Commissie AZ Voordracht

VN2024-009905 Griffie

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 11 juli 2024 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Juridische Zaken

Agendapunt

10

Datum besluit

N.v.t. Onderwerp

Bespreken van de asielnotitie c.a. vanuit een rechtsstatelijke optiek. De commissie wordt gevraagd

De asielnotitie en het Addendum d.d. 22 april 2024 van het lid Van Schijndel (FVD) te bespreken, in het bijzonder vanuit rechtsstatelijk oogpunt én het door het nieuwe kabinet voorbereiden van plannen hoe verder te gaan met het asielvraagstuk. De commissie kan daarbij het rechtsgeleerd advies van prof. Pieter Kuypers betrekken. Wettelijke grondslag

Artikel 26 Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam: Lid 3. Elk lid van de commissie kan voorstellen doen tot behandeling van onderwerpen die niet op de agenda staan met uitzondering van initiatiefvoorstellen. Het lid van de commissie dient het voorstel daartoe minstens vijf werkdagen voor de vergadering schriftelijk bij de commissiegriffier in. Bestuurlijke achtergrond

Amsterdam is een magneet voor asielzoekers en statushouders; de stad kan de toestroom niet meer aan. In het hoofdlijnenakkoord staat over asiel een fors aantal maatregelen om te komen tot het strengste beleid ooit. De maatregelen vergen het wijzigen van Nederlandse wetgeving. Bij sommige maatregelen is de kans evenwel niet denkbeeldig dat ze na enige tijd zullen stranden bij de rechter bij de toetsing aan boven-nationale wetgeving[1]. Het ligt voor de hand dat het kabinet zich bij het uitwerken van de maatregelen (in het op te stellen regeerprogramma) meteen óók zal omzien naar een bredere en diepere herziening van het asielstelsel. Zo staat in het hoofdlijnenakkoord: ‘Ingezet wordt op aanpassing van de EU-regelgeving en -verdragen waar nodig’. In de hierbij gaande stukken wordt onderbouwd dat Nederland zou kunnen overstappen op de internationaal erkende en aanvaarde contingentenaanpak waardoor Nederland niet meer –althans minder – aan de huidige asielrechtelijke verplichtingen zal zijn gebonden. Er is reden hierover met de burgemeester in gesprek te gaan, nu rechtsstatelijkheid een van haar verklaarde topprioriteiten is. Bij uitstek de burgemeester mag dus worden gevraagd zich uit te laten.

En wel hierover: rechtsstatelijkheid betekent dat als internationale verplichtingen het aanpakken van een groot maatschappelijk probleem verhinderen, die verplichtingen op de daartoe geëigende wijze moeten worden gewijzigd. Voorkomen moet immers worden dat de rechterlijke macht keer op keer wordt opgezadeld met het beoordelen van (internationaalrechtelijk) rammelend beleid.

Gegenereerd: v1.21

1

VN2024-009905 Griffie

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 11 juli 2024 Ter bespreking en ter kennisneming In rechtsstatelijk opzicht verdient het in de asielnotitie geschetste alternatief serieuze overweging. In een notendop, het betreft: - wijziging artikel 78 EU-verdrag; - aanpassing van het thans geldende EU-Handvest en EU-regelgeving; - opzegging en opnieuw toetreden (met gepast voorbehoud) tot EVRM en Vluchtelingenverdrag. Het ligt in de rede (en is constructief!) dat de gemeenteraad en het college het nieuwe kabinet ertoe oproept te wieden in het woud van internationale verplichtingen, in plaats van het laten aankomen op het halen van zeperds bij de rechter. [1] Dit betreft o.a. de asielbeslisstop, versobering van opvang, inperking rechtsbijstand, bewijslastomkering, en afschaffing hoger beroep. Reden bespreking

Op verzoek van het lid Van Schijndel (FVD). Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

N.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.21

2

VN2024-009905 Griffie

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Communicatie, Juridische Zaken, Raadsaangelegenheden

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 11 juli 2024 Ter bespreking en ter kennisneming Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-044074

240212 Notitie asielrecht van Van Schijndel.pdf (pdf)

AD2024-044073

240325 Memo prof Kuypers over notitie asielrecht van Van Schijndel.pdf (pdf)

AD2024-044072

ADDENDUM.asielrecht.finaal.pdf (pdf)

AD2024-042449

Commissie AZ Voordracht (pdf)

AD2024-044036

briee aan informateurs.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Nadere informatie bij lid Van Schijndel (Forum voor Democratie), e-mail anton.van.schijndel@raad.amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.21

3