Commissie FKD Voordracht

VN2022-027998 Belastingen

Raadscommissie voor Financiën, Lucht en Zeehaven, Bedrijfsvoering, Personeel en Organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen, Lokale Media, ICT en Digitale Stad, Kunst en Cultuur, Evenementen, Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid

Portefeuille

Voordracht voor de Commissie FKD van 13 oktober 2022 Ter advisering aan de raad Financiën

Agendapunt

8

Datum besluit

20 september 2022

FKD

Onderwerp

Intrekken Verordening VMR op het land 2020 De commissie wordt gevraagd

de gemeenteraad te adviseren om de Verordening tot intrekking van de Verordening op de vermakelijkhedenretributie op het land 2020 vast te stellen, waarmee de heffing wordt afgeschaft voor stadsrondritten per autobus en betaalde gidstours in de stad met ingang van 1 januari 2023. Wettelijke grondslag

Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. Artikel 229, lid 1, sub c van de Gemeentewet is de wettelijke basis voor de Verordening op de vermakelijkhedenretributie op het land. Op grond van dit artikel kan een gemeente retributie heffen ter zake van het geven van vermakelijkheden waarbij gebruik wordt gemaakt van door of met medewerking van het gemeentebestuur tot stand gebrachte of in stand gehouden voorzieningen of waarbij een bijzondere voorziening in de vorm van toezicht of anderszins van de zijde van het gemeentebestuur getroffen wordt. Bestuurlijke achtergrond

De vermakelijkhedenretributie (VMR) op het land is in 2018 ingevoerd voor stadsrondritten per autobus. Bij raadsbesluit van 7 november 2019 (Gemeenteblad, nr. 290316) is de VMR met ingang van 2020 uitgebreid naar betaalde gidstours in de stad. Deze uitbreiding maakte onderdeel uit van een pakket aan maatregelen dat bij de Voorjaarsnota 2019 is gepresenteerd en waarmee invulling is gegeven aan de ambitie uit het coalitieakkoord 2018 - 2022 om een eerlijke bijdrage van bezoekers te vragen. Naast uitbreiding van de VMR is met ingang van 2020 het tarief gestegen van €0,66 naar € 1,50 per passagier of deelnemer. Met ingang van 1 januari 2023 wordt daarnaast ook VMR geheven voor betaalde evenementen in de openbare ruimte. De invoering van deze heffing was oorspronkelijk voorzien in 2021, maar de ingangsdatum van de heffing is op 9 november 2021 door de raad uitgesteld tot 1 januari 2023 vanwege de coronacrisis. In het coalitieakkoord 2022 - 2026 is aangegeven dat de inkomsten vermakelijkhedenretributie (VMR) en beprijzing evenementen vanaf 2023 met € 3,5 miljoen dalen. Van dit bedrag heeft € 1,5 miljoen betrekking op de afschaffing van de VMR voor stadsrondritten en gidstours.

Hoewel het in beginsel wenselijk is om zo een breed mogelijke groep bezoekers financieel bij te laten dragen aan de stad, geldt voor zowel de VMR voor stadsrondritten als de VMR voor gidstours dat het kleine heffingen zijn, met een verhoudingsgewijs beperkte opbrengst tegen relatief hoge perceptiekosten en aanzienlijke uitvoeringscomplexiteit. Gelet op de beperkte opbrengsten van deze heffingen (respectievelijk € 0,45 mln. en € 1 mln.) wordt het daarom niet mogelijk geacht om voldoende substantie in de heffing te brengen en een doelmatige uitvoerings- en controle strategie te ontwikkelen tegen aanvaardbare uitvoeringskosten- en risico’s. In het kader van het

Gegenereerd: v1.22

1

VN2022-027998 Belastingen

Raadscommissie voor Financiën, Lucht en Zeehaven, Bedrijfsvoering, Personeel en Organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen, Lokale Media, ICT en Digitale Stad, Kunst en Cultuur, Evenementen, Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid

FKD

Voordracht voor de Commissie FKD van 13 oktober 2022 Ter advisering aan de raad coalitieakkoord is er daarom voor gekozen om deze kleine heffingen af te schaffen met ingang van 2023. Reden bespreking

De Verordening tot intrekking van de Verordening op de vermakelijkhedenretributie 2020 wordt tegelijk met de begroting behandeld in de raad. Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

N.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-086897

Bijlage 1 Concept besluit tot bekendmaking intrekken VMR.pdf (pdf)

AD2022-079742

Commissie FKD Voordracht (pdf)

AD2022-086838

Gemeenteraad Voordracht intrekken verordening VMR op het land.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Jan Willem van Os 06 2817 4730 janwillem.van.os@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.22

2