Commissie AZ Voordracht

VN2023-010223 Directie Openbare Orde en Veiligheid

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 20 april 2023 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Openbare Orde en Veiligheid Aanpak Binnenstad (26)

Agendapunt

3

Datum besluit

28 maart 2023 Onderwerp

Wijzigingsverordening van de APV openlijk softdrugsgebruik en alcoholoverlastgebied 2023 De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van de door het college en burgemeester op 28 maart 2023 vastgestelde raadsinformatiebrief ‘reactie op inspraak concept wijzigingsverordening APV blowverbod & alcoholoverlastgebied’ met hierin het voorstel om: 1.1 M.b.t. het blowverbod de concept wijzigingsverordening zoals deze ter inspraak is gelegd ongewijzigd voor besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen; 1.2 M.b.t. de aanwijzing van de Burgwallen Oude Zijde en omgeving als alcoholoverlastgebied: 1.2.1 Het gebied ongewijzigd te laten; en 1.2.2 Het gebied niet voor onbepaalde tijd aan te wijzen zoals nu in de concept wijzigingsverordening is voorgesteld, maar deze van rechtswege te laten vervallen op 1 april 2025 2. De gemeenteraad te adviseren de ‘verordening van de raad van de gemeente Amsterdam tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening in verband met de opname van verbod op het openlijk gebruik van softdrugs en het aanwijzen van een alcoholoverlastgebied (Wijzigingsverordening van de APV openlijk softdrugsgebruik en alcoholoverlastgebied 2023)’ zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen, waarmee de APV zo gewijzigd wordt dat 2.1 het verboden is op of aan de weg of op andere voor publiek toegankelijke plaatsen gelegen in het alcoholverlastgebied Burgwallen Oude-Zijde softdrugs te gebruiken (blowverbod); 2.2.

van het verbod op het gebruik van softdrugs is uitgezonderd het gebruik van lachgas, nu dit al in de APV is verboden; 2.3. van het gebied waar het blowverbod geldt zijn uitgezonderd de terrassen van coffeeshops; 2.4. het gebied in bijlage 2 bij deze verordening wordt aangewezen als alcoholoverlastgebied in verband met ernstige aantasting van de openbare orde, de leefomgeving en de volksgezondheid door het gebruik van alcohol in dat gebied. Deze aanwijzing geldt tot 1 april 2025. 2.5. het in het alcoholoverlastgebied bedrijfsmatig of anders dan om niet verstrekken van zwakalcoholhoudende drank voor gebruik elders dan ter plaatse niet toegestaan is op: a. donderdag en zondag van 16.00 tot 03.00 uur; b. vrijdag en zaterdag van 16.00 tot 04.00. 2.6 het in het alcoholoverlastgebied verboden is om op de dagen vrijdag en zaterdag van 16.00 tot 04.00 uur en op de dagen donderdag en zondag van 16.00 tot 03.00 uur zwak-alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan ter plaatse a. aanwezig te hebben in voor publiek toegankelijke ruimtes zonder dat kenbaar wordt gemaakt dat de zwak-alcoholhoudende drank niet verstrekt mag worden;

Gegenereerd: v1.29

1

VN2023-010223 Directie Openbare Orde en Veiligheid

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 20 april 2023 Ter advisering aan de raad b. aanwezig te hebben in voor publiek toegankelijke ruimtes zonder dat de zwak-alcoholhoudende drank wordt afgeschermd (m.u.v. slijtlokaliteiten); 2.7. het in het alcoholoverlastgebied verboden is om op de dagen vrijdag en zaterdag van 16.00 tot 04.00 uur en op de dagen donderdag en zondag van 16.00 tot 03.00 uur alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan ter plaatse: a. zichtbaar uit te stallen in de etalage (m.u.v. slijtlokaliteiten); b. te promoten door middel van reclame in de etalage, in of rondom de onderneming in welke vorm dan ook (m.u.v. slijtlokaliteiten); 2.8 het in het alcoholoverlastgebied verboden is om op de dagen vrijdag en zaterdag van 16.00 tot 04.00 uur en op de dagen donderdag en zondag van 16.00 tot 03.00 uur sterke drank voor gebruik elders dan ter plaatse te verstrekken tenzij de sterke drank in een afgesloten tas wordt verstrekt waarbij het alcoholverbod dat geldt in de openbare ruimte van het gebied kenbaar wordt gemaakt. 2.9 in het alcoholoverlastgebied gelet op de belangen genoemd in het zevende lid onder a geen nieuwe Alcoholwetvergunningen, als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet, worden verleend met uitzondering van locaties waar op of na de in bijlage 2 vermelde peildatum sprake was van een geldige Alcoholwetvergunning.

2.10 In het alcoholoverlastgebied, zoals bedoeld in het eerste lid, de burgemeester: a. een Alcoholwetvergunning, als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet, kan weigeren indien naar zijn oordeel sprake is van ernstige aantasting van de openbare orde, de leefomgeving of de volksgezondheid door het gebruik van alcohol in dat gebied; b. voorschriften aan een vergunning als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet kan verbinden en de vergunning beperken tot het verstrekken van zwak-alcoholhoudende drank; c. het bedrijfsmatig of anders dan om niet verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse in inrichtingen kan verbieden. 2.11 indien op vergunde passagiersvaartuigen als bedoeld in artikel 2.4.1 van de Verordening op het binnenwater bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank wordt verstrekt, een medewerker aanwezig dient te zijn die voldoet aan de eis gesteld in artikel 8, derde lid van de Alcoholwet. 2.12 het verboden is om bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende dranken voor gebruik ter plaatse te verstrekken tegen een prijs die voor een periode van 24 uur of korter lager is dan 60% van de prijs die in de betreffende horecalokaliteit of op het betreffende terras gewoonlijk wordt gevraagd. Wettelijke grondslag

art 149 Gemeentewet art 25 Alcoholwet Bestuurlijke achtergrond

Op 22 december 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met het door het college voorgestelde maatregelenpakket in het kader van de Verordening op Toerisme in Balans. Onderdeel hiervan

Gegenereerd: v1.29

2

VN2023-010223 Directie Openbare Orde en Veiligheid

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 20 april 2023 Ter advisering aan de raad is het instellen van een blowverbod. Daarnaast is vanwege wetstechnische redenen nodig om de aanwijzing van het Wallengebied als alcoholoverlastgebied in de APV zelf te regelen. Op 7 februari jl. heeft het college ingestemd met het vrijgeven voor inspraak van de concept-wijzigingsverordening die deze beide zaken regelt. Reden bespreking

zie raadsvoordracht Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-029284

Bijlage 1. Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)

AD2023-029669

Bijlage 2. Raadsinformatiebrief reactie op inspraak.pdf (pdf)

AD2023-029276

Bijlage 3 inspraakreacties (geanonimiseerd).docx (msw12)

AD2023-029277

Bijlage 4. concept wijzigingsverordening openlijk gebruik softdrugs en alcoholoverlastgebied.docx (msw12)

AD2023-029162

Commissie AZ Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Yvette van Groenigen (OOV), 06-5337 4537, y.van.groenigen@amsterdam.nl en Rik Nomden (DJZ) R.Nomden@amsterdam.nl, 06-1316 6049 Mathilde Houben (DJZ) en Mattijs van de Westeringh (OOV)

Gegenereerd: v1.29

3