Commissie FED Voordracht

VN2021-036506 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 10 februari 2022 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Duurzaamheid en Circulaire Economie

Agendapunt

5

Datum besluit

18 januari 2022, college van B&W Onderwerp

Aangescherpte BENG-eisen voor nieuwbouw woningen in Amsterdam (BENG AMS) De commissie wordt gevraagd

De Raad te adviseren: 1. Kennis te nemen van de conclusies uit de Notitie implementatie aangescherpte BENG voor nieuwbouwwoningen in Amsterdam (BENG AMS) d.d. 15 december 2021 waarvan de belangrijkste punten zijn: a. Juridische haalbaarheid (onder de Omgevingswet) b. Technische haalbaarheid c. Impact op stedenbouwkundige kwaliteit d. Financiële haalbaarheid 2. Kennis te nemen van het voorbereidingsproces, de verschillende inhoudelijke standpunten en tot welke inhoudelijke aanpassingen dit heeft geleid (in de periode zomer 2020 tot heden): a. Algemene voorbereidingsproces b. Commissie Ruimtelijke Kwaliteit c. Lente-akkoord ZEN d. Ambtelijk en bestuurlijk bouwoverleg e. AFWC f. MRA en andere steden 3. Kennis te nemen van de financiële impact van de invoering van BENG AMS voor het Vereveningsfonds en de woningcorporaties. 4. In te stemmen met in het Omgevingsplan Amsterdam opnemen van BENG AMS waarden voor nieuwbouwwoningen inclusief een overgangs-, uitzonderings- en algemene regeling en een evaluatiemoment (inwerkingtreding Omgevingsplan t.b.v. BENG AMS voorzien per 1 januari 2023): a. BENG 1: ten hoogste 50 kWh/m2/jr voor grondgebonden woningen en ten hoogste 60 kWh/m2/jr voor gestapelde woningen b. BENG 2: ten hoogste 20 kWh/m2/jr voor zowel grondgebonden als gestapelde woningen c. BENG 3: tenminste 70% voor zowel; grondgebonden woningen als gestapelde woningen d.

Overgangsregeling voor de periode van één jaar, dus tot 1 januari 2024, voor projecten die kunnen aantonen dat het ontwerp en voorbereidingstraject te vergevorderd is om nog aan te passen en waarvoor andere afspraken zijn gemaakt op gebied van energieprestatie. Voor deze projecten kan een beroep worden gedaan op de overgangsregeling. e. Uitzonderingsregeling voor een aantal specifieke woningtypologieën zoals hoge woontorens > 70 meter met kleine woningen < 30 m2 (zie bijlage 1 van de Notitie in bijlage 1) f. Algemene regeling voor de condities waaronder PV-kronen mogelijk zijn.

Gegenereerd: v1.25

1

VN2021-036506 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 10 februari 2022 Ter advisering aan de raad

5. In te stemmen met het beschikbaar stellen van 2,5 miljoen euro uit de reserve Klimaatfonds ter dekking van een subsidieregeling voor de compensatie van woningbouwcorporaties in afwijking van het bestedingsperspectief en raadkader voor Klimaatfonds. 6. Kennis te nemen van het vervolgproces en de planning van het implementatietraject Wettelijke grondslag

Artikel 169 Gemeentewet Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Artikel 108 jo artikel 147, tweede lid, van de Gemeentewet De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Zodra de Omgevingswet in werking treedt biedt het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) de mogelijkheid aangescherpte eisen te stellen (art 2.3 en 4.7) ten aanzien van energie- (art 4.150) en milieuprestaties (art 4.160) en bruikbaarheid bouwwerk nieuwbouw (art. 4.161). Dit betreffen geconsolideerde artikelen. Bestuurlijke achtergrond

Amsterdam heeft een lange geschiedenis op het gebied van energieneutraal bouwen. Al vele jaren wordt de markt via tenders uitgedaagd en worden hier mooie resultaten neergezet. Via de tenders wordt echter maar een beperkt deel van de ontwikkelingen bereikt. Om deze reden is daarnaast in 2019 en 2020 via de vergunningverlening voor iedere nieuwbouw woning een aangescherpte EPC 0,2 gehanteerd. Door het ontbreken van een juridische grondslag is deze lijn na januari 2021 niet gecontinueerd. Coalitie-akkoord en Routekaart Amsterdam klimaatneutraal 2050 In het Coalitieakkoord (2018) en met het vaststellen van de Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal 2050 heeft de gemeenteraad in april 2020 aangegeven naar ambitieuzere eisen te willen dan er landelijk gelden en de Amsterdamse lijn op het gebied van energieneutraal bouwen en het stellen van bovenwettelijke eisen aan de energieprestatie van gebouwen te willen continueren. Inwerkingtreding was voorzien in 2021. Ontwerp wijzigingsverordening Bouwverordening Amsterdam Van 24 augustus tot en met 21 september 2020 heeft een ontwerp wijzigingsverordening Bouwverordening Amsterdam ter inzage gelegen met aangescherpte BENG-eisen voor woningbouw. Aan de hand van de ontvangen reacties is het oorspronkelijke voorstel voor BENG AMS bijgesteld en een overgangs- en uitzonderingsregeling toegevoegd.

Door het ontbreken van een juridische grondslag is de wijziging van de Bouwverordening niet vastgesteld. Klimaatrapportage 2021 In de Klimaatrapportage 2021 is geconstateerd dat Amsterdam haar CO2 doelstellingen voor 2025 en 2030 niet haalt en dat aanvullende maatregelen nodig zijn.

Gegenereerd: v1.25

2

VN2021-036506 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 10 februari 2022 Ter advisering aan de raad

Voor de verdere onderbouwing wordt u verwezen naar bijgevoegde raadsvoordracht. Reden bespreking

N.v.t. Uitkomsten extern advies

T.z.t. wordt het ontwerp Omgevingsplan gepubliceerd en een ieder in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Zie verder besluitpunt 2 en toelichting van de Raadsvoordracht. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-007325

Bijlage 1. Beleidsnotitie BENG AMS V2.docx (msw12)

AD2021-139026

Commissie FED Voordracht (pdf)

AD2022-009684

bijlage 2. Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

R&D - Theun Koelemij, 06 5258 1078, t.koelemij@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.25

3