Commissie FKD Voordracht

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

VN2024-016361 rve grond en ontwikkel

FKD

Voordracht voor de Commissie FKD van 23 januari 2025 Ter kennisneming Portefeuille

Grond en Ontwikkeling (22) Kunst en Cultuur (29)

Agendapunt

8

Datum besluit

10 december 2024 Onderwerp

Kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het rapport: ‘Wind tegen; wind mee’ van de Ombudsman Metropool Amsterdam over de molen van Sloten. De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de brief van de wethouder Grond & Ontwikkeling in reactie op het rapport ‘Wind tegen; wind mee’ van de Ombudsman Metropool Amsterdam d.d. 24 augustus 2024.

Wettelijke grondslag

Artikel 169 lid 1 jo. lid 2 Gemeentewet: “1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.”

Artikel 10 lid 2 Gemeenschappelijke regeling ombudsman metropool Amsterdam: “2. Indien de ombudsman in het rapport als bedoeld in artikel 9:36 Algemene wet bestuursrecht, of anderszins, een aanbeveling ter opheffing van een structurele tekortkoming opneemt, deelt het desbetreffende bestuursorgaan binnen drie maanden aan de ombudsman mee op welke wijze aan de aanbeveling gevolg zal worden gegeven. Hiervan wordt een afschrift aan de gemeenteraad gezonden.”

Bestuurlijke achtergrond

Op 2 oktober jl. heeft de Ombudsman Metropool Amsterdam het rapport ‘Wind tegen; wind mee’ gepubliceerd (BIJLAGE 1). De Ombudsman Metropool Amsterdam heeft dit rapport reeds ter kennisname aangeleverd voor uw commissie van 27 november 2024. Het rapport is opgesteld naar aanleiding van een klacht van de (voormalig) voorzitter van de Stichting Molen van Sloten. De aanleiding voor de klacht was (het toestemmingsverzoek tot) de realisatie in 2018 van de Brouwerij De 7 Deugden op de kavel bij de Molen. Op basis van de huidige bestemming van het erfpachtrecht mocht de brouwerij niet worden gerealiseerd. De gemeente heeft aan de stichting aangegeven bereid te zijn haar toestemming voor de realisatie van de brouwerij te verlenen, maar gaf daarbij ook aan dat hiervoor privaatrechtelijk een (gedeeltelijke) wijziging van de bestemming van het erfpachtrecht was vereist en tevens dat deze wijziging – conform het beleid van de gemeente – een waardevermeerdering van het erfpachtrecht tot 1 Gegenereerd: v1.1

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

VN2024-016361 rve grond en ontwikkel

FKD

gevolg zou hebben. Vervolgens heeft de gemeente een aanbieding tot bestemmings- en bebouwingswijziging inclusief aanvullende afkoopsom aan de stichting toegezonden. De stichting gaf aan niet bereid te zijn de aanbieding te accepteren en van mening te zijn dat de aanbieding in strijd is met in het verleden gemaakte bijzondere afspraken tussen de gemeente en de stichting. De bouw van de brouwerij heeft de stichting wel doorgezet. Doordat ten tijde van de uitgifte in erfpacht door beide partijen is nagelaten om dergelijke bijzondere afspraken in de notariële akte of op andere schriftelijke wijze nauwkeurig en onomstotelijk vast te (laten) leggen, ontstond er tussen partijen een geschil over de interpretatie van de bijzondere erfpachtvoorwaarden en de reikwijdte van de autonome bevoegdheid van de stichting. Samengevat heeft de Ombudsman geconcludeerd dat – mede nadat de stichting in 2021 diverse historische documenten terugvindt – de klacht van de stichting gegrond is. Vervolgens heeft de Ombudsman, om tot een voor beide partijen passende oplossing voor dit geschil te komen, de rol van procesbegeleider op zich genomen.

Deze rol van de Ombudsman maakt dat in het rapport van de Ombudsman geen oordeel wordt geveld over (on)behoorlijk bestuurlijk handelen, eventueel aangevuld met aanbevelingen, maar verslag wordt gedaan van de bevindingen van de Ombudsman en een drietal handelingen worden aangedragen die tezamen het geschil tussen de stichting en de gemeente dienen op te lossen. In bijgevoegde brief van de wethouder Grond en Ontwikkeling aan de Ombudsman Metropool Amsterdam wordt op dit rapport gereageerd (BIJLAGE 2).

Reden bespreking

n.v.t.

Uitkomsten extern advies

n.v.t.

Geheimhouding

n.v.t.

Uitgenodigde andere raadscommissies

De brief is tevens aangeleverd voor de commissie RO van 15 januari 2025 ter bespreking in het bijzijn van de Ombudsman. De commissie FKD wordt daarvoor uitgenodigd.

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Nee

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-069602

Commissie FKD Voordracht (pdf)

2 Gegenereerd: v1.1

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

VN2024-016361 rve grond en ontwikkel

Ter Inzage

FKD

AD2024-077647

BIJLAGE 1 - Rapport Molen van Sloten.pdf (pdf)

AD2024-077648

BIJLAGE 2 - Getekende brief aan Ombudsman.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Bas Rijpert, strategisch adviseur Erfpacht en Uitgifte; Grond en Ontwikkeling; b.rijpert@amsterdam.nl, 06-83640282 Nelleke Lubach, juridisch beleidsadviseur Erfpacht en Uitgifte; Grond en Ontwikkeling; n.lubach@amsterdam.nl, 06-41782287

3 Gegenereerd: v1.1