Commissie AZ Voordracht

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

VN2026-001738 bureau integriteit

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 12 februari 2026 Ter kennisneming Portefeuille

Algemene Zaken

Agendapunt

TKN10 College, 27 januari 2026

Datum besluit

Onderwerp

Instellen Commissie Integriteit Gemeente Amsterdam (CIGA) De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over het instellen van de Commissie Integriteit Gemeente Amsterdam (CIGA) en in de bijlage het instellingsbesluit Wettelijke grondslag

Artikel 169 van de Gemeentewet Artikel 76 Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam Artikel 84 eerste lid van de Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond

In navolging van het raadsinitiatief van 10 februari 2021 is op 27 januari middels een collegebesluit de CIGA opgericht. In het rapport van de ombudsman 'Melden met vertrouwen', is één van de aanbevelingen dat het oprichten van deze commissie prioriteit krijgt. Middels dit besluit is hieraan invulling gegeven en is de toezegging aan de raad ingelost. Op 10 februari 2021 hebben de raadsleden M. Taimounti (DENK), S. Mbarki (PvdA), J. Veldhuyzen (BIJ1), D. Ceder (CU) en W. van Soest (PvdO) een initiatiefvoorstel ingediend getiteld: 'Met beleid werken aan integriteit'. Hiermee heeft het college op 23 maart 2021 ingestemd. In dit voorstel werd het college onder andere gevraagd om een commissie in het leven te roepen die periodiek de kaders van de integriteitsonderzoeken toetst aan het integriteitsbeleid en hierover in zijn algemeenheid rapporteert aan de raad en/of het presidium. Het zou de voorkeur genieten dat in deze commissie personen plaatsnemen die een expert zijn op het gebied van integriteit, maar zelf niet direct onderdeel zijn van de gemeentelijke organisatie zodat daarmee de onafhankelijkheid en onpartijdigheid wordt gewaarborgd.

Het college heeft hiermee ingestemd omdat ambtenaar, bestuurder en politicus zich samen in moeten te zetten om een betrouwbare overheid te zijn en ondersteunde daarmee de wens van de raad om meer betrokken te zijn bij de uitvoering van integriteitsbeleid. In het verleden kende de gemeente een (interne) Commissie Integriteit die bestond uit een aantal bestuurders en directeuren. Het college stelde voor om deze (interne) commissie nieuw leven in te blazen waarbij deze commissie periodiek de kaders van de integriteitsonderzoeken toetst aan het integriteitsbeleid, de uitvoering van het integriteitsbeleid doorlicht en hierover in zijn algemeenheid rapporteert aan de raad en/of het presidium. Het college stelde voor de commissie ten minste als volgt samen te stellen; de burgemeester, de gemeentesecretaris, een hoogleraar en een vertegenwoordiger van een onafhankelijk instituut bijvoorbeeld het College voor de Rechten van de Mens en het hoofd BI als secretaris.

VN2026-001738 bureau integriteit

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

Bij de voorbereiding van de instelling van de Commissie Integriteit Gemeente Amsterdam (CIGA) is gebleken dat het instellen van deze gemengde commissie op juridische bezwaren stuit, met name vanwege de rol van de burgemeester in deze commissie bij de totstandkoming van de adviezen en de verantwoording daarvan richting raad. Dit hernieuwde inzicht heeft het college doen besluiten om een volledig externe commissie in te richten met een meer onafhankelijke rol. Dit is in lijn met het raadsinitiatief. De CIGA heeft tot doel het bevorderen en borgen van integriteitsbeleid voor de gemeente Amsterdam in de breedste zin. Integriteitsbeleid is het raamwerk van regels, normen en procedures die binnen de gemeente gelden om het gedrag van bestuurders en medewerkers te sturen richting integer, ethisch en betrouwbaar handelen en hen te begeleiden bij het maken van morele en professionele keuzes, met als doel het bevorderen van het vertrouwen, het voorkomen van misstanden (zoals fraude, corruptie, belangenverstrengeling en discriminatie) en het borgen van de organisatieprincipes en het publieke belang. Het kan daarbij gaan om beleidsstukken, kaders en gedragscodes van zowel ambtenaren als politieke ambtsdragers, onderzoeksprotocollen of werkprocessen. De adviezen kunnen gevraagd en ongevraagd worden gegeven en zijn in beginsel openbaar.

Het college zal binnen vier weken adviezen van CIGA openbaar maken, tenzij openbaarmaking het welzijn van individuele ambtenaren raakt. Het college kan alleen gemotiveerd afwijken van deze adviezen. De CIGA bestaat uit drie tot vijf leden en wordt ambtelijk ondersteund. De leden nemen zitting in de commissie op persoonlijke titel en worden gevraagd vanwege hun specifieke expertise of ervaring. De leden van de CIGA hebben op grond van de verordening externe commissieleden recht op een vergoeding. De commissie adviseert over het algemene beleid, niet over individuele casuïstiek. De reden daarvoor is dat de commissie geen beroepsinstantie is voor individuele medewerkers of burgers die het niet eens zijn met de afdoening van hun melding. Daarvoor zijn andere instanties. De commissie is vooral bedoeld om expertise toe te voegen aan het integriteitsbeleid van de gemeente in brede zin. Er is wel uitzondering mogelijk, als de commissie hierom verzoekt, bijvoorbeeld in het geval een reconstructie of inzage nodig is om een beeld te vormen van de uitwerking van beleid en/of om over dat beleid of werkproces te kunnen adviseren. Het kan daarbij alleen gaan om afgeronde onderzoeken of afgesloten meldingen. Reden bespreking

T.k.n. Uitkomsten extern advies

Rapport Ombudsman 'melden met vertrouwen'. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommisies

n.v.t. Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Ja, de bestuurlijke toezegging van 23 maart 2021 naar aanleiding van het raadsinitiatief van 10 februari 2021.

2 Gegenereerd: vGOEDGEKEURD

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

VN2026-001738 bureau integriteit

Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2026-008017

Commissie AZ Voordracht (pdf)

AD2026-008375

Raadsinformatiebrief Commissie Integriteit Gemeente Amsterdam.pdf (pdf)

AD2026-008376

260127 instellingsbesluit Commissie Integriteit Gemeente Amsterdam.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Bureau Integriteit, Elke van der Hoeven, bestuurszaken.bi@amsterdam.nl

AZ