Commissie FKD Voordracht

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

VN2024-012934 rve belastingen

FKD

Voordracht voor de Commissie FKD van 16 oktober 2024 Ter advisering aan de raad

Agendapunt

Financiën (36) 7

Datum besluit

17 september 2024

Portefeuille

Onderwerp

Vaststellen van de Vierde Wijzigingsverordening op de Verordening Reclamebelasting 2020 De commisie wordt gevraagd

De gemeenteraad te adviseren om de Vierde wijzigingsverordening op de Verordening op de Reclamebelasting 2020 zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen, waarvan de belangrijkste punten zijn:

  

het introduceren van een vrijstelling voor kunstuitingen; het introduceren van een vrijstelling voor uitingen die verband houden met de viering van 750 jaar Amsterdam; indexatie van de tarieven.

Wettelijke grondslag

Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. Artikel 227 van de Gemeentewet is de wettelijke basis voor de reclamebelasting. Op grond van dit artikel kan de gemeente een reclamebelasting heffen ter zake van openbare aankondigingen zichtbaar vanaf de openbare weg.

Bestuurlijke achtergrond

Bij raadsbesluit van 7 november 2019 ( Gemeenteblad 2019, nr. 290031) is de Verordening Reclamebelasting Amsterdam 2020 vastgesteld. Op basis van deze verordening wordt een directe belasting geheven voor openbare aankondigingen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg. De (her)invoering van de reclamebelasting was een voornemen uit het coalitieakkoord 2018-2022 om de verrommeling van de openbare ruimte terug te dringen. In het verlengde van motie 473, heeft de raad op 9 november 2023 bij het vaststellen van de verordening op de reclamebelasting 2024 gekozen voor het aanbrengen van nadere differentiatie in de tarievenstructuur om kleine uitingen te ontzien en ondernemers met grotere uitingen meer te laten bijdragen. In het coalitieakkoord 2022-2026 is daarnaast aangegeven dat de indexatie van de lokale heffingen wordt geharmoniseerd vanaf 2023. Voor 2025 komt de index voor lokale heffingen uit op 3,5%. Vierde wijzigingsverordening op de Verordening Reclamebelasting 2020

1 Gegenereerd: v1.1

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

VN2024-012934 rve belastingen

FKD

Vrijstelling voor kunstuitingen Aan art. 8, waarin de vrijstellingen voor de reclamebelasting zijn opgenomen, wordt onder lid n een vrijstelling toegevoegd voor openbare aankondigingen die kunnen worden aangemerkt als unieke kunstwerken, waarbij de verwijzende functie van het kunstwerk nagenoeg uitsluitend het kunstwerk betreft. Deze vrijstelling wordt opgenomen omdat sommige kunstuitingen als zodanig wel openbare aankondigingen zijn, maar nagenoeg uitsluitend een maatschappelijk nut c.q. een maatschappelijke doelstelling hebben, in plaats van het vragen van aandacht van het publiek ten behoeve voor een onderneming, product of dienst. Het gaat daarbij om kunstuitingen die op zich staan en niet in meervoud zijn gereproduceerd, bijvoorbeeld in de zin van commerciële reclamecampagnes. Een belangrijke indicatie daarbij is dat de kunstenaar zelf het werk ter beschikking heeft gesteld. Belastingen Amsterdam zal naar feiten en omstandigheden beoordelen of er sprake is van een uniek kunstwerk. Daarbij kan de heffingsambtenaar de (online) collecties van o.a. het Stadscuratorium Amsterdam, Public Art Amsterdam en Amsterdam Street Art als leidraad hanteren en indien nodig advies inwinnen bij kunstinstellingen in de stad en andere onafhankelijke deskundige partijen op het gebied van kunst.

Vrijstelling voor uitingen die betrekking hebben op 750 jaar Amsterdam In artikel 8 wordt onder lid 0 een vrijstelling opgenomen voor uitingen die betrekking hebben op de viering van 750 jaar Amsterdam in 2025. Daarbij gaat het uitsluitend om de uitingen met de officiële huisstijl van Amsterdam750 die dienen ter versiering en die geen eigen bedrijfsnaam, logo of slogan bevatten. Deze vrijstelling wordt ingevoerd omdat de gemeente ondernemers actief stimuleert om in het kader van ‘city dressing’ aandacht aan Amsterdam750 te besteden en toolkits met o.a. vlaggen en raamstickers te bestellen. Het ligt daarmee niet in de rede om over deze uitingen reclamebelasting te heffen. De vrijstelling geldt nadrukkelijk alleen voor generieke uitingen die voor de viering van 750 jaar Amsterdam zijn ontwikkeld. In die gevallen dat er sprake is van uitingen die betrekking hebben op de viering van 750 jaar Amsterdam met toegevoegde bedrijfslogo's, bedrijfsnamen, slogans etc., zal de gehele oppervlakte van de uiting worden meegenomen in de berekening van de reclamebelasting. Tarieventabel 2025 In het coalitieakkoord 2022-2026 is aangegeven dat de indexatie van de lokale heffingen wordt geharmoniseerd vanaf 2023. Sindsdien worden de gemeentelijke belastingen jaarlijks geïndexeerd. Voor 2025 komt de index voor lokale heffingen uit op 3,5% (ramingen CPB augustus 2024).

Reden bespreking

De Vierde Wijzigingsverordening op de Verordening Reclamebelasting 2020 wordt tegelijk met de begroting 2025 behandeld in de raad.

Uitkomsten extern advies

2 Gegenereerd: v1.1

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

VN2024-012934 rve belastingen

FKD

N.v.t.

Geheimhouding

N.v.t.

Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-055415

Commissie FKD Voordracht (pdf)

AD2024-055429

Bijlage 2: Gemeenteraad Voordracht Vierde wijzigingsverordening Reclamebelasting Amsterdam 2020.pdf (pdf) Bijlage 1: Concept-besluit tot bekendmaking Vierde Wijzigingsverordening Reclamebelasting 2020.docx (msw12)

AD2024-056674

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ron Stam, r.stam@amsterdam.nl

3 Gegenereerd: v1.1