Commissie FKD Voordracht

VN2025-000696 directie middelen en control

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

FKD

Voordracht voor de Commissie FKD van 03 juli 2025 Ter kennisneming Portefeuille

Deelnemingen (excl. Schiphol) (112)

Agendapunt

TKN14

Datum besluit

Dinsdag 17 juni 2025 Onderwerp

Johan Cruijff ArenA: instemmen met de visie op het aandeelhouderschap De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van de visie op de Johan ArenA (JC ArenA) Deze visie laat zich samenvatten als: “Een duurzame, bereikbare en innovatieve ArenA als partner in een groeiend en hecht AmsterdamZuidoost.” Het aandeelhouderschap wordt ingezet om de volgende doelen mogelijk te maken: 1. Het mogelijk blijven maken van verschillende soorten evenementen in een goed onderhouden stadion, waar iedereen zich veilig en welkom voelt en waarbij topsport en entertainment op innovatieve en goede wijze worden ondersteund. 2. Het versterken van de kansengelijkheid en leefbaarheid van Zuidoost door het eigen succes te verbinden aan het succes van de lokale gemeenschap. Dit kan door actief de verbinding te zoeken met de kwetsbaarste delen van de omgeving, werkgelegenheid te bieden en overlast te beperken. 3. Het mogelijk maken van nieuwe woningbouwprojecten en voorzieningen zodat het gebied een levendige wijk wordt, waar het voor en na evenementen plezierig verblijven is. 4. Het garanderen van de bereikbaarheid van het gebied bij evenementen, en het leveren van een passende financiële bijdrage. 5. Het bijdragen aan oplossingen om duurzaamheid te bevorderen, op korte termijn met name op het gebied van netcongestie.

Deze visie is voor de gemeente het startpunt om met de ArenA tot nadere afspraken te komen over de manier waarop de publieke belangen het beste behartigd kunnen worden en hoe de gemeente, de JC ArenA en eventuele andere partners daaraan kunnen bijdragen. Daarbij wordt verkend in hoeverre de publieke meerwaarde van de plannen, zoals het toevoegen van woningbouw, het bereikbaar houden van het evenementengebied, het verduurzamen van de mobiliteit rond de ArenA en het verminderen van de overlast, in lijn kan worden gebracht met de evenementen en wedstrijden die in het stadion plaatsvinden. De visie stelt vast dat het met de JC ArenA wat betreft doelen, waarden en principes op een lijn zit. Het gaat er nu om het instrument aandeelhouderschap op de juiste manier in te zetten. Zo kan de constructieve dialoog zo effectief mogelijk worden ingezet en kunnen stad en stadion gezamenlijke doelen vaststellen en realiseren. 2. Kennis te nemen van het aanwijzen van de wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling als beleidsinhoudelijk wethouder ten aanzien van het aandeelhouderschap in de JC ArenA tot en met maart 2029. In het beleidskader Verbonden Partijen is vastgesteld dat het aandeelhouderschap wordt uitgeoefend door twee wethouders: de wethouder Deelnemingen voor zaken als governance en

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

VN2025-000696 directie middelen en control

FKD

financiële continuïteit en een vakinhoudelijke wethouder die eindverantwoordelijk is voor het borgen van de publieke belangen. Het aandeelhouderschap is een instrument waarmee de gemeente kan sturen op het bereiken van de publieke belangen. Dit instrument is tot op heden niet ingezet voor beleidsdoelstellingen omdat er geen onderliggende visie is opgesteld en geen verantwoordelijk wethouder is aangewezen. Het aandeelhouderschap was met name gericht op de financiële continuïteit, het verbeteren van de governance, beloningen en MVO. Allemaal onderwerpen die onder de wethouder Deelnemingen vallen. Met deze visie besluit het college om de wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling voor een periode van vier jaar aan te wijzen als vakinhoudelijke wethouder, omdat het gebied nu volop in ontwikkeling is. De wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling gaat na het vaststellen van deze visie samen met de wethouder Deelnemingen met de JC ArenA in gesprek over de doelen van het aandeelhouderschap. Binnen de gemeente zorgt de wethouder via betere interne overlegstructuren voor de juiste afweging van de vele publieke belangen. Zo kan de gemeente zich met één geluid tot de ArenA verhouden. Wettelijke grondslag

• Artikel 160, eerste lid, onder a en d van de Gemeentewet: het College is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren en tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen. • Artikel 169 lid 2 van de Gemeentewet. Bestuurlijke achtergrond

De gemeente Amsterdam heeft 48% van de stemgerechtigde certificaten van de JC ArenA in handen. STAK (39%) en Ajax (13%) zijn de andere partijen met stemgerechtigde certificaten. Het beheer van een deelneming valt uiteen in twee delen: het beleidsinhoudelijk belang en het zeggenschapsbelang. Het zeggenschapsbelang wordt uitgeoefend door de wethouder Deelnemingen en is gericht op het behoud van de financiële continuïteit en het versterken van de governance van de deelneming. Het beleidsinhoudelijk belang wordt op het moment door geen enkele wethouder uitgeoefend. De nota Verbonden Partijen bevat het beleid ten aanzien het aangaan, het beheren en het afstoten van de deelnemingen van de gemeente Amsterdam. Daarin staat dat bij elke collegeperiode een herijking van de deelnemingenportefeuille plaatsvindt. In een herijking wordt gekeken wat het actuele publieke belang ten aanzien van een deelneming is, en dus of het nodig is om aandeelhouder te blijven. In 2018 is het publieke belang van de JC ArenA als volgt geformuleerd: een multifunctioneel stadion dat een visitekaartje is van de stad. In 2018 zijn de aandeelhouders en de JC ArenA meerdere afspraken overeengekomen.

In dit term sheet is onder andere afgesproken dat de gemeente Amsterdam maximaal 23% van de certificaten zou verkopen aan Ajax, dat het tien jaar de resterende 25% behoudt en is beklonken dat Ajax en de gemeente stemrecht krijgen over hun certificaten. Deze afspraak vloeit voort uit de uitkomsten van de laatste herijking van de JC ArenA die eind 2017 plaatsvond. De verkoop van de aandelen aan Ajax is in 2021 stilgezet om meerdere redenen en er is sindsdien ook geen interesse getoond door Ajax. Op 16 april 2024 (ZD2024-002708) heeft het college de herijking van de deelnemingenportefeuille vastgesteld. Een aanbeveling bij de herijking van de JC ArenA is om een gemeentelijke visie ten aanzien de JC ArenA op te stellen en een gemeentelijk stelsel op te tuigen waarin de verschillende publieke belangen worden afgewogen.

2 Gegenereerd: v1.8

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

VN2025-000696 directie middelen en control

FKD

Op 28 mei 2024 (ZD2024-001803) nam het college kennis van het ontbreken van een gemeentelijk beleidsvisie op de JC ArenA en de verschillende vraagstukken die op het moment spelen. Het college stemt in met het starten van een proces om tot een gemeentelijke visie op de JC ArenA te komen. Reden bespreking

Niet van toepassing. Uitkomsten extern advies

De visie is met de JC ArenA besproken en de deelneming kan goed uit de voeten met de toonzetting van het stuk en de vijf doelen die zijn opgenomen. Geheimhouding

Niet van toepassing. Uitgenodigde andere raadscommisies

Raadscommissie Stadsontwikkeling (SO) en Raadscommissie Woningbouw en Volkshuisvesting (WV). Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Nee. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-002590

Commissie FKD Voordracht (pdf)

AD2025-039436

2. Bijlage bereikbaarheidsconvenant evenementengebied Zuidoost.pdf (pdf)

AD2025-039465

1. Raadsinformatiebrief visie aandeelhouderschap Johan Cruijff ArenA.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Chris Meulmeester (DMC/Deelnemingen), 06-22043113, c.meulmeester@amsterdam.nl Ellen Nieuweboer (Grond en Ontwikkeling), 06-2168 9492, e.nieuweboer@amsterdam.nl

3 Gegenereerd: v1.8