Commissie FED Voordracht

VN2021-003250 directie middelen en control

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 25 maart 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Financiën

Agendapunt

3

Datum besluit

2 maart 2021, College B&W Onderwerp

Regeling Risicovolle Projecten 2021 De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsvoordracht voor herziening van de Regeling Risicovolle Projecten, waarbij de volgende besluiten worden voorgelegd: 1. 2.

3.

In te stemmen met het laten vervallen van de huidige Regeling Risicovolle Projecten van 29 november 2016. In te stemmen met de herziene Regeling Risicovolle Projecten, waarin de volgende wijziging is opgenomen: 2.1. De gemeenteraad moet instemmen met het voorstel van het college om een project in uitvoering te nemen. De gemeenteraad kan daartoe zelf een onaankelijk onderzoek laten uitvoeren. Voor dit onderzoek wordt een budget van 1 promille van het projectbudget aan de gemeenteraad ter beschikking gesteld bij: • Projecten boven € 100 miljoen bij aanvang danwel; • Projecten die na aanvang alsnog de grens van € 100 miljoen passeren danwel; • Projecten die onderdeel zijn van een groter programma dat als geheel de grens van € 100 miljoen passeert; • Indien het college deze stap niet nodig acht, dan wordt dit beargumenteerd aan degemeenteraad voorgelegd. Kennis te nemen van het feit dat de Regeling Risicovolle Projecten is gericht op een selectie van complexe projecten binnen de gemeente.

Wettelijke grondslag

Artikel 108 Gemeentewet lid 1. De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten. Artikel 147 lid 2. De overige bevoegdheden, bedoeld in artikel 108, eerste lid, berusten bij de raad Bestuurlijke achtergrond

In opvolging van motie 1644 van de leden Vroege, Ernsting en Boutkan inzake uitbreiding raadstoets grote projecten en de Regeling Risicovolle Projecten aan te passen. Het dictum van de motie is: ”Gehoord de discussie inzake het Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor de uitbreiding van de scope van het SCMA project en voor de scope van het M7 project Overwegende dat • De Gemeenteraad in 2010 bij behandeling eindrapport Enquete Noord/Zuidlijn via motie Van Pinxteren de mogelijkheid heeft gekregen voor een budget raadstoets voor grote projecten. • Dit budget bedoeld is voor aanvang van projecten met budget boven de 100 mio euro. • De Gemeenteraad tot op heden van dit budgetrecht geen gebruik heeft gemaakt.

Gegenereerd: v1.29

1

VN2021-003250 directie middelen en control

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 25 maart 2021 Ter advisering aan de raad

Voorts overwegende dat • De gemeente steeds vaker wordt geconfronteerd met grote en complexe projecten; zoals bruggen en kades; oeververbindingen en ZuidAsdok. • Veel projecten worden gebundeld in programma’s; waarbij steeds gedeelte van budgetten door de raad worden toegekend. • Er ook projecten zijn zoals SCMA waarbij budget hetzij door scope-uitbreidingen hetzij door tegenslagen en complexiteit gedurende de uitvoering van het project flink stijgen; en het bedrag van 100 mio euro overschrijden. In al deze gevallen de raad geen beroep kan doen op het budget voor een raadstoets Draagt het college van burgemeester en wethouders op: • De regeling externe toets (cnf motie van Pinxteren) uit te breiden zodat projecten die na aanvang de grens van 100 mio passeren; danwel onderdeel zijn van een groter programma alsnog door de raad extern getoetst kunnen worden • De Regeling Risicovolle Projecten hierop aan te passen” Reden bespreking

Het raadsbesluit geeft een uitbreiding van de bestaande bevoegdheid van de gemeenteraad om onaankelijk onderzoek te laten uitvoeren m.b.t. grote projecten die onder de regeling risicovolle projecten vallen. De raad heeft al de mogelijkheid om een extern onderzoek te laten doen voorafgaand aan de start van projecten met een budget van 100 miljoen of meer. Die mogelijkheid wordt met dit besluit ook gegeven bij projecten en programma's die gedurende de looptijd een budget bereiken van meer dan 100 miljoen. Het besluit draagt bij aan een bewuste en onderbouwde besluitvorming waar – uiteraard- onderzoeken en toetsen aan voorafgaan. Het belang daarvan is 1 van de 10 lessen uit de NZ lijn. Wanneer de raad gebruik maakt van de mogelijkheid die ze met dit besluit krijgt dan zijn de financiële consequenties 1 promille van een projectbudget en minimaal 100.000,- eur. Dekking komt ten laste van het projectbudget. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.29

2

VN2021-003250 directie middelen en control

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 25 maart 2021 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-011928

Commissie FED Voordracht (pdf)

AD2021-022013

Gemeenteraad Voordracht (9).pdf (pdf)

AD2021-022014

Lijst met projecten onder de RRP.pdf (pdf)

AD2021-022015

Regeling Risicovolle Projecten maart 2021.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Bestuur en Organisatie/DMC-Risicomanagement, Jan Bart Dekker, 06 22 698 698, janbart.dekker@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.29

3