Commissie FED Voordracht

VN2021-001621 rve grond en ontwikkel

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 04 februari 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

8

Datum besluit

College van B&W 1 december 2020 Onderwerp

Warmteplan Strandeiland fase 1 De commissie wordt gevraagd

aan de gemeenteraad het volgende advies uit te brengen: gezien de voordracht van burgemeester en wethouders, In te stemmen met de concept-raadsvoordracht, waarin de Gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van en de volgende besluiten te nemen: 1. 2.

3.

Kennis te nemen van de voortgang inzake de voorbereiding van de concessieaanbesteding voor de levering van warmte en koude op Strandeiland die voorjaar 2021 op de markt wordt gebracht en begin 2022 moet leiden door een concessieovereenkomst. Kennis te nemen van het besluit van het College van B&W d.d. 1 december 2020 tot het wijzigen van de “Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 2014” door het vervangen van de kaart van de “Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 2014” (bijlage 3). Hiermee wordt Strandeiland als interferentiegebied aangewezen. In te stemmen met het Warmteplan Strandeiland fase 1 als bedoeld in bijlage 1 “Bekendmaking vaststelling Warmteplan Strandeiland fase 1” met als belangrijkste onderdelen:

• I. Een aansluitplicht als totaal voor minimaal 5000 nieuwbouwwoningen (5000 woningequivalenten) en ca. 75.000 m² niet woonprogramma (750 woningequivalenten) op een collectief laagtemperatuur warmtenet. • II. De gelijkwaardigheidsbepaling voor energiezuinigheid, door middel van het hanteren van een Equivalent Opwekrendement (EOR) van minimaal 269% bij een gemiddeld opwekkingsrendement voor elektriciteit van 69% voor de woonfuncties en voorzieningen en bescherming van het milieu op grond waarvan afwijking van de aansluitplicht mogelijk is. • III. Het mandateren van het College van B&W om na gunning van de concessieovereenkomst voor de levering van warmte en koude het Warmteplan Strandeiland fase 1 te wijzigen op het onderdeel EOR. • IV. Het mandateren van het College van B&W om de ingangsdatum van het Warmteplan vast te stellen en deze ingangsdatum optimaal af te stemmen op de gebiedsontwikkeling. Wettelijke grondslag

Afdeling 3.4, Uniforme openbare voorbereidingsprocedure (artikelen 3.10-3.18) Algemene wet bestuursrecht Het besluit tot vaststelling van de Warmteplannen wordt bekend gemaakt door publicatie in het gemeenteblad waarna er gedurende een periode van 6 weken bezwaar mogelijk is. Bij een eventuele aanpassing van het college van de Warmteplannen op grond van het door de gemeenteraad aan hen toegekende mandaat herhaalt dit proces zich. Artikel 1, eerste lid Bouwbesluit

Gegenereerd: v1.17

1

VN2021-001621 rve grond en ontwikkel

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 04 februari 2021 Ter advisering aan de raad

De gemeenteraad is bevoegd tot het vaststellen van Warmteplannen. Artikel 2.2b eerste lid 1, Besluit omgevingsrecht Ter voorkoming van interferentie tussen bodemenergiesystemen onderling of anderszins ter bevordering van een doelmatig gebruik van bodemenergie, kan bij gemeentelijke verordening een interferentiegebied worden aangewezen. Bestuurlijke achtergrond

Gezien de ingang van de Wet Voortgang Energie Transitie (VET) per 1 juli 2018 en daarmee het vervallen van de aansluitplicht op aardgas voor nieuwbouw alsmede de politieke wens om geen hoge temperatuur stadswarmte te gebruiken voor nieuwbouw zullen projectontwikkelaars naar andere oplossingen voor de warmtevoorziening gaan kijken. Regie op warmte in gebiedsontwikkeling Op 28 januari 2020 nam het College van B&W kennis van Het Amsterdamse Bronnenboek en het ontwikkelbeeld preferente warmtesystemen in gebiedsontwikkeling en stelde het afwegingskader betaalbaar-open-duurzaam voor uniforme besluitvorming warmtesystemen in gebiedsontwikkeling vast. Deze documenten zijn de bouwstenen om op eenduidige en transparante wijze besluiten te nemen over warmtesystemen in gebiedsontwikkeling en transformatiegebieden in Amsterdam. Op 9 september jl. heeft de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water kennisgenomen van deze stukken (Regie op warmte in gebiedsontwikkeling (BD2020-000517). Vanuit deze regie past het aanleggen van een collectief systeem op Strandeiland. Gevolgen uitspraak rechter Warmteplan Sluisbuurt Het voorliggende Warmteplan volgt de uitspraak van de rechter inzake het Warmteplan Sluisbuurt (zaaknummer AMS 19/4664). Deze uitspraak van de rechter is bindend voor het opstellen van nieuwe warmteplannen.

Zo wordt dus in tegenstelling tot het oude Warmteplan Sluisbuurt, ook de elektriciteitsvraag en elektriciteitsproductie van een gebouw meegerekend bij het bepalen of er sprake is van een gelijkwaardige energieprestatie. Transitievisie Warmte De Transitievisie Warmte is op 30 september 2020 vastgesteld in de Gemeenteraad. De voorliggende ontwikkeling van het laagtemperatuurnet is volledig in lijn met de Transitievisie Warmte. Investeringsbesluit Strandeiland Op 7 november 2019 heeft de Gemeenteraad het Investeringsbesluit Strandeiland vastgesteld. Het stedenbouwkundig plan Strandeiland met ongeveer 8.000 woningen en ca. 125.000 m2 niet-woonfuncties is daarmee vastgesteld. Als onderdeel van het investeringsbesluit heeft de raad kennisgenomen van het van het Concept Warmteplan Strandeiland met als uitgangspunt dat er een aansluitplicht zal gelden op de te realiseren collectieve laagtemperatuur warmte- en koudevoorziening (aanvoer 15-20°C) gevoed door warmte uit afvalwater (grijswater uit nieuwe sanitatie) en oppervlaktewater uit het IJmeer aangevuld met warmte-koudeopslag (WKO) in de bodem. Het voorliggende warmteplan betreft de eerste planfase van het Strandeiland.

Gegenereerd: v1.17

2

VN2021-001621 rve grond en ontwikkel

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 04 februari 2021 Ter advisering aan de raad

Reden bespreking

Advisering aan de raad. Uitkomsten extern advies

Niet van toepassing. Geheimhouding

Niet van toepassing. Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-006130

Bijlage 1 - 20201118 Bekendmaking vaststelling Warmteplan Strandeiland fase 1.docx (msw12)

AD2021-005859

Bijlage 2 - 20201118 Warmteplan Strandeiland fase 1 DEFINITIEF (4).docx (msw12)

AD2021-005860

Bijlage 3 - 20201118 -3a- Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 2014 inclusief bijlage 3b- Aangepaste kaart interferentiegebieden Amsterdam november 202 (1).pdf (pdf)

AD2021-006055

Bijlage 4 - Raadsvoordracht andreas 2 Warmteplan Strandeiland fase 1.pdf (pdf)

AD2021-005795

Commissie FED Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond & Ontwikkeling, Alfons Oude Ophuis, a.oude.ophuis@amsterdam.nl, 06 1505 1046

Gegenereerd: v1.17

3