Commissie FED Voordracht

VN2021-034726 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 10 februari 2022 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Duurzaamheid en Circulaire Economie

Agendapunt

7

Datum besluit

College van B&W 11 januari 2022 Onderwerp

Vaststellen Interferentiegebied Amstel III en Arenapoort en bijbehorende ordeningsregels zoals vastgelegd in het Bodemenergieplan Amstel III en Arenapoort De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren over de volgende besluiten: 1. Kennis te nemen van en bij de besluitvorming te betrekken: a. dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbesluit wijziging van de Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 2014, waarin Amstel III en Arenapoort wordt aangewezen als interferentiegebied er geen zienswijzen zijn ingediend; b. het advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost op het ontwerpbesluit wijziging van de Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 2014, waarin het gebied Amstel III en Arenapoort wordt aangewezen. 2. Het ontwerpbesluit wijziging van de Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 2014 vast te stellen, waarin de grenzen van het interferentiegebied worden gewijzigd zodat het gebied Amstel III en Arenapoort als interferentiegebied wordt aangewezen en daarmee ondoelmatig gebruik van bodemenergie wordt voorkomen. 3. Het Bodemenergieplan Amstel III en Arenapoort vast te stellen met als belangrijkste punten (i) het toegankelijk maken van bodemenergie, (ii) het voorkomen van interferentie tussen open en gesloten bodemenergiesystemen, (iii) collectiviteit te stimuleren en (iv) de toepassing van toekomstige open bodemenergiesystemen (hierna OBES) in het projectgebied te faciliteren en te sturen. 4.

Ter besluitvorming voor te leggen van het Bodemenergieplan Amstel III en Arenapoort aan het college van Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Holland. 5. Het machtigen van het college tot het wijzigen van het Bodemenergieplan Amstel III en Arenapoort, indien op basis van een evaluatie van de werking van bodemenergiesystemen in het gebied een wijziging gewenst is. Wettelijke grondslag

Besluit omgevingsrecht artikel 1.1. Definities Gesloten bodemenergiesysteem (GBES): installatie waarmee, zonder grondwater te onttrekken en na gebruik in de bodem terug te brengen, gebruik wordt gemaakt van de bodem voor de levering van warmte of koude ten behoeve van de verwarming of koeling van ruimten in bouwwerken, door middel van een gesloten circuit van leidingen, met inbegrip van een bijbehorende warmtepomp circulatiepomp en regeneratievoorziening, voor zover aanwezig; Open bodemenergiesysteem (OBES): installatie waarmee van de bodem gebruik wordt gemaakt voor de levering van warmte of koude ten behoeve van de verwarming of koeling van ruimten in bouwwerken, door grondwater te onttrekken en na gebruik in de bodem terug te brengen, met

Gegenereerd: v1.16

1

VN2021-034726 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 10 februari 2022 Ter advisering aan de raad

inbegrip van bijbehorende bronpompen en warmtewisselaar en, voor zover aanwezig, warmtepomp en regeneratievoorziening; Besluit omgevingsrecht artikel 2.2b eerste lid 1 Ter voorkoming van interferentie tussen gesloten of open bodemenergiesystemen onderling of anderszins ter bevordering van een doelmatig gebruik van bodemenergie, kan bij gemeentelijke verordening een interferentiegebied als bedoeld in artikel 2.2a, zesde lid, worden aangewezen. Waterwet artikel 6.4 lid 1b Het is verboden zonder daartoe strekkende vergunning van gedeputeerde staten grondwater te onttrekken of water te infiltreren [….red] b.ten behoeve van [red ….] een bodemenergiesysteem. Waterwet artikel 6.17, lid 3 Op een aanvraag als bedoeld in het eerste lid wordt niet beslist dan nadat de medebetrokkenen bestuursorganen in de gelegenheid zijn gesteld advies te geven omtrent de aanvraag of het ontwerp van de op de aanvraag te nemen beschikking.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Amsterdam houdende regels omtrent het bevorderen van doelmatig gebruik van bodemenergie (Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 2014) Artikel 1 Aanwijzing interferentiegebieden Ter voorkoming van interferentie tussen gesloten of open bodemenergiesystemen onderling of anderszins ter bevordering van een doelmatig gebruik van bodemenergie worden de gebieden conform de in bijlage 1 opgenomen kaart, aangewezen tot interferentiegebied als bedoeld in artikel 2.2a, zesde lid, van het Besluit Omgevingsrecht. Artikel 2 Wijzigingsbevoegdheid burgemeester en wethouders Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de grenzen van een interferentiegebied te wijzigen en opnieuw vast te stellen, indien zij van oordeel zijn dat dit ter voorkoming van interferentie tussen gesloten of open bodemenergiesystemen onderling of anderszins ter bevordering van een doelmatig gebruik van bodemenergie nodig is. Artikel 156, Gemeentewet, lid 1 De raad kan aan het college en aan een door hem ingestelde bestuurscommissie bevoegdheden overdragen, tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet.

Afdeling 3.4, Uniforme openbare voorbereidingsprocedure (artikelen 3.10-3.18) Algemene wet bestuursrecht Het besluit tot wijziging van het interferentiegebied wordt bekend gemaakt door publicatie in het gemeenteblad waarna er gedurende een periode van 6 weken beroep mogelijk is. Algemene inspraakverordening gemeente Amsterdam artikel 2 lid 4a Het bestuursorgaan kan besluiten van inspraak af te zien als: 1. de insprekers al op een andere manier in een vroeg stadium bij de voorbereiding van het beleidsvoornemen zijn betrokken en voldoende aannemelijk is dat het bestuursorgaan daardoor alle relevante belangen bij zijn afweging heeft kunnen betrekken; Bij een eventuele aanpassing van het college van het bodemenergieplan op grond van het door de gemeenteraad toegekende mandaat worden alle in het gebied aanwezige ontwikkelpartijen geraadpleegd. Bestuurlijke achtergrond

Gegenereerd: v1.16

2

VN2021-034726 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 10 februari 2022 Ter advisering aan de raad

Met de Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal (april 2020) heeft de raad het transitiepad voor de gebouwde omgeving vastgesteld. Het realiseren van bodemenergiesystemen is een belangrijk onderdeel dat bijdraagt aan de verduurzaming van de gebouwde omgeving. Transitievisie warmte, vastgesteld door de gemeenteraad, 30 september 2020. Regie op warmte in gebiedsontwikkeling Op 28 januari 2020 nam het college van B&W kennis van Het Amsterdamse Bronnenboek en het ontwikkelbeeld preferente warmtesystemen in gebiedsontwikkeling en stelde het afwegingskader betaalbaar-open-duurzaam voor uniforme besluitvorming warmtesystemen in gebiedsontwikkeling vast. Deze documenten zijn de bouwstenen om, op eenduidige en transparante wijze, besluiten te nemen over warmtesystemen in gebiedsontwikkeling en transformatiegebieden in Amsterdam. Op 5 maart 2020 heeft de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water kennisgenomen van de stukken. Op 10 september 2020 heeft daarnaast de gemeenteraad kennisgenomen van deze stukken (Regie op warmte in gebiedsontwikkeling (BD2020-000517)). Afwegingskader betaalbaar-open-duurzaam voor uniforme besluitvorming warmtesystemen in gebiedsontwikkeling, vastgesteld door college op 28 januari 2020, kennisname door de gemeenteraad op 10 september 2020.

Warmteplan Amstel III & Arenapoort In een deel van het gebied worden warmteplannen voorbereid waarmee een aansluitverplichting op een collectief energiesysteem wordt opgelegd. Het eerste warmteplan Amstel III Paasheuvelweggebied en omgeving wordt begin 2022 vastgesteld door de raad, maar treedt pas in werking bij bekendmaking van een warmte-exploitant, niet eerder dan 1 januari 2023. Bodemenergiesystemen kunnen een onderdeel uitmaken van een collectief energiesysteem. Investeringsbesluit Amstel III Op 22 april 2021 is het geactualiseerde investeringsbesluit met ontwikkelperspectief vastgesteld door de gemeenteraad. Het ontwikkelperspectief van Amstel III beschrijft de ontwikkelingen in het gebied voor de komende 4 jaar, vaak met een vergezicht op kansrijke ontwikkelingen tot 2040. Het doel is de ontwikkeling van een gemengde en een hoog stedelijke metropolitane wijk. Het is de verwachting dat een groot deel van de ontwikkelingen gebruik zullen (willen) maken van bodemenergiesystemen. Reden bespreking

Ter advisering aan de raad. Uitkomsten extern advies

Er is gesproken en afgestemd met de ontwikkelaars, de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG), de Provincie Noord-Holland en de bodemenergie adviesbureaus in het gebied. Naar aanleiding van de gesprekken met ontwikkelende partijen zijn er nog nadere aanpassingen doorgevoerd in het bodemenergieplan. Tevens zijn er nog speciale sessies georganiseerd met alle energie- en ontwikkelpartijen voor het Warmteplan in Amstel III waarin ook het Bodemenergieplan aan de orde is gekomen. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

Gegenereerd: v1.16

3

VN2021-034726 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie

FED

Voordracht voor de Commissie FED van 10 februari 2022 Ter advisering aan de raad

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

nee Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-005201

1. BEKENDMAKING_wijziging interferentiegebied Amsterdam.docx (msw12)

AD2022-008857

3. raad BEP en IG.docx (msw12)

AD2022-010335

BIJLAGE 1. Kaart interferentiegebieden - 20211216.pdf (pdf)

AD2022-005203

BIJLAGE 2. Bodemenergieplan Amstel III en Arenapoort.pdf (pdf)

AD2021-132801

Commissie FED Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Mimi Eelman, Ruimte & Duurzaamheid (IB) 06 13973745, mimi.eelman@amsterdam.nl Steven Roerink, Ingenieursbureau 06 47950392, s.roerink@amsterdam.nl Martijn Ter Hoeve, Grond & Ontwikkeling (PMB) 06 53889616, m.ter.hoeve@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.16

4