Commissie AZ Voordracht

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

VN2025-016191 oov

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 15 januari 2026 Ter kennisneming Portefeuille Agendapunt Datum besluit

Openbare Orde en Veiligheid Ruimtelijke Ordening TKN3 26 november 2025 Onderwerp

Kennisnemen van de reactie op de moties die zijn aangenomen bij het vaststellen van het Horecabeleid 2025 op 15 mei 2025 De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de afhandeling van de op 15 mei 2025 aangenomen moties:

• Motie 110 – Horecadynamiek van de leden Von Gerhardt (VVD), Broersen (Volt), Hofland

(D66) en Havelaar (CDA). • Motie 121 - verlengde openingstijden fastfood/snackbars nabij uitgaansgebieden van de leden Havelaar (CDA), Kabamba (Lijst Kabamba), Van Schijndel (FvD), Ahmadi (De Vonk) en Van Berkel (JA21). • Motie 122 - Rechtsbescherming ondernemers van de leden Havelaar (CDA) en Ahmadi (De Vonk). • Motie 129 - Verlaatjes van het lid Von Gerhardt (VVD). • Motie 130 - Ondersteuning studentenverenigingen van de leden Von Gerhardt (VVD), Broersen (Volt) en Hofland (D66). • Motie 137 - Ondernemers met vervroegde sluitingstijden gericht wijzen op ontheffingen van de leden Namane (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Bakker (Partij voor de Dieren) en Havelaar (CDA). • Motie 138 – Samenwerken voor minder overlast van de leden Broersen (Volt), Von Gerhardt (VVD), Hofland (D66), Namane (PvdA) en Havelaar (CDA). • Motie 145- Ruimte voor creativiteit en expressie in de nacht van de leden Bentoumya en Van der Veen (GroenLinks), Von Gerhardt (VVD), Kabamba (Lijst Kabamba) en Ahmadi (De Vonk). • Motie 146 – Verbeter contact tussen bewoners en ondernemers van de leden Bentoumya (GroenLinks), Namane (PvdA), Havelaar (CDA) en Kabamba (Lijst Kabamba). • Motie 147 - voor een vrijzinnige en veilige nacht in Amsterdam van de leden Bentoumya/Van der Veen (GroenLinks), Havelaar (CDA) en Kabamba (Lijst Kabamba).

• Motie 151 - Zet horecabeleid in om monocultuur tegen te gaan van het lid Bentoumya (GroenLinks). • Motie 152 – Samen tegen overlast van de leden Hofland (D66), Schmit (D66), Havelaar (CDA), Broersen (Volt) en Von Gerhardt (VVD). Wettelijke grondslag

Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80. Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde

VN2025-016191 oov

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Bestuurlijke achtergrond

Bestuurlijke achtergrond Op 15 mei 2025 heeft de raad bij de bespreking van het Horecabeleid 2025 moties met de nummers 110, 121, 122, 129, 130, 137, 138, 145, 146, 147, 151, 152 aangenomen. Hieronder volgen per motie nummer de verzoeken. Motie 110 – Horecadynamiek van de leden Von Gerhardt (VVD), Broersen (Volt), Hofland (D66) en Havelaar (CDA). Daarin wordt het college gevraagd: Om net zoals in het programma bouwdynamiek, waarbij de balans gevonden wordt tussen de gewenste ontwikkelingen van het vergroten van woonoppervlakte en anderzijds de negatieve gevolgen van bouwactiviteiten, een toezichthouder per stadsdeel aan te stellen in het horecadomein, die de balans tussen het exploiteren van horeca en de mogelijke bijkomende overlast verzekert. Het takenpakket van de toezichthouder bevat zoal:

• De schakelpersoon tussen horecaondernemers, omwonenden, handhaving en de gemeente; • Expert op het gebied van relevante ontwikkelingen in de buurt; • Gesprekken en relaties onderhouden met/tussen horecaondernemers en omwonenden; • Klachten van omwonenden ontvangen, verwerken en opvolging geven; • Onderlinge onenigheid middels overleg tot juiste oplossingen leiden; • Inzetten van handhaving, in het geval de situatie onhoudbaar wordt. Motie 121 - verlengde openingstijden fastfood/snackbars nabij uitgaansgebieden van de leden Havelaar (CDA), Kabamba (Partij voor Morgen), Van Schijndel (FvD), Ahmadi (De Vonk) en Van Berkel (JA21). Daarin wordt het college gevraagd om:

• Als uitgangspunt voor het Horecabeleid 2025 op te nemen dat fastfood horeca binnen een

straal van 150 meter van een horecagelegenheid in de categorie 'zware horeca uitgaan', die beschikt over een binnenruimte waar gasten kunnen zitten om te eten, verlengde openingstijden krijgt tot één uur na sluitingstijd van deze categorie (dus tot 05.00 uur doordeweeks en 06.00 uur in het weekend). • Dit uitgangspunt als vaste richtlijn mee te geven aan de Dagelijks Besturen van de stadsdelen. Motie 122 Rechtsbescherming ondernemers van de leden Havelaar (CDA) en Ahmadi (De Vonk). Daarin wordt het college gevraagd:

• Om bij twijfelgevallen over de toepassing van het horecabeleid, waarin redelijke twijfel

bestaat over de bedoeling van de regel, een beleidsduiding mogelijk te maken op verzoek van handhaver, horecaondernemer, burger of bezwaarjuristen; • De beleidsafdeling die verantwoordelijk was voor het opstellen van het beleid een schriftelijke toelichting te laten geven op de achterliggende beleidsintentie van de specifieke casus; • Jaarlijks de meest voorkomende onduidelijkheden in het horecabeleid te verzamelen en deze mee te nemen in een volgende versie van het beleid.

2 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016191 oov

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

Motie 129 Verlaatjes van het lid Von Gerhardt (VVD). Daarin wordt het college verzocht

• Een onderzoek te doen naar de mogelijkheid om de incidentele ontheffing voor

openingstijden te regelen middels het Rotterdamse systeem, waarbij: o Ondernemers een kraskaart kunnen aanschaffen voor twaalf ontheffingen per kalenderjaar; o De ondernemers op de dag zelf, voor 22.00 uur, een incidentele ontheffing mogen activeren; o Duidelijke voorwaarden vastgesteld worden, om overlast te voorkomen en bij geconstateerde overlast te handhaven; o Geen onderscheid gemaakt wordt in horeca categorieën. • Een jaar na de implementatie van het nieuwe Horecabeleid in nauwe samenwerking met de horecabranche te evalueren of het huidige systeem van verlaatjes afdoende is gebleken of dat extra aanvulling naar het Rotterdams systeem wenselijk is en de terugkoppeling hiervan te delen met de raad; Motie 130 Ondersteuning studentenverenigingen van de leden Von Gerhardt (VVD), Broersen (Volt) en Hofland (D66). Daarin wordt het college gevraagd om:

• Een bijeenkomst te organiseren met vertegenwoordigers van Amsterdamse

studentenverenigingen, waarin zij de gelegenheid krijgen vragen te stellen en zorgen te uiten met betrekking tot hun nieuwe categorisering; • Amsterdamse studentenverenigingen, waar nodig, actief te ondersteunen en hulp te bieden bij het aanvragen van vergunningen en/of ontheffingen. Motie 137 - ondernemers met vervroegde sluitingstijden gericht wijzen op ontheffingen van de leden Namane (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Bakker (Partij voor de Dieren) en Havelaar (CDA). Daarin wordt het college gevraagd om:

• In kaart te brengen welke horecagelegenheden door het nieuwe beleid en na de

vastgestelde uitvoering daarvan in de stadsdelen, te maken krijgen met vervroegde sluitingstijden; • Hen actief en nadrukkelijk te wijzen op de mogelijkheden voor verlaatjes en de toegang tot de procedure voor maatwerkontheffingen Motie 138 – Samenwerken voor minder overlast van de leden Broersen (Volt), Von Gerhardt (VVD), Hofland (D66), Namane (PvdA) en Havelaar (CDA). Daarin wordt het college gevraagd om:

• Te onderzoeken hoe de stadsdelen horecaondernemers zo snel als mogelijk en indien door

klagende partij gewenst geanonimiseerd, op de hoogte kunnen brengen van klachten uit de buurt over overlast afkomstig van de desbetreffende horecazaken. • Te onderzoeken of de gemeente indien door klagende partij gewenst, als mediator op kan treden om zo wel snel in actie te komen, maar wel de burger te beschermen van een mogelijke confrontatie. Motie 145 Ruimte voor creativiteit en expressie in de nacht van de leden Bentoumya en Van der Veen (GroenLinks), Von Gerhardt (VVD), Kabamba (Partij voor Morgen) en Ahmadi (De Vonk). Daarin wordt het college gevraagd om:

• Maatwerk toe te passen bij het indelen van nachtelijke creatieve horecaconcepten en

(broed)plaatsen in de zwaartecategorieën en in het Omgevingsplan hier rekening mee te houden; 3

Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016191 oov

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

• Nachtcultuur als geheel en huidige plekken voor nachtcultuur bij de uitwerking en de

omzetting naar de nieuwe ruimtelijke categorieën conform het nieuwe horecabeleid te beschermen en waar nodig maatwerk toe te passen; • Hierbij de belangen en behoeften van bewoners mee te wegen, zoals die worden gemeten in het draagvlakonderzoek vanuit de Uitvoeringsagenda Nachtcultuur 2023-2026 Motie 146 – Verbeter contact tussen bewoners en ondernemers van de leden Bentoumya (GroenLinks), Namane (PvdA), Havelaar (CDA) en Kabamba (Partij voor Morgen). Daarin wordt het college gevraagd om:

1. Te onderzoeken hoe onder de voorwaarden voor de aanvraag van een

exploitatievergunning, een indieningsvereiste rondom buurtcontact opgenomen kan worden. Zowel bij overname of wijziging van een horecavestiging als bij het verlengen van een exploitatievergunning. 2. Het betrekken van een gebiedsmakelaar om te bezien of er meer informele inzet nodig is, standaardpraktijk te maken bij alle nieuwe horeca of waar sprake is van verlengen, overname of wijziging van een horecavestiging. Motie 147 voor een vrijzinnige en veilige nacht in Amsterdam van de leden Bentoumya/Van der Veen (GroenLinks), Havelaar (CDA) en Kabamba (Partij voor Morgen). Daarin wordt het college gevraagd:

• Te onderzoeken hoe het werken aan sociale veiligheid voorwaardelijk gesteld kan worden

aan het verkrijgen en/of behouden van een exploitatievergunning bij horecazaken in een middelzware – en zware categorie; • Te verkennen hoe Amsterdamse horeca een zichtbaar en herkenbaar netwerk kan vormen van veilige plekken voor mensen die geweld ervaren of vrezen, naar voorbeeld van initiatieven in andere steden, en dit te koppelen aan bestaande, werkende initiatieven; • Daarbij zowel te denken aan fysieke maatregelen (zoals veilige routes, herkenbare safe spaces en) als sociale structuren (zoals getrainde medewerkers en betrokken buurtbewoners); • Bij bovenstaande op te trekken met verschillende partners in de stad, waaronder de horecabranche zelf. Motie 151 Zet horecabeleid in om monocultuur tegen te gaan van het lid Bentoumya (GroenLinks). Daarin wordt het college gevraagd: Te onderzoeken of en hoe het Horecabeleid kan bijdragen aan het tegengaan van (op bezoekers gerichte) monocultuur.

• Bijvoorbeeld door te bezien of en hoe (toeristische) detailhandel die zich gedraagt als horeca onder het Horecabeleid 2025 geschaard kan worden.

• Met als doel om op toeristen gerichte monocultuur tegen te gaan en meerwaarde voor- en binding met de buurt te stimuleren. En hierbij potentiële baten en risico’s mee te nemen.

Motie 152 – Samen tegen overlast van de leden Hofland (D66), Schmit (D66), Havelaar (CDA), Broersen (Volt) en Von Gerhardt (VVD). Daarin wordt het college gevraagd om:

• In samenwerking met de Koninklijke Horeca Nederland, BIZ’en en

ondernemersverenigingen verkennen hoe ondernemers en bewoners gesteund kunnen worden bij het vinden van onderlinge oplossingen,

4 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016191 oov

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

• Te onderzoeken of er in samenwerking met ondernemers een meldpunt opgezet kan worden waar bewoners zich kunnen melden als ze er samen uit willen komen met ondernemers, • De gebiedsmakelaar een actieve rol geven in de bemiddeling, • De best practices verzamelen en delen, om anderen te inspireren. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommisies

raadscommissie RO Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

• Motie 110 – Horecadynamiek van de leden Von Gerhardt (VVD), Broersen (Volt), Hofland

(D66) en Havelaar (CDA). • Motie 121 - Verlengde openingstijden fastfood/snackbars nabij uitgaansgebieden van de leden Havelaar (CDA), Kabamba (Partij voor Morgen), Van Schijndel (FvD), Ahmadi (De Vonk) en Van Berkel (JA21). • Motie 122 - Rechtsbescherming ondernemers van de leden Havelaar (CDA) en Ahmadi (De Vonk). • Motie 129 - Verlaatjes van het lid Von Gerhardt (VVD). • Motie 130 - Ondersteuning studentenverenigingen van de leden Von Gerhardt (VVD), Broersen (Volt) en Hofland (D66). • Motie 137 - Ondernemers met vervroegde sluitingstijden gericht wijzen op ontheffingen van de leden Namane (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Bakker (Partij voor de Dieren) en Havelaar (CDA). • Motie 138 – Samenwerken voor minder overlast van de leden Broersen (Volt), Von Gerhardt (VVD), Hofland (D66), Namane (PvdA) en Havelaar (CDA). • Motie 145 - Ruimte voor creativiteit en expressie in de nacht van de leden Bentoumya en Van der Veen (GroenLinks), Von Gerhardt (VVD), Kabamba (Partij voor Morgen) en Ahmadi (De Vonk). • Motie 146 – Verbeter contact tussen bewoners en ondernemers van de leden Bentoumya (GroenLinks), Namane (PvdA), Havelaar (CDA) en Kabamba (Partij voor Morgen). • Motie 147 - Voor een vrijzinnige en veilige nacht in Amsterdam van de leden Bentoumya/Van der Veen (GroenLinks), Havelaar (CDA) en Kabamba (Partij voor Morgen).

• Motie 151 - Zet horecabeleid in om monocultuur tegen te gaan van het lid Bentoumya (GroenLinks). • Motie 152 – Samen tegen overlast van de leden Hofland (D66), Schmit (D66), Havelaar (CDA), Broersen (Volt) en Von Gerhardt (VVD).

5 Gegenereerd: vCURRENT

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

VN2025-016191 oov

Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-073162

Commissie AZ Voordracht (pdf)

AD2025-079436

RIB Afdoening moties horecabeleid26112025.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

S. Rechtuijt, 06-10628343, s.rechtuijt@amsterdam.nl

AZ