Commissie FED Voordracht

VN2021-001454 directie juridische zaken

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 04 februari 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Juridische Zaken

Agendapunt

5

Datum besluit

Niet van toepassing Onderwerp

Instemmen met het volksinitiatief ‘Amsterdam heeft een keuze’ De commissie wordt gevraagd

I. Kennis te nemen van het volksinitiatief ‘Amsterdam heeft een keuze’ en de verordening op het toerisme in balans dat in verband hiermee aan de raad wordt voorgelegd. Kern van de verordening is dat het college periodiek aan de raad rapporteert over het aantal toeristenovernachtingen dat heeft plaatsgevonden en de toeristische draagkracht van elke wijk in de stad. Als de cijfers te hoog zijn, dan dient het college op grond van de verordening bovendien maatregelen te presenteren om weer voor balans te zorgen (bijlage 1 en 2). II. Kennis te nemen van het advies van de initiatief- en referendumcommissie waarin zij aangegeven het initiatief ontvankelijk te achten en in het verlengde daarvan aangeven dat als de raad het voorstel niet of ten dele overneemt er in beginsel wel een volksstemming mogelijk is maar zij van oordeel zijn dat er dan opnieuw handtekeningen moeten worden verzameld en er niet kan worden volstaan met de handtekeningen die al verzameld zijn. III. Kennis te nemen van de brief van het college waarmee dit volksinitiatief aan de raad wordt voorgelegd (bijlage 3). In de brief geeft het college aan dat hij: a. het bijzonder waardeert dat inwoners de moeite nemen een onderwerp op de agenda van de raad te zetten en daartoe zelfs de moeite nemen om zelf een verordening op te stellen; b.

het oordeel van de initiatief- en referendumcommissie deelt dat het initiatief ontvankelijk is en dus aan de formele vereisten uit de verordening voldoet; c. de wens van de initiatiefnemers voor meer balans deelt, maar wel meent dat dit op een andere manier moet worden ingevuld. Dit in die zin dat het college meent dat er over het totale aantal bezoekers moet worden gerapporteerd en niet alleen over de overnachtingen. Verder moet het aantal van 14 miljoen bezoekers niet als harde grens worden gehanteerd. Pas als het aantal bezoekers er ook toe leidt dat de leeaarheid in het gedrang komt is er naar het oordeel van het college aanleiding om maatregelen te nemen en een plan van aanpak te presenteren. Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, onder b van de Gemeentewet: de bevoegdheid van het college om de beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren; Artikel 3, eerste lid, onder b van de Verordening op het burgerinitiatief, hetvolksinitiatief en het referendum: de bevoegdheid van de initiatief- en referendumcommissie om te adviseren of een volksinitiatief voldoet aan de vereisten uit artikel 9 tot en met 11 van de verordening; Artikel 9 tot en met 11 van de Verordening op het burgerinitiatief, het volksinitiatief en het referendum: de mogelijkheden voor kiesgerechtigde burgers om een volksinitiatief in te dienen.

Gegenereerd: v1.12

1

VN2021-001454 directie juridische zaken

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 04 februari 2021 Ter advisering aan de raad

Bestuurlijke achtergrond

Op 7 juni jl. maakten vier initiatiefnemers kenbaar dat zij het volksinitiatief ‘Amsterdam heeft een keuze’ wilden starten. Dit met als doel de balans tussen wonen, werken en recreëren in de stad te herstellen. De initiatiefnemers gaven aan dat zij willen dat het college een plan met concrete maatregelen presenteert aan bewoners en ondernemers over hoe het toerisme in de toekomst gepaard gaat met de leeaarheid van de stad. Het volksinitiatief is als bijlage 1 opgenomen. Na toezending van het volksinitiatief is contact met de indieners opgenomen, omdat een groot aantal elementen uit het initiatief op grond van de ‘Verordening op het burgerinitiatief, het volksinitiatief en het referendum’ niet ontvankelijk was. Een deel van de voorstellen was geen bevoegdheid van de raad en dat vereist de verordening wel. Bovendien werden maatregelen voorgesteld inzake belastingen en bestemmingsplannen; onderwerpen die van een volksinitiatief zijn uitgezonderd. De initiatiefnemers hebben er vervolgens voor gekozen het volksinitiatief niet aan te passen en eerst handtekeningen te verzamelen. Daarop is het volksinitiatief op 9 juni jl. op de website van de gemeente geplaatst en op 11 juni was aan het vereiste van 1.200 handtekeningen voldaan.

Vanwege de eerder gesignaleerde knelpunten voor wat betreft de ontvankelijkheid van het volksinitiatief hebben de initiatiefnemers het volksinitiatief vervolgens omgezet in de ‘Verordening Toerisme in Balans’ (hierna: de Verordening). Zie bijlage 2. Het voorstel voor het vaststellen van de Verordening op het toerisme in balans is op 20 oktober jl. formeel bij het college ingediend. Nadat een initiatief is ingediend, zijn de termijnen in de verordening kort. Het college moet het volksinitiatief binnen acht weken, of met verdaging twaalf weken, aan de raad voorleggen met een oordeel over de ontvankelijkheid van het initiatief en een advies van de initiatief- en referendumcommissie daarover. Om die reden wordt het volksinitiatief nu ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Bij het volksinitiatief is een bestuurlijke reactie gevoegd (bijlage 3). In die bestuurlijke reactie doet het college een voorstel om de verordening aan te passen. # De commissie wordt aan de hand hiervan verzocht aan de gemeenteraad advies uit te brengen over het volksinitiatief. Reden bespreking

Niet van toepassing Uitkomsten extern advies

Niet van toepassing

Gegenereerd: v1.12

2

VN2021-001454 directie juridische zaken

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 04 februari 2021 Ter advisering aan de raad

Geheimhouding

Niet van toepassing Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-005222

Bijlage 1 - Volksinitiatief Amsterdam heeft een keuze juni 2020.docx (msw12)

AD2021-005223

Bijlage 2 - verordening Toerisme in Balans v18122020.pdf (pdf)

AD2021-005224

Bijlage 3 - BRIEF bestuurlijke reactie v13012021 (003).pdf (pdf)

AD2021-005225

Bijlage 4 - raadsvoordracht volksinitiatief v15012021.docx (msw12)

AD2021-005220

Commissie FED Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Jurien Korzelius, j.korzelius@amsterdam.nl, 06 83629558 Cora Doppenberg, c.doppenberg@amsterdam.nl, 06-20877148

Gegenereerd: v1.12

3