Commissie FKD (1) Voordracht

VN2024-007522 Directie Middelen en Control

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

Portefeuille

Voordracht voor de Commissie FKD van 11 juli 2024 Ter bespreking(excl. en terAEB kennisneming Deelnemingen en Schiphol)

Agendapunt

9

Datum besluit

16 april 2024, college van B&W

FKD

Onderwerp

Raadsinformatiebrief over de herijking deelnemingen 2024 en de afdoening van moties en toezeggingen naar aanleiding van de AEB-raadsenquête De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over: 1. de uitkomsten van de Herijking deelnemingen 2024, inclusief de bijlagen met de conclusies over alle deelnemingen (bijlage 1), het impact-risicomodel (bijlage 2), de dwarskijksessie met experts (bijlage 3), de fiches per deelneming (bijlage 4), de tabel met beherend wethouders (bijlage 5). 2. de aandeling van motie 2021/850 van raadslid Vink c.s. over aan de raad voorleggen of het instrument deelneming nog altijd wenselijk is door te toetsen op publiek belang en marktfalen. Met de Herijking deelnemingen 2024 heeft het college per deelneming het publiek belang en het aandeelhouderschap beoordeeld en waar nodig opnieuw verwoord. In overeenstemming met het denkkader verbonden partijen heeft het college ook de noodzaak van gemeentelijke betrokkenheid, zoals bij marktfalen, en het mogelijk gebruik van ander instrumentarium overwogen. Ook is een dwarskijksessie georganiseerd met experts op verschillende terreinen. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. 3. de aandeling van motie 2021/866 van raadslid Nadif c.s. over het inrichten van een escalatieladder bij falende bedrijfsprocessen. In het verbonden partijenbeleid is een nieuw instrument opgenomen dat aangeeft dat de intensiteit van gemeentelijk beheer toeneemt, zodra het risico van de deelneming toeneemt.

Bij de herijking deelnemingen 2024 is opnieuw een inschatting gemaakt van de impact en het risico van de deelnemingen en daaruit volgend een adequate intensiteit van beheer. Het college blijft dit instrument gebruiken in het deelnemingenbeheer. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. 4. de aandeling van motie 2021/867 van raadslid Nadif c.s. over het operationaliseren van het publiek belang door aan te geven hoe gestuurd gaat worden, op basis van welke maatstaven gestuurd gaat worden en wie hiervoor verantwoordelijk is. In de Herijking deelnemingen 2024 is per deelneming aangegeven wat het publieke belang is, hoe dat geoperationaliseerd is en hoe dat verbeterd kan worden. Ook is voor het deelnemingenbeheer aangegeven hoe de rolverdeling binnen het college is en welke wethouder bestuurlijk verantwoordelijk is per deelneming. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. 5. de aandeling van motie 2021/871 van raadslid Boutkan c.s. over bij plannen voor verkoop van deelnemingen of aandelen in deelnemingen en/of fusies een Bezinningsclausule op te nemen voor College & Raad waarbij pas op de plaats wordt gemaakt voorafgaand aan het finale besluit tot verkoop. In het huidige beleid voor verbonden partijen is in lijn met deze motie vastgelegd dat een eventueel besluit tot afstoting van een deelneming voor wensen en bedenkingen wordt voorgelegd aan de raad.

De herijking deelnemingen 2024 geeft geen aanleiding om deelnemingen te verkopen. AEB, waarvoor het verkoopproces loopt, is niet meegenomen in de herijking. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Gegenereerd: v1.6

1

VN2024-007522 Directie Middelen en Control

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

FKD

Voordracht voor de Commissie FKD van 11 juli 2024 Terhet bespreking en twee ter kennisneming 6. afdoen van toezeggingen aan de commissie FKD op 29 september 2022 over het bij de herijking deelnemingen ingaan op de gemeentelijke invloed en over (falende) bedrijfsprocessen (TA2022-000858) en om informatie te geven over de scenario’s die er zijn als deelnemingen een publieke functie niet meer uitvoeren (TA2022-000859). Wettelijke grondslag

Informeren gemeenteraad: Gemeentewet Artikel 169 van de Gemeentewet Afdoen motie: artikel 79 en 80 Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam Bestuurlijke achtergrond

Herijking Zoals vastgelegd in het beleidskader voor verbonden partijen voert het college van B&W iedere collegeperiode een herijking uit voor alle deelnemingen. Met de wisseling van een college kunnen immers de opvattingen over de aanwezigheid van een publiek belang en/of de keuze om dat belang door middel van een deelneming te laten behartigen veranderen. De laatste herijking dateert van 2015 (BD2015-002117). AEB-raadsenquête Op 7 december 2021 presenteerde de enquêtecommissie AEB haar eindrapport. Het college heeft op 10 december 2021 een inhoudelijke bestuurlijke reactie verzorgd voorafgaand aan de bespreking van het rapport op 16 december 2021 in de raadscommissie FED en op 22 december 2021 in de gemeenteraad. Op 1 februari 2022 heeft het college besloten over de manier waarop het uitvoering geeft aan de aanbevelingen van de AEB-raadsenquête en de aangenomen moties (VN2022-002022). Op 12 juli 2022 heeft het college de raad geïnformeerd over het vervolg op de aanbevelingen uit de raadsenquête (VN2022-021860). Op 11 april 2023 heeft het college de raad geïnformeerd over de voortgang van het vervolg op de AEB-raadsenquête en het plan van aanpak van de herijking deelnemingen en het afdoen van de nog openstaande moties vanuit de AEB-raadsenquête bij de Herijking deelnemingen (VN2023-010158).

Met de bijgevoegde raadinformatiebrief over de Herijking deelnemingen 2024 worden de resterende moties en toezeggingen naar aanleiding van de AEB-raadsenquête formeel afgedaan. De gemeente Amsterdam heeft lering getrokken uit de AEB-crisis en de daarop volgende raadsenquête. Deze heeft geleid tot nieuwe inzichten, beleid en beheer omtrent deelnemingen. Reden bespreking

O.v.v. de leden Burgers (VVD) en Bobeldijk (SP) Motivatie Bobeldijk (SP): Wij hebben vragen over de brief van de wethouder en de afdoening van de moties. Motivatie Burgers (VVD): De herijking van de gemeentelijke deelnemingen 2024 biedt veel stof om bij stil te staan. Ondanks dat de VVD erkent dat aandeelhouderschap van de gemeente bij een onderneming noodzakelijk geacht kan worden wegens het publieke belang, is de VVD van mening dat ondernemen geen taak is van de gemeente Amsterdam. De VVD wil dat het aantal deelnemingen niet verder stijgt en dat deelnemingen een tijdelijke aard kennen. Gegeven alle

Gegenereerd: v1.6

2

VN2024-007522 Directie Middelen en Control

Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit en antidiscriminatiebeleid, Lucht- en zeehaven (incl. Schiphol), Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale media, ICT en digitale stad, Evenementen

FKD

Voordracht voor de Commissie FKD van 11 juli 2024 Ter bespreking en ter kennisneming onderzochte deelnemingen de conclusie ‘aanhouden’ hebben ontvangen, verzoekt de Amsterdamse VVD de herijking bespreekbaar te stellen met de commissieleden en de wethouder. Uitkomsten extern advies

Voor de herijking deelnemingen is gebruik gemaakt van een dwarskijksessie met experts. Het verslag en opvolging hiervan is als bijlage bij het rapport herijking deelnemingen toegevoegd. Geheimhouding

Niet van toepassing Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Ja. In de raadsinformatiebrief informeert het college de gemeenteraad over het uitvoeren van de herijking deelnemingen 2024, waarmee vier moties en twee toezeggingen worden afgedaan. Deze moties en toezeggingen, evenals de wijze van afdoening, treft u in de beslispunten en de raadinformatiebrief. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-031670

Bijlage - Raadsinformatiebrief Herijking deelnemingen 2024.pdf (pdf)

AD2024-031671

Bijlage - Rapport Herijking Deelnemingen 2024.pdf (pdf)

AD2024-031672

Bijlage 1 - Conclusies alle deelnemingen.pdf (pdf)

AD2024-031673

Bijlage 2 - Impact risico model.pdf (pdf)

AD2024-031674

Bijlage 3 - Dwarskijksessie met experts.pdf (pdf)

AD2024-031675

Bijlage 4 - Fiches alle deelnemingen.pdf (pdf)

AD2024-031676

Bijlage 5 - Beherend wethouders.pdf (pdf)

AD2024-031677

Commissie FKD (1) Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

DMC Deelnemingen, deelnemingen@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.6

3