Commissie FED Voordracht

VN2021-026676 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 25 november 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Duurzaamheid en Circulaire Economie

Agendapunt

7

Datum besluit

College 26 oktober 2021 Onderwerp

Instemmen met het verlenen van financiële dekking uit het Klimaatfonds voor subsidies voor het aardgasvrij maken van bedrijven en maatschappelijke organisaties en de Banne Noord. De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren 1. Kennis te nemen van het collegebesluit om, onder voorbehoud van verlenen van financiële dekking door de gemeenteraad, vast te stellen het ‘Wijzigingsbesluit subsidie duurzame Amsterdamse gebouwen’ in bijlage 1, waarvan de hoofdpunten zijn: a. Een wijziging van hoofdstuk 2 van de subsidieregeling gebiedsgericht aardgasvrij die een stadsbrede aardgasvrij subsidie voor bedrijven en maatschappelijke organisaties introduceert, waarvan de belangrijkste kenmerken zijn: i. Een subsidieplafond dat aanvankelijk bepaald is op €500.000,-, maar dat op basis van een tussentijdse evaluatie door het college op €1.000.000,- kan worden gesteld; ii. Een subsidie voor het omzetten van de ruimte- en tapwaterverwarmingsinstallatie naar een aardgasvrije en het afsluiten van het aardgas met een algemeen maximum van €3,- per jaarlijks bespaarde kubieke meter aardgas en de volgende specifieke maxima: 1. voor maatschappelijke organisaties 50% van de kosten tot maximaal €60.000,- subsidie per verblijfsobject; 2. voor bedrijven 25% van de kosten tot maximaal €30.000 subsidie per verblijfsobject; iii. Een subsidie voor 50% van de meerkosten voor het vervangen van een aardgas verbruikend bedrijfsmiddel met een aardgasvrij bedrijfsmiddel tot een maximum van €1000,-; iv. tot 31 december 2022 aanvragen; v. de doelgroep betreft vastgoedeigenaren; b.

De toevoeging van het gebiedsgericht hoofdstuk 3c aan de subsidieregeling gebiedsgericht aardgasvrij met de volgende kenmerken: i. werkingsgebied: Banne Noord ii. aardgasvrij streefdatum: 31 december 2031 iii. de subsidiabele activiteiten en maximale bedragen per woning bedragen: €3.750,- vervanging ruimteverwarming en tapwaterinstallatie, €500,- vervanging van de kookvoorziening en de door de netbeheerder in rekening gebracht kosten voor het verwijderen gasmeter; iv. een plafond voor subsidiabele activiteiten in dit hoofdstuk op €743.750,- gedurende de looptijd van de regeling, dat aansluit bij de eerste fase van het Buurt UitvoeringsPlan in bijlage 2; v. tot 31 december 2025 aanvragen; vi. de doelgroepen zijn eigenaren en huurders; c. De wijziging van de naam van Subsidieregeling gebiedsgericht aardgasvrij Amsterdam naar Subsidieregeling duurzame Amsterdamse gebouwen d. Een verbetering van de toegankelijkheid van de subsidieregeling voor huurders.

Gegenereerd: v1.12

1

VN2021-026676 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 25 november 2021 Ter advisering aan de raad

2. Kennis te nemen van het collegebesluit om de Banne Noord, zoals gedefinieerd in de gebiedsbepaling in bijlage 2, aan te wijzen als een gebied waar voor de aardgasnetbeheerder geen aansluitplicht meer geldt, omdat zich in het gebied een alternatieve energie-infrastructuur gaat bevinden die kan voorzien in de verwachte warmtebehoefte. Dit onder voorbehoud van verlenen van financiële dekking van de gebiedsgerichte subsidie voor de eerste fase van het aardgasvrij maken van de Banne Noord door de gemeenteraad, zoals omschreven in beslispunt 4. 3. In te stemmen met het onttrekken van € 1.042.500,- uit het Klimaatfonds als dekking van de subsidie en de uitvoeringslasten voor de stadsbrede subsidie voor bedrijven en maatschappelijke organisaties uit beslispunt 1, onder a en zoals onderbouwd in het bestedingsvoorstel in bijlage 3. 4. In te stemmen met het onttrekken van € 753.750,- uit het Klimaatfonds als dekking van de subsidie en de uitvoeringslasten voor het gebiedsgerichte hoofdstuk voor het aardgasvrij maken van de eerste fase van de Banne Noord uit beslispunt 1, onder b en zoals onderbouwd in het buurtuitvoeringsplan in bijlage 4. Wettelijke grondslag

Artikel 160 Gemeentewet, eerste lid, onder a en b: Het college is bevoegd: a. het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de burgemeester hiermee is belast; b. beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. Artikel 169 Gemeentewet: 1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de gemeentewet en artikel 6, eerste lid van de financiële verordening gemeente Amsterdam. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen, die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid vast, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie. De raad autoriseert dat met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging Artikel 21 sub c van de Financiële verordening gemeente Amsterdam.

Het college stelt regels vast gericht op: Lid c: de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van verplichtingen ten laste van toegewezen budgetten en investeringskredieten. Artikel 10, lid 7 gaswet j.o. artikel 10 lid 6, onderdeel a gaswet Een netbeheerder heeft niet de taak om een ieder, die verzoekt om een gasaansluiting, die een doorlaatwaarde heeft van ten hoogste 40 m3(n) per uur, te voorzien van deze aansluiting op plaatsen waar een gastransportnet aanwezig is, indien een college van burgemeester en wethouders het gebied hebben aangewezen als gebied waar zich een warmtenet als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Warmtewet, of een andere energie-infrastructuur bevindt of gaat bevinden die kan voorzien in de verwachte warmtebehoefte. Artikel 3, tweede lid, ASA 2013:

Gegenereerd: v1.12

2

VN2021-026676 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 25 november 2021 Ter advisering aan de raad

Het college kan, binnen de door de raad vastgestelde beleidskaders, nadere regels vaststellen met betrekking tot: a. de inhoud van de activiteiten waarvoor subsidie kan worden verstrekt; b. degenen die voor subsidie in aanmerking komen; c. de gegevens en stukken die bij de aanvraag moeten worden overgelegd alsmede de termijn waarbinnen de aanvraag moet worden ingediend; […] f. de criteria voor subsidieverlening en de voorwaarden en verplichtingen die aan de subsidie kunnen worden verbonden; g. de weigeringsgronden; […] i. de vaststelling van de subsidie alsmede de gegevens en stukken die bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie moeten worden overgelegd Bestuurlijke achtergrond

In het coalitieakkoord ‘Een nieuwe lente en een nieuw geluid’ wordt uitgesproken dat Amsterdam in 2040 aardgasvrij moet zijn. Deze ambitie is uitgewerkt in de op 14 december 2016 vastgestelde ‘Strategie naar een Stad zonder Aardgas’ en maakt onderdeel uit van de op 3 maart 2020 door het college van burgemeester en wethouders vastgestelde Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal 2050. Uitvoering aan deze ambitie word onder andere gegeven met de subsidieregeling gebiedsgericht aardgasvrij. Dit is de gebiedsgerichte opvolger van de vervallen subsidieregeling Amsterdam Aardgasvrij. De gebiedsgerichte subsidieregeling is op 19 november 2019 door het college vastgesteld en op 31 december 2019 in werking getreden, nadat de raad ingestemd heeft met de financiering van een stadsbreed hoofdstuk en een gebiedsgericht hoofdstuk voor de Wildemanbuurt. Op 2 juni 2020 heeft het college besloten om twee gebiedsgericht hoofdstuk toe te voegen voor respectievelijk de Bernard Loderbuurt en de Reimerswaalbuurt. Deze laatste twee hoofdstukken zijn op 10 juni 2020 in werking getreden, nadat de raad ingestemd heeft met de financiering van deze hoofdstukken. Dekking van alle voorgenoemde hoofdstukken van de subsidieregeling gebiedsgericht aardgasvrij komt uit het Klimaatfonds.

Het Klimaatfonds is op 13 februari 2019 door de raad ingerichte bestemmingsreserve die als doel heeft om “passend bij de gemeentelijke rolopvatting ondersteunen van investeringen in de stad die bijdragen aan een rechtvaardige transitie naar een klimaatneutraal en aardgasvrij Amsterdam”. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

Klimaatroute (Bedrijven en Maatschappelijke organisatie) Klimaatroute is een bedrijf dat zich specialiseert in het adviseren van bedrijven bij verduurzaming. Het aardgasvrij maken is over het algemeen voor bedrijven nog niet financieel aantrekkelijk. Klimaatroute staat positief tegenover de subsidie, omdat het met deze subsidie zakelijk aantrekkelijker wordt om het bedrijfspand aardgasvrij te maken. Petruskerk (Bedrijven en Maatschappelijke organisaties) De Petruskerk is sinds de vorige aardgasvrij subsidie voor maatschappelijke organisaties bezig geweest met het uitwerken van het plan om de kerk aardgasvrij te maken. Het opnieuw beschikbaar

Gegenereerd: v1.12

3

VN2021-026676 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 25 november 2021 Ter advisering aan de raad

stellen van een subsidie voor maatschappelijke organisatie zou voor deze kerk een flinke steun in de rug zijn. VvE Spinakerhof en Fokkezeil (Banne Noord) De Vve heeft subsidie nodig om tot een sluitende businesscase te komen voor het aardgasvrij maken van de woningen in de flat. Naast de gemeentelijke subisidie rekent de VvE ook op toekenning van subsidie uit de regeling SAH en de regeling ISDE. Het bestuur is positief over het beschikbaar komen van de gemeentelijke subsidie. Eigen haard (Banne Noord) Eigen Haard is eigenaar van een ruime meerderheid van de woningen die als onderdeel van de 1e fase Banne Noord aardgasvrij zullen worden. Eigen Haard heeft aangegeven positief te staan tegenover de plannen van de VvE, maar blijft aankelijk van instemming van 70% van haar huurders. Eigen Haard is daarom positief over het beschikbaar stellen van subsidie voor de Banne Noord. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-115105

1. BEKENDMAKING Wijzigingsbesluit.docx (msw12)

AD2021-115104

2. Gebiedsbepaling Banne Noord.docx (msw12)

AD2021-115106

3. Bestedingsvoorstel B&MO.docx (msw12)

AD2021-115107

4. Buurtuitvoeringsplan Banne Noord.docx (msw12)

AD2021-115108

5. Raadsvoordracht.docx (msw12)

AD2021-103229

Commissie FED Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaam, Cor Ligthert, 0626942904, c.ligthert@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.12

4