Commissie FED Voordracht

VN2021-025596 Belastingen

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 25 november 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Financiën

Agendapunt

4

Datum besluit

2 november 2021 Onderwerp

Wijzigen van de Verordening onroerendezaakbelastingen 2007 De commissie wordt gevraagd

De gemeenteraad te adviseren om in te stemmen met de Vijftiende wijzigingsverordening op de Verordening Onroerendezaakbelastingen 2007 Wettelijke grondslag

Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. In artikel 220 is de bevoegdheid van de gemeenten tot heffing van de onroerendezaakbelastingen neergelegd. Tevens is bepaald wie de belastingplichten zijn voor de onroerendezaakbelastingen. Verdere bepalingen omtrent de onroerendezaakbelastingen zijn opgenomen in artikel 220a t/m 220h van de Gemeentewet. Bestuurlijke achtergrond

Op basis van de Verordening Onroerendezaakbelastingen wordt door de gemeente onroerendezaakbelasting (hierna: OZB) geheven bij de eigenaar van woningen en niet-woningen en bij de gebruiker van niet-woningen, die in de gemeente gelegen zijn. Dit gebeurt op grond van de waarde in het economische verkeer van die onroerende zaken, vastgesteld op een vaste peildatum op grond van de Wet waardering onroerende zaken, de zogenaamde WOZ waarde. De WOZ-waarde geldt als basis voor de heffing van de OZB. De OZB wordt berekend aan de hand van een percentage van de WOZ-waarde van woningen en niet-woningen (zoals bedrijfsen winkelpanden). Het tarief bepaalt dus samen met de waarde van het WOZ-areaal de totale opbrengsten aan OZB. Om de opbrengsten te kunnen ramen, is de ontwikkeling van de WOZwaarde van het areaal daarom van belang. In de periode van 1 januari 2020 tot 1 januari 2021 is de gemiddelde waarde van woningen met 3,1 % en die van de niet-woningen met 4,3 % gestegen. In de Trendanalyse 2021, die als bijlage bij deze voordracht is opgenomen, wordt een nadere toelichting op de waardeontwikkeling gegeven.

Net als de meeste andere Nederlandse gemeenten hanteert Amsterdam bij het berekenen van de tarieven OZB een gedragslijn die uitgaat van het in beginsel gelijk houden van de opbrengsten OZB om grote schommelingen in de opbrengsten van de OZB en in de belastingdruk voor individuele belastingplichtigen te voorkomen. Dat betekent dat de tarieven tegengesteld aan de WOZwaardeontwikkeling worden bijgesteld. Een hoge areaalwaarde betekent daarmee een lager tarief en andersom. Om te corrigeren voor inflatie worden de opbrengsten daarnaast sinds 2019 jaarlijks geïndexeerd. Bij de begroting 2021 is in afwijking van deze gedragslijn gekozen voor het laten stijgen van de opbrengsten OZB met € 36 mln. Voor 2022 is geen verdere stijging voorzien: de opbrengsten 2022 worden gelijk gehouden met de opbrengsten 2021, behoudens areaaleffecten (nieuwbouw die in de heffing wordt betrokken) en inflatiecorrectie.

Gegenereerd: v1.28

1

VN2021-025596 Belastingen

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 25 november 2021 Ter advisering aan de raad

Omdat de waardestijging waarvoor wordt gecorrigeerd in de tariefstelling groter is dan het effect van de indexatie, dalen de tarieven voor woningen en niet-woningen ten opzichte van 2021. De hoogte van de OZB-aanslag van een individuele belastingplichtige is aankelijk van de waardeontwikkeling van de eigen (niet-)woning. Reden bespreking

N.v.t. Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

N.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-109479

Bekendmaking Vijftiende wijzigingsverordening Verordening Onroerendezaakbelastingen 2007.docx (msw12)

AD2021-097846

Commissie FED Voordracht (pdf)

AD2021-115927

Gemeenteraad Voordracht Vijftiende Wijzigingsverordening OZB.pdf (pdf)

AD2021-110133

Trendanalyse 2021 Amsterdam.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Frank Bakker F.A.P.Bakker@amsterdam.nl Tel. 06 1285 0178

Gegenereerd: v1.28

2