Commissie AZ Voordracht

VN2021-012301 ICT

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht

Portefeuille

Voordracht voor de Commissie AZ van 03 juni 2021 Ter kennisneming Algemene Zaken

Agendapunt

1

Datum besluit

College van B&W 20 april 2021

AZ

Onderwerp

Kennisnemen van de uitkomsten van de zelfevaluaties voor de basisregistraties Adressen& Gebouwen (BAG), Grootschalige Topografie (BGT) en Ondergrond (BRO) De commissie wordt gevraagd

1.

2. 3.

Kennis te nemen van de uitkomsten van de zelfevaluatie per 31 december 2020 van de procesborging, actualiteit, volledigheid en juistheid van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen. De gemeente Amsterdam voldoet aan de norm voor de onderdelen Procesborging, Volledigheid en Juistheid. Het onderdeel Actualiteit voldoet niet aan de gestelde norm. Kennis te nemen van de uitkomsten van de zelfevaluatie per 31 december 2020 van de procesborging, actualiteit, volledigheid en juistheid van de Basisregistratie Grootschalige Topografie. De gemeente Amsterdam voldoet aan de norm voor alle onderdelen. Kennis te nemen van de uitkomsten van de zelfevaluatie per 31 december 2020 van de procesborging, actualiteit, volledigheid en juistheid van de Basisregistratie Ondergrond. De gemeente Amsterdam voldoet aan de norm voor de onderdelen Procesborging, Actualiteit en Juistheid. Het onderdeel Volledigheid voldoet niet aan de gestelde norm.

Wettelijke grondslag

• Artikel 160, eerste lid onder a, van de Gemeentewet geeft het college de bevoegdheid om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. In artikel 169, eerste en tweede lid, is geregeld dat het college en elk van zijn leden afzonderlijk verantwoording schuldig zijn aan de raad over het door het college gevoerde bestuur en het college geeft de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. • Artikel 42 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen draagt het college op om één maal per jaar de inrichting en de werking van de basisregistratie, alsmede de verwerking van gegevens in de basisregistratie te controleren. • Artikel 30 van de Wet basisregistratie grootschalige topografie draagt het college op om één maal per jaar een onderzoek naar de uitvoering van de voor hem krachtens deze wet geldende verplichtingen uit te voeren. • Artikel 6 van de Regeling basisregistratie Ondergrond schrijft voor dat de gemeente moet meewerken aan een beoordeling van de maatregelen en procedures die in de borging van de wettelijke eisen moeten voorzien. Bestuurlijke achtergrond

De zelfevaluaties maken deel uit van de ENSIA-methodiek. Dit is een methodiek die door de VNG en het rijk ontwikkeld is, waarbij de audits zoveel mogelijk worden samengevoegd en de rapportages gezamenlijk worden aangeboden op hetzelfde moment (vóór 1 mei). Dit betreft zowel het aanbieden aan het college en de raad (horizontale verantwoording) als aan de landelijk toezichthouders (verticale verantwoording). Er zijn nog twee audits die ook de ENSIA-methodiek volgen. Dit zijn audits op de gemeentelijke aansluitingen op de landelijke voorzieningen Suwinet en DigiD. Deze audits hebben een andere invalshoek (informatiebeveiliging) dan de zelfevaluaties naar de basisregistraties. Daarbij wordt namelijk gekeken naar de procesborging, de actualiteit van het verwerken van mutaties,

Gegenereerd: v1.1

1

VN2021-012301 ICT

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 03 juni 2021 Ter kennisneming de volledigheid van de registratie en de juistheid van de gegevens. Vanwege deze andere invalshoek worden de uitkomsten van de audits naar Suwinet en DigiD separaat aangeboden ter besluitvorming. Die uitkomsten worden aangeboden aan de raadscommissie Kunst, Diversiteit en Democratisering. Ad 1: kennis te nemen van de uitkomsten van de zelfevaluatie van de procesborging, actualiteit, volledigheid en juistheid van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). De BAG bevat basisgegevens over adressen en gebouwen, die in alle werkprocessen van de overheid gebruikt moeten worden. De zelfevaluatie van de BAG werkt met een scorelijst, aan de hand waarvan bepaald kan worden of de gemeente geslaagd is. De gemeente Amsterdam voldoet aan de normen voor de onderdelen Procesborging, Volledigheid en Juistheid. Het onderdeel Actualiteit voldoet niet aan de gestelde norm (een wettelijke kwaliteitseis). Volgens deze eis moet 98% van de afgegeven omgevingsvergunningen binnen 4 dagen verwerkt zijn in de BAG. De gemeente Amsterdam scoort gemiddeld 74%. Het niet-behalen van deze tijdigheidsnorm is een probleem dat ook al in de ENSIA-audits van 2018 en 2019 naar voren kwam. Toen is er ingezet op het vervangen van de zeven vergunningenapplicaties door één centrale applicatie.

Dit heeft vooralsnog niet geleid tot een verbetering van de score op Actualiteit. Om dit te verbeteren wordt er ingezet op het verbeteren van ketenprocessen, automatisering van de huidige handmatige processtappen en op extra (tijdelijke) inzet om achterstanden weg te werken. Deze acties worden gefinancierd uit bestaande budgetten en uit het toegekende krediet BAG 2.0. Deze verbeteracties zullen zeker nog geheel 2021 in beslag nemen. Ook ten aanzien van de onderdelen waarbij er wel werd voldaan aan de norm zijn er enkele verbeterpunten geformuleerd. Ad 2: kennis te nemen van de uitkomsten van de zelfevaluatie van de procesborging, actualiteit, volledigheid en juistheid van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart die verplicht in alle werkprocessen van de overheid moet worden gebruikt. De zelfevaluatie van de BGT werkt met een scorelijst, aan de hand waarvan bepaald kan worden of de gemeente geslaagd is. De gemeente Amsterdam voldoet op alle onderdelen aan de norm. Op sommige punten zijn echter wel verbeterpunten geformuleerd. Ad 3: kennis te nemen van de uitkomsten van de zelfevaluatie van de procesborging, actualiteit, volledigheid en juistheid van de Basisregistratie Ondergrond (BRO). De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond.

De BRO is een basisregistratie in opbouw en in de komende jaren wordt deze basisregistratie stapsgewijs voltooid. De zelfevaluatie van de BRO werkt met een scorelijst, aan de hand waarvan bepaald kan worden of de gemeente geslaagd is. De gemeente Amsterdam voldoet aan de normen voor Procesborging, Actualiteit en Juistheid. De norm voor Volledigheid wordt niet gehaald. Die norm is 60% (het betreft een basisregistratie in opbouw) en Amsterdam scoort 50%. Om dit te verbeteren worden de processen zo aangepast dat de vereiste gegevens worden aangeleverd. Het effect hiervan zal in 2021 zichtbaar worden. Ook ten aanzien van de onderdelen waarbij er wel werd voldaan aan de norm zijn er enkele verbeterpunten geformuleerd. Reden bespreking

N.v.t. Uitkomsten extern advies

Gegenereerd: v1.1

2

VN2021-012301 ICT

Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht

AZ

Voordracht voor de Commissie AZ van 03 juni 2021 Ter kennisneming N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-043916

Commissie AZ Voordracht (pdf)

AD2021-043918

Verantwoordingsrapportage BAG.pdf (pdf)

AD2021-043917

Verantwoordingsrapportage BGT.pdf (pdf)

AD2021-043919

Verantwoordingsrapportage BRO.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

CIO Office: Linda Goedhart (06- 2293 7441 of l.goedhart@amsterdam.nl)

Gegenereerd: v1.1

3