voor beheer en onderhoud van Parkeren, hetgeen leidt tot een evenzo grote verlaging van de afdracht aan het stedelijk mobiliteitsfonds (SMF). 7. In te stemmen met de uitgangspunten voor het programma en het subsidiekader van OBA NEXT, zijnde: • • • • •

Digitalisering; Democratisering; Betrouwbaarheid van kennis en informatie; Educatie (talentontwikkeling en ontwikkelen van digitale vaardigheden); Kansengelijkheid; waarmee tevens invulling wordt gegeven aan de motie van de leden Temmink, Biemond, Bosman en Nadif inzake de Voorjaarsnota 2019 (OBA NEXT) (motie 1248/2019).

8. In te stemmen met de startnotitie Integraal Toekomstplan OBA (zie bijlage 5) voor de integrale aanpak en de bijbehorende ontwikkelbegroting OBA, die leidt tot: • Vernieuwing van de OBA/de OBA-organisatie; • Ontwikkeling van programmering en gebouw OBA NEXT; • Herijking van het huidige vestigingen netwerk. 9. De kosten van deze ontwikkelbegroting, zijnde € 5 miljoen voor de periode 2021 t/m 2026, te dekken uit de in 2025/2026 beschikbare exploitatielasten voor OBA NEXT en deze voor te ﬁnancieren vanuit de reserve Zuidas. 10. Kennis te nemen van de planning en vervolgstappen. • Start aanbesteding Q3 2021; • Start bouw Q4 2023;

Gegenereerd: v1.29

VN2021-007038 rve kunst en cultuur

KDD

Voordracht voor de Commissie KDD van 07 april 2021 Ter advisering aan de raad • Start ingebruikname Q3 2027. 11. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op bijlage 4 ‘GEHEIM Financiën en dekking krediet OBA NEXT’ behorend bij deze voordracht en het verzoek aan de gemeenteraad om die geheimhouding tijdens de eerstvolgende vergadering te bekrachtigen. Wettelijke grondslag

Artikel 189, eerste lid en artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet inzake het budgetrecht van de gemeenteraad. Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021. Artikel 169 Gemeentewet en artikel 80 Reglement voor de raad en raadscommissies: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1).Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijntaak nodig heeft (lid 2).Op grond van artikel 169 Gemeentewet wordt de raad geïnformeerd over de wijze waarop de motie is afgedaan. Artikel 25, tweede en derde lid, Gemeentewet in combinatie met artikel 10, tweede lid,onder b, van de Wet openbaarheid van bestuur: Voorstel is dat tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad op Bijlage 4 geheimhouding wordt opgelegd op grond van artikel 25 tweede lid Gemeentewet ten minste tot ingebruikname van het gebouw. Dit omdat deze bijlage economische en ﬁnanciële belangen van de gemeente bevatten (art. 10 tweede lid onder b Wet openbaarheid van bestuur) aangezien de aanbesteding nog moet plaatsvinden. De gemeente kan bij de bekendmaking hiervan ﬁnanciële schade ondervinden.

De raad wordt op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet verzocht de opgelegde geheimhouding tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad te bekrachtigen. Bestuurlijke achtergrond

De gemeenteraad heeft op 21 februari 2018 motie Vink c.s. (213.18 BG) inzake “OBA op Zuidas” aangenomen. Deze is in mei 2019 afgedaan met het Haalbaarheidsonderzoek OBA NEXT. In het najaar 2018 is de raad geïnformeerd door middel van een raadsbrief over de stand van zaken van de verkenning. In de vergadering van 8 en 9 mei 2019 is het haalbaarheidsonderzoek OBA NEXT op de Zuidas behandeld en heeft de gemeenteraad opdracht gegeven tot de voorbereiding van dit kredietbesluit. In de Voorjaarsnota 2019 zijn middelen beschikbaar gesteld voor de investering en de exploitatie. In de gemeentebegroting 2020 zijn deze middelen voor de investering en de exploitatie opgenomen. De gemeenteraad heeft op 11 juli 2019 motie Temmink, Biemond, Bosman en Nadif (1248/2019) inzake “de Voorjaarsnota 2019 (OBA NEXT) Zuidas” aangenomen, waarin gevraagd wordt een uitgebreid maar laagdrempelig cursusaanbod in OBA NEXT te programmeren voor het wegwerken van (digitale) laaggeletterdheid en taalachterstand en het ontwikkelen van digitale vaardigheid, nodig voor de toekomstige arbeidsmarkt en dit aanbod toegankelijk te maken voor álle Amsterdammers.

Gegenereerd: v1.29

VN2021-007038 rve kunst en cultuur

KDD

Voordracht voor de Commissie KDD van 07 april 2021 Ter advisering aan de raad Het college heeft in haar brief aan de gemeenteraad van 14 december 2020 een integrale aanpak voor de OBA voorgesteld. Deze integrale aanpak kijkt integraal naar de opgaven en noodzakelijke vernieuwing van de OBA/de OBA organisatie. De ontwikkeling van OBA NEXT speelt een belangrijke rol bij het vernieuwen van de OBA en alle vestigingen. Met het aannemen van het amendement van de leden Biemond, Nadif, Bosman, Flentge Boomsma en Veldhuyzen inzake de Begroting 2021 (De bieb blijft) is de bezuiniging getemporiseerd, waardoor er tijd is voor een integrale aanpak. Coalitieakkoord “Een nieuwe lente en een nieuw geluid”: • Balans in de stad: inzet op spreiding van culturele voorzieningen. De gemeenteonderzoekt de mogelijkheden voor grootstedelijke voorzieningen (onder meer Sloterplas, het Arena gebied, het Buikslotermeerplein en de Zuidas) en daaromheen een breed en pluriform kunst en cultuuraanbod. • Democratisering en de digitale stad: inzet op een veilige digitale infrastructuur en aandacht voor mensen die moeite hebben met digitalisering. De bestuurlijke lijn uit het coalitieakkoord wordt voortgezet in het Strategisch Huisvestingsplan kunst en cultuur 2020-2025, waarin OBA NEXT op de Zuidas als ruimtelijke opgave is opgenomen in hoofdstuk 4.

Visie Zuidas: OBA NEXT draagt bij aan de doelen meer cultuur op de Zuidas als bijdrage aan het toegankelijk maken van Zuidas voor een breder publiek, het versterken van de levendigheid van Zuidas, een aantrekkelijke woonomgeving en het versterken van het thema Kennis en Innovatie. Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2021-2024: …En er komt een OBA NEXT op Zuidas, een grootstedelijke bibliotheek gericht op innovatie, mediawijsheid en digitale weerbaarheid. (…) De OBA heeft ook een duidelijke sociale functie. (…) Ze ondersteunt de Amsterdammer die moeite heeft met de omgang met (digitale) informatie en wil dat iedereen proﬁteert van de (digitale) vooruitgang.” Kunstenplan 2021-2024: In een inclusieve cultuurstad is er kunst en cultuur voor alle Amsterdammers in de hele stad. In het centrum van de stad en ook in de wijken daar ver vandaan en op de plekken waar nog gebouwd gaat worden… en werken we aan de nieuwbouw van de Meervaart in Nieuw-West en OBA NEXT op de Zuidas. Reden bespreking

Agendering ter bespreking en instemming van de raadsvoordracht en bijlagen van het Kredietbesluit OBA NEXT. Uitkomsten extern advies

Participatie ten aanzien van OBA NEXT gaat in dit geval verder dan het informeren van de buurt of de omgeving. Co-creatie vormt een belangrijk uitgangspunt voor het ontwikkelproces van OBA NEXT. De basis hiervan is samenwerking met een diverse groep partners en samen met huidige en toekomstige gebruikers. Zij vertegenwoordigen een diverse en brede groep inwoners van Amsterdam. OBA heeft de afgelopen twee jaar een brede groep op verschillende manieren betrokken bij de start van de programmaontwikkeling:

Gegenereerd: v1.29

VN2021-007038 rve kunst en cultuur

KDD

Voordracht voor de Commissie KDD van 07 april 2021 Ter advisering aan de raad - 10 Amsterdamse basisschool klassen deden mee aan een OBA NEXT Designaton Challenge, waarbij ze ideeën mochten bedenken voor de bibliotheek van de toekomst; - MIT School of Architecture: 12 studenten deden een studie naar de conceptontwikkeling van het gebouw; - Maakcoalitie Amsterdam maakte in samenwerking Midzomer en Midwinter Mokum, een leuk en leerzaam maakplaats-programma voor kwetsbare kinderen; - studenten minor web-development HvA deden onderzoek naar prototypes voor digitale zelfredzaamheid & privacy zie OBA website. - Tijdens de Corona-crisis ontstond Het programma Eerste Hulp bij Online…..., gratis 1 op 1 gratis hulp bij alle computervragen. - Ook lanceerden Cybersoek, Idiotes en CTO Innovatieteam in samenwerking met OBA wijzer.amsterdam, een wegwijzer voor Amsterdammers met antwoorden op alle vragen waar je tegenaan kunt lopen in je digitale leven. De publieke programma’s zijn als gevolg van de corona-maatregelen doorgeschoven, waaronder de tentoonstelling Glass Room – over de impact van data & fake news – die in samenwerking met Fers, dBieb en Tactical Tech wordt ontwikkeld. OBA streeft ernaar deze tentoonstelling, tezamen met een educatief workshopprogramma voor jongeren, later in 2021 alsnog te kunnen openen.

Naast bovenstaande partners die afgelopen periode hebben bijgedragen aan het innovatieprogramma OBA NEXT, hebben ook andere partijen zich gecommitteerd om komende tijd aan te sluiten bij de ontwikkeling van OBA NEXT: de toekomstige buren bij de VU, de European Cultural Foundation, het Huis voor de Journalistiek en de maatschappelijke coalitie OBA NEXT (o.a. Argan, IMC Weekendschool, Studiezalen, TechConnect, Giving Back). Zij worden ‘mede-eigenaar’ van de inhoudelijke invulling van OBA NEXT en van het nieuwe gebouw. Ook hebben verschillende bedrijven in Zuidas aangegeven in gesprek te willen om te kijken naar de mogelijkheden om hun kennis en middelen in te zetten voor de invulling van het toekomstige programma. Geheimhouding

Geheimhouding wordt opgelegd op bijlage 4 op grond van artikel 25 tweede lid van de Gemeentewet. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, eerste lid, onder c van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding wordt opgelegd ten minste tot ingebruikname van het gebouw. Uitgenodigde andere raadscommissies

Commissie RO. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.29

VN2021-007038 rve kunst en cultuur

KDD

Voordracht voor de Commissie KDD van 07 april 2021 Ter advisering aan de raad Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-031381

Bijlage 5-210309 Startnotitie Integraal Toekomstplan OBA.pdf (pdf)

AD2021-031379

Bijlage 6-20210322 Raadsinformatiebrief Uitvoeringskrediet OBA NEXT.pdf (pdf)

AD2021-026047

Commissie KDD Voordracht (pdf)

AD2021-031479

bijlage 0 - Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)

AD2021-031378

bijlage 1-210225 Roadmap innovatieprogramma OBA NEXT.pdf (pdf)

AD2021-031380

bijlage 2-Invulling partnerships.pdf (pdf)

AD2021-031376

bijlage 3- 210308 oplegger en verslag Dwarskijksessie OBA NEXT.pdf (pdf)

AD2021-031382

bijlage 4-210309 GEHEIM Financien en dekking krediet OBA NEXT.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

M. Gerards, PMB, m.gerards@amsterdam.nl , 0623334211 F. Box, K&C, f.box@amsterdam.nl , 0610799849 M. Geijsel, ZA, m.geijsel@amsterdam.nl , 0651119769

Gegenereerd: v1.29

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9939224/1