Commissie AZ Voordracht

VN2022-025592 Rekenkamer

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 29 september 2022 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Algemene Zaken

Agendapunt

3

Datum besluit

n.v.t. n.v.t. Onderwerp

Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Openbaar maken van overheidsinformatie in Amsterdam en de aanbevelingen overnemen. De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren, 1. 2. 3. 4.

Kennis te nemen van het rapport van de rekenkamer, getiteld Openbaar maken van overheidsinformatie in Amsterdam. De 6 aanbevelingen uit het rapport over te nemen. Het college van burgemeester en wethouders te vragen om deze aanbevelingen uit te voeren. Het college van burgemeester en wethouders te vragen om: 4.1. een plan van aanpak te maken voor de opvolging van de aanbevelingen en dit plan van aanpak binnen een half jaar aan te bieden aan de gemeenteraad; 4.2. te rapporteren over de resultaten als de aanbevelingen zijn uitgevoerd; 4.3. jaarlijks tussentijds te rapporteren over de stand van zaken van de uitvoering van de aanbevelingen als dit langer dan een jaar duurt.

Wettelijke grondslag

Gemeentewet artikel 185 lid 4. Bestuurlijke achtergrond

In Openbaar maken van overheidsinformatie in Amsterdam onderzocht de Rekenkamer Amsterdam in hoeverre het college van Amsterdam doeltreffend en rechtmatig handelt bij het actief en passief openbaar maken van overheidsinformatie. Op 18 februari 2022 publiceerde de rekenkamer het eindrapport. De beleidsmatige en organisatorische keuzen van het college, de wijze waarop geleerd wordt en de wijze waarop in de praktijk wordt gehandeld, leveren een bijdrage aan het doeltreffend en rechtmatig openbaar maken van overheidsinformatie op verzoek. Alles overziend handelt het college echter nog onvoldoende doeltreffend en rechtmatig bij het openbaar maken van overheidsinformatie. Het actief openbaar maken van informatie is organisatorisch nog niet geregeld. De vertaling van beleid in procedures en werkinstructies is nog van onvoldoende niveau om rechtmatig en doeltreffend handelen te waarborgen. Slechts zeven van de elf processtappen om Wob-verzoeken af te handelen, functioneren in de praktijk naar behoren. Het college heeft dertien ambities geformuleerd voor het op verzoek of uit eigen beweging openbaar maken van informatie. Drie van deze ambities - de meest concrete - zijn eind 2021 grotendeels gerealiseerd.

Maar het college slaagde er niet in de achterstand in de aandeling van Wob-verzoeken weg te werken, noch te beginnen met de classificatie van documenten en de burgers beter het beleid te laten volgen.

Gegenereerd: v1.38

1

VN2022-025592 Rekenkamer

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 29 september 2022 Ter advisering aan de raad Zicht op de afwikkeling van Wob-verzoeken is in de laatste jaren duidelijk verbeterd, maar laat nog gebreken zien. De werkvoorraad is in beeld, maar het aantal ingediende Wob-verzoeken in een jaar moet nog steeds worden geschat. Centraal zicht op de bezwaren, beroepen, hoger beroep en klachten ontbreekt. De doorgevoerde verbeteringen hebben effect. Het percentage van besluiten dat binnen de wettelijke termijn is genomen, steeg van 22% in januari naar 42% in november 2021. Tegelijkertijd wordt 58% van Wob-besluiten nog steeds te laat genomen. Het college legt uit eigen beweging nog te weinig verantwoording af over het openbaar maken van informatie. Vanuit het uitgangspunt ‘openbaarheid’ doet de Rekenkamer Amsterdam het college drie soorten aanbevelingen. De eerste set van aanbevelingen is gericht op het realiseren van een cultuuromslag naar meer openheid. De tweede set is het realiseren van organisatorische randvoorwaarden om overheidsinformatie tijdig openbaar te kunnen maken. En de derde set van aanbevelingen is gericht op het afleggen van verantwoording aan en het toegankelijker maken van openbaar gemaakte informatie voor de burger. Reden bespreking

N.v.t. Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

N.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.38

2

VN2022-025592 Rekenkamer

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 29 september 2022 Ter advisering aan de raad Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-082338

01 Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2022-075486

02 Aanbiedingsbrief Openbaar maken van overheidsinformatie tav gemeenteraad (pdf)

AD2022-075484

03 Bestuurlijk eindrapport Openbaar maken van overheidsinformatie in Amsterdam (pdf)

AD2022-075487

04 Onderzoeksrapport Openbaar maken van overheidsinformatie deel 1 (pdf)

AD2022-075485

05 Onderzoeksrapport Openbaar maken van overheidsinformatie deel 2 (pdf)

AD2022-075471

Commissie AZ Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Arjan Kok, tel.: tel.: 06-82 41 80 98, e-mail: a.kok@rekenkamer-amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.38

3