Commissie FED Voordracht

VN2021-025566 Belastingen

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 28 oktober 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Financiën

Agendapunt

4

Datum besluit

28 september 2021 Onderwerp

Wijzigen van de verordening op de vermakelijkhedenretributie voor evenementen 2021 De commissie wordt gevraagd

In te stemmen met het vaststellen van de Eerste wijzigingsverordening Verordening vermakelijkhedenretributie evenementen 2021, waarmee de datum van inwerkingtreding van de heffing wordt bepaald op 1 januari 2023. Wettelijke grondslag

De artikelen 216 en 229 lid 1 sub c van de Gemeentewet. Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet, dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. Artikel 229, lid 1, sub c van de Gemeentewet is de wettelijke basis voor de Verordening op de vermakelijkhedenretributie op het land. Op grond van dit artikel kan een gemeente een retributie heffen ter zake van het geven van vermakelijkheden waarbij gebruik wordt gemaakt van door of met medewerking van het gemeentebestuur tot stand gebrachte of in stand gehouden voorzieningen of waarbij een bijzondere voorziening in de vorm van toezicht of anderszins van de zijde van het gemeentebestuur getroffen wordt. Bestuurlijke achtergrond

Eerlijke bijdrage van bezoekers In het coalitieakkoord is aangekondigd dat bezoekers een eerlijke financiële bijdrage aan de stad gaan leveren in het kader van het herstellen van de balans in de stad. Bij de Voorjaarsnota 2019 is een samenhangend pakket aan belastingmaatregelen aan de raad voorgelegd om een forse stijging van de opbrengsten van bezoekers te realiseren en recht te doen aan het principe dat ‘de gebruiker betaalt’. Onderdeel van het maatregelenpakket was de de verhoging en verbreding van de vermakelijkhedenretributie (VMR), door de tarieven voor de bestaande vormen van VMR (rondvaarten en stadsrondritten) te laten stijgen van € 0,66 naar € 1,50 per deelnemer/ bezoeker en de heffing in te voeren voor gidstours vanaf 2020 en voor betaalde evenementen in de openbare ruimte vanaf 2021. Met de verhoging en verbreding van de VMR wordt de bijdrage van dagbezoekers vergroot en betalen bezoekers van attracties of evenementen in de stad mee aan het onderhoud en de leeaarheid van de stad. Met het vaststellen van de Voorjaarsnota 2019 heeft de raad op 11 juli 2019 ingestemd met het maatregelenpakket en daarmee met de invoering van vermakelijkhedenretributie voor betaalde evenementen.

Uitstel invoering van de heffing Gelet op de aanhoudende beperkingen voor het organiseren van evenementen als gevolg van de corona-uitbraak, heeft de raad op 17 december 2020 vanuit doelmatigheidsoverwegingen besloten de datum van inwerkingtreding van de heffing te bepalen op 1 januari 2022. Indien er geen evenementen plaatsvinden, is immers ook geen sprake van belastingopbrengsten, omdat

Gegenereerd: v1.16

1

VN2021-025566 Belastingen

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 28 oktober 2021 Ter advisering aan de raad

de VMR wordt geheven per deelnemer/bezoeker. Daarmee was in 2021 geen sprake was van de belastingplicht voor aanbieders van betaalde evenementen in de openbare ruimte. Zoals toegelicht in de raadsinformatiebrief van 23 september 2021 inzake de aanvullende lastenverlichting voor ondernemers in 2022, stelt het college voor om de VMR voor evenementen met een jaar uit te stellen en in te laten gaan in 2023. Deze maatregel is verwerkt in de begroting 2022. Anders dan in 2020 is deze keuze niet ingegeven door doelmatigheidsoverwegingen en de wens om onnodige administratieve lasten voor ondernemerste voorkomen, maar om specifieke lastenverlichting aan de evenementenbranche te bieden. In 2022 doet zich namelijk de bijzondere situatie voor dat een (zeer) groot deel van de grootschalige evenementen die zijn gepland, evenementen zijn die in 2020 en 2021 niet mochten doorgaan vanwege de coronabeperkingen en zijn doorgeschoven naar 2022. Omdat de kaartverkoop heeft plaatsgevonden in 2020 of 2021, zou het in 2022 in veel gevallen voor de aanbieder niet meer mogelijk zijn om de kosten op bezoekers te verhalen en zou de heffing uit eigen zak betaald moeten worden. Met het uitstellen van de invoeringing van de heffing wordt gerichte lastenverlichting geboden aan een branche die hard geraakt is door de crisis. Reden bespreking

In de begroting 2022 is in het kader van de lastenverlichting voor ondernemers voorgesteld om het heffen van de VMR voor evenementen in de openbare ruimte uit te stellen tot 2023. Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-097699

Commissie FED Voordracht (pdf)

AD2021-099632

Concept Bekendmakingsbesluit Wijzigingverordening vermakelijkhedenretributie evenementen 2021.docx (msw12)

AD2021-099644

Gemeenteraad Voordracht VMR evenementen.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.16

2

VN2021-025566 Belastingen

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 28 oktober 2021 Ter advisering aan de raad

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Belastingen, Ron Stan, 06-83559129, r.stam@amsterdam.nl.

Gegenereerd: v1.16

3