Brief WPI voortgangsrapportage en MKOW 7 juli 2021.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 7 juli 2021 Sociale Zaken Rutger Groot Wassink WPI (bestuurszaken.wpi@amsterdam.nl)

Onderwerp

Voortgangsrapportage WPI en stand van zaken Meer Kans op Werk

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Twee keer per jaar informeer ik u over de voortgang bij WPI met een Voortgangsrapportage. In de bijlage bij deze brief treft u de rapportage t/m april 2021 aan, waarin ik u meeneem in de belangrijkste (tussen)resultaten van de programmaonderdelen Werk, Participatie en Inkomen aan de hand van de begrotingsindicatoren 2021 en andere relevante doelstellingen. Daarnaast sta ik in deze brief uitgebreider stil bij de voortgang van het programma Meer Kans op Werk. WPI Voortgangsrapportage In de rapportage in bijlage 1 worden de belangrijkste resultaten van de programmaonderdelen Werk, Participatie en Inkomen getoond t/m april 2021 aan de hand van de Begroting 20211. Met de rapportage neem ik u in detail mee in:  onderwerpen en ontwikkelingen in relatie tot de grootte van het bijstandsbestand;  enkele bestuurlijke aandachtsgebieden en actuele WPI-opgaven, zoals het experiment met de bijstand, Statushouders, de Werkbrigade en Meer Kans Op Werk. In de rapportage staan over het algemeen standcijfers, op sommige onderdelen is ook de ontwikkeling in cijfers zichtbaar gemaakt. Opvallende ontwikkelingen Het demissionaire kabinet heeft sinds het begin van de coronacrisis in maart 2020 een omvangrijk steun- en herstelpakket ingezet.

Diverse steunmaatregelen, waaronder de NOW-subsidie voor werkgevers om banen te behouden en de Tozo voor zelfstandigen, zijn ook dit jaar verlengd. Op 27 mei jl., heeft het demissionaire kabinet de Tweede Kamer geïnformeerd over de verlenging van de steunmaatregelen tot en met 30 september 20212. De Metropoolregio Amsterdam is door de coronacrisis harder dan gemiddeld geraakt. De sectoren die het meest te lijden hebben onder de maatregelen, toerisme-, horeca-, en cultuursector zijn oververtegenwoordigd in Amsterdam en de regio. Dit zijn eveneens sectoren met een grote flexibele schil. De impact van corona vraagt om aanpassingen in de organisatie om de steunmaatregelen snel en juist uit te voeren, het college blijft zich onafgebroken inzetten om met de extra investeringen 1

Gemeente Amsterdam, Begroting 2021, hoofdstuk 3.7 en de begrotingsprogramma’s 7.1 en 7.2. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2021/05/27/kamerbrief-over-steun--en-herstelpakket-in-hetderde-kwartaal-van-2021 2

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 juli 2021 Pagina 2 van 10

werkgelegenheid te behouden en te creëren. Desondanks was er voor het eerst sinds 2017 weer sprake van een stijging van het bijstandsbestand. Naast de lagere uitstroom naar werk wordt het stijgende bestand vooral veroorzaakt door de grote toestroom van klanten die voor corona nog geen beroep deden op de bijstand. Ook de samenstelling van het bijstandsbestand verandert. Zo groeit het aandeel bijstandsgerechtigden ouder dan 45, alsmede het aandeel jongeren tot 27 jaar. Om op de laatste ontwikkeling in te spelen heeft het college, met de aanpak Meer Kans op Werk Jongeren, ingezet op het verlagen van de caseload bij jongerenadviseurs. Daardoor kan meer persoonlijke aandacht worden gegeven, is er meer ruimte voor het ophalen van een goed klantbeeld en wordt de inzet van jobhunters geïntensiveerd. Daarnaast blijven we extra aandacht houden voor jongeren met een migratieachtergrond met de aanpak Spotlicht. In alle gemeenten stijgen de bijstandscijfers, alleen gaat dat bij de grotere gemeenten sneller dan bij de kleinere gemeenten. In 2020 steeg het bijstandsvolume in Nederland met 3,4%. In gemeenten met meer dan 100.000 inwoners steeg de bijstand met 4%, in Amsterdam met 4,4% (van 38.893 in maart 2020 naar 40.907 in maart 2021). In de G4 steef het bijstandsbestand met 6,1%. In gemeenten met minder dan 50.000 inwoners met 2%.

Daarmee steeg het bijstandsbestand in Amsterdam meer dan de landelijke trend, maar minder hard in vergelijking met de andere G4. Bij een economische crisis stijgt doorgaans het aantal mensen dat een beroep doet op de bijstand in de grote steden juist langzamer in vergelijking met kleine gemeenten. De meest logische verklaring voor de huidige trend is de toenemende flexibilisering van de arbeidsmarkt in combinatie met de sectoren die nu het meest worden geraakt. De Amsterdamse beroepsbevolking is jonger en flexibeler dan die van de omliggende gemeenten in de MRA. De laatste tien jaar is het aantal Amsterdammers met vaste contracten met ruim 10 procentpunt gedaald van 63% naar 52%, ten gunste van flexibele contractvormen3 (tijdelijke contracten en zelfstandigen). Daarmee is een directer en groter effect van economische ontwikkelingen zichtbaar in de ontwikkeling van de bijstand. Vanuit de dienstverlening van de gemeente worden voorbereidingen getroffen om de kansen die nu op de arbeidsmarkt ontstaan goed te benutten. Op dit moment, nu de coronamaatregelen snel zijn afgeschaald, komt de economische activiteit weer op het peil van voor de crisis en wordt de krapte op de arbeidsmarkt weer zichtbaar. In bijna alle sectoren is beweging.

Zo zien we dat de uitzendbranche meer vraag heeft dan voor de crisis en dat sectoren als techniek, horeca en zorg nog altijd moeilijk aan nieuwe mensen komen. Dit biedt kansen voor die mensen die op zoek zijn naar nieuw of ander werk. Vanuit de gemeente intensiveren we op de Werkbrigade, op het matchen op bulk vacatures en wordt er extra ingezet om parttimers meer tijd aan het werk te krijgen door in gesprek te gaan met werkgevers. Met de verwachting dat dit in combinatie met de onlangs doorgevoerde versoepelingen ook weer snel een (klein) positief effect laat zien op de ontwikkeling van de bijstandscijfers. De vermindering van inkomenszekerheid en daarmee bestaanszekerheid voor een steeds grotere groep Amsterdammers baart het college zorgen. In de raadsbrief van 15 juni jl. hebben we u geïnformeerd over de oproep aan het kabinet om te komen met een Deltaplan Bestaanszekerheid

3

Flexibele schil in Amsterdam, Onderzoek, Informatie en Statistiek, gemeente Amsterdam, mei 2020.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 juli 2021 Pagina 3 van 10

en in dat kader ook de Participatiewet te herzien zodat gemeenten hun kwetsbare inwoners inkomensondersteuning kunnen bieden die veel beter is toegesneden op hun situatie. Voor een grote groep Amsterdammers en voor de gemeente is het vooral de vraag wat de gevolgen zullen zijn van het stoppen van de steunmaatregelen. Met name het stopzetten van de Tozo per 1 oktober heeft direct effect op het inkomen van ruim 15.000 Amsterdammers. Een deel hiervan zal na het stoppen van de Tozo-maatregel terugvallen op de bijstand voor zelfstandigen (Bbz). De gemeente bereidt zich daarop voor. Daarnaast zal het stopzetten van de NOW steun naar verwachting ook een effect hebben op de instroom in de bijstand. Omdat dit veelal Amsterdammers betreft met een (vast) contract is het aannemelijk dat dit eerst een zichtbaar effect heeft op het aantal WW uitkeringen en een vertraagd effect in de jaren 2022 en verder op de bijstandspopulatie. Ook daar bereiden we ons op voor. Met bovenstaande in gedachten is de coronacrisis een enorme test en uitdaging voor de uitvoeringsorganisatie om wendbaar en flexibel te kunnen opereren, gericht op de opgave die voor ons ligt. Een sterk stijgend aantal uitkeringen in combinatie met de grote hoeveelheid Tozo aanvragen heeft geleid tot sterke tijdelijke interne verschuivingen van personeel voor de afhandeling van aanvragen.

En tegelijkertijd was er de uitdaging om de aandacht Amsterdammers aan het werk te krijgen op peil houden. Hoewel de oorspronkelijke doelstellingen om Amsterdammers aan het werk te krijgen en te zorgen voor uitstroom uit de bijstand niet worden gehaald, is het college trots op de prestaties die worden geleverd, zoals we die terugzien in de meegestuurde rapportage en de toelichting hieronder bij het programma Meer Kans op Werk. Denk hierbij aan de uitstroom van de Cohortaanpak en de uitrol van het vernieuwde Startproces waarbij Amsterdammers, als dat kan, direct begeleiding richting werk krijgen. Een grote uitdaging dit jaar is de invulling van het doorlopende aanbod aan vacatures bij de Werkbrigade om daarmee eind 2021 op 500 actieve Werkbrigadisten uit te komen. Door de coronamaatregelen stond de voorbereidingsperiode voorafgaand aan de Werkbrigade on hold. Dit heeft nieuwe instroom belemmerd. Dat is inmiddels voorbij en is er actie ondernomen de instroom te versnellen, denk hierbij aan het verkorten van de instroomperiode en opschalen van het aantal voorschakeltrajecten bij Amsterdam Werkt! Daarnaast is er een pilot gestart om de instroom in de zorg te vergroten, de zogenaamde Zorgbrigade. Ook de afgelopen periode is geïnvesteerd in de gemeentelijke dienstverlening, zodat mensen aanspraak kunnen maken op passende ondersteuning bij het zoeken naar nieuw werk en inkomen.

Een voorbeeld hiervan is de invoering op 1 maart jl. van de bijverdienpremie voor alle Amsterdamse bijstandsgerechtigden die werken naast de bijstand. De bijverdienpremie volgt op het einde van het experiment met de bijstand, waarvan de effecten nog tot halverwege 2022 worden gevolgd. Met de invoering van de deeltijdpremie blijft werken in de bijstand lonen en ondersteunt het college de stap om bijstandsonafhankelijk uit te stromen naar werk. In vervolgrapportages zal het college ook over het gebruik en de effecten van bijverdienpremie rapporteren. Stand van zaken Tozo Zoals toegezegd wordt u tegelijkertijd met het verschijnen van de Voortgangsrapportage WPI

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 juli 2021 Pagina 4 van 10

geïnformeerd over de laatste cijfers rondom de Toz0. Vanaf 1 april jl. is de vierde Tozo-regeling van start gegaan. Sinds 1 maart 2020 zijn meer dan 101.000 Tozo-aanvragen gedaan en hebben bijna 96.000 Amsterdamse ondernemers deze ondersteuning ontvangen. Dat betekent dat ca. 95% van het aantal aanvragen voor levensonderhoud is toegekend. Tabel: Huidige aantallen Tozo 1 t/m 44 Activiteit Looptijd (2020-2021) Aanvragen uitkering Toekenningen uitkering Aanvragen bedrijfskapitaal Toekenningen bedrijfskapitaal

Tozo 1 1 maart – 1 juni 40.779 37.473 3.011 1.780

Tozo 2 1 juni – 1 oktober 21.939 20.949 1.518 655

Tozo 3 1 okt 2020 – 1 april 2021 22.710 22.069 1.673 878

Tozo 4 1 april – 1 sept 2021 15.679 15.247 589 158

Ongeveer de helft van de aanvragen voor bedrijfskapitaal wordt afgewezen of buiten behandeling gesteld. De voornaamste redenen hiervoor zijn het ontbreken van de juiste gegevens, er blijkt toch nog voldoende eigen geld in het bedrijf te zitten of het maximum aan te vragen bedrag is bereikt. Het demissionaire kabinet heeft in de brief van 27 mei jl. aangegeven de periode waarover Tozo kan worden aangevraagd, te verlengen tot 1 oktober 2021 (Tozo 5). De voorwaarden voor het recht op deze uitkering wijzigen niet. In Tozo 5 zal meer nadruk komen te liggen op het activerende karakter van de Tozo. In Amsterdam hebben we hier al het nodige voor in gang gezet met het Actieplan Veerkracht dat uw raad op 10 februari 2021 heeft vastgesteld. Tot slot, heeft het rijk de kaders voor terugbetaling van de lening bedrijfskapitaal versoepeld. Stand van zaken Regionaal Werkcentrum Het Regionaal Werkcentrum (RWC) heeft in het afgelopen jaar met de afwisselende lockdowns en versoepelingen van maatregelen laten zien dat ze goed kunnen meebewegen met de onvoorspelbare arbeidsmarkt. Met de inzet die we doen creëren we een structuur die niet alleen benut wordt tijdens deze crisis, maar die ondersteunend is aan het tegengaan van de structurele personeelstekorten in bepaalde sectoren ook op langere termijn.

De inzet van de afgelopen periode heeft er toe geleid dat de doelstelling van 200 plaatsingen na een jaar is gehaald. Een mooi resultaat, maar nog geen resultaat dat recht doet aan de impact van de coronacrisis op de arbeidsmarkt. We zien dat werkgevers en werknemers nog weinig bereid zijn om te bewegen naar ander werk. De vaccinatiecampagne en de verdere versoepelingen van de coronamaatregelen zorgen dat werknemers weinig urgentie voelen om te bewegen en werkgevers graag hun mensen vasthouden. Ook de verlenging van het steunpakket draagt daar aan bij. Er wordt al langer gespeculeerd over een uitgesteld effect, maar hoe groot is dat effect? Feit is dat het RWC nog niet alle werkgevers en werknemers weet te bereiken die geraakt zijn door de coronacrisis. Daarom zet het RWC blijvend in op het vergroten van haar bereik bij werkgevers. In het afgelopen jaar is het netwerk van werkgevers al sterk gegroeid, maar er wordt extra 4

Cijfers zijn per unieke klant. Een klant die meerdere keren een aanvraag doet wordt maar 1 keer geteld. Inzake TOZO 3 en 4 gaat het hier om voorlopige cijfers (afgerond).; een deel van de aanvragen is nog in behandeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 juli 2021 Pagina 5 van 10

geïnvesteerd in het verbinden van, met name MKB, ondernemers aan het Regionaal Werkcentrum. Daarnaast wordt ingezet op het ontwikkelen van loopbaanpaden. Er is al een aanzienlijk aanbod van trajecten naar de tekortsectoren (veelal met opleidingscomponent), maar het doel is om dit soort trajecten meer te bundelen in loopbaanpaden, waardoor je werkzoekenden een duidelijke plek geeft waar ze zich kunnen oriënteren op een mogelijk vervolg in een andere sector en waar je werkzoekenden één toegang geeft tot het brede scholingsaanbod in die sector. Dit draagt bij aan een duurzame structuur voor om- en bijscholing. Ook biedt dit kansen voor alle mensen die (langdurig) werkloos of werkzaam aan de onderkant van de arbeidsmarkt zijn, zodat zij hun arbeidsmarktpositie kunnen verbeteren door het volgen van zo’n loopbaanpad met scholingscomponent. Op deze manier legt het RWC een basis neer voor een duurzame structuur van arbeidsbemiddeling. Als onderdeel van het steun- en herstelpakket van het rijk is in januari 2021 het Regionaal Mobiliteitsteam (RMT) van start gegaan binnen het RWC. Het RWC richtte zich eerst vooral op het doorgeleiden en matchen van werknemers die met werkloosheid worden bedreigd naar kansrijke sectoren. Waar nodig werden deze werknemers ondersteund door de netwerkpartners van het RWC of vanuit een sociaal plan.

Met de oprichting van het RMT kan nu ook individuele ondersteuning worden geboden aan deze werknemers. Bovendien heeft het RMT beschikking over de middelen uit de steun- en herstelpakket die o.a. voor om- en bijscholing kunnen worden ingezet. Deze middelen kunnen ook worden ingezet voor de doelgroep Tozo en de mensen die na 12 maart 2020, vanaf de eerste lockdown, werkloos zijn geworden. Voortgang en stand van zaken Meer Kans op Werk Sinds 2019 voert de gemeente Amsterdam het programma Meer Kans op Werk uit. Met dit programma intensiveren we de uitstroom naar werk, juist van mensen voor wie lange tijd weinig perspectief op werk was, met daarbij als stip op de horizon vermindering van het aantal mensen dat een beroep moet doen op bijstand. Het programma is erop gericht bijstandsgerechtigden te bemiddelen naar betaald werk. Met deze aanpak heeft het Amsterdamse college van B&W expliciet de koers gezet naar het iedereen een kans bieden op een betaalde baan, juist ook de mensen voor wie lange tijd geen perspectief was. Aanleiding in 2019 was de krapte op de arbeidsmarkt op dat moment met veel kansen voor werkzoekenden waar mensen met een grotere afstand tot werk nog steeds te weinig van profiteerden.

Met Meer Kans op Werk is ingezet op een vernieuwd Startproces, het Proces naar Werk en Participatie, de Cohortaanpak en zijn tot slot Banenplannen geïntroduceerd om dit doel te bereiken. In de Voortgangsrapportage in de bijlage vindt u de voortgang van Meer Kans op Werk tot en met april 2021 terug. In deze brief neem ik u mee in de actuele ontwikkelingen aan dat hand van het zogenaamde ‘fietspad’(de klantreis) waarin de weg die de Amsterdammer aflegt te volgen is en vanaf het begin een focus ligt op de route naar (nieuw) werk.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 juli 2021 Pagina 6 van 10

Figuur: visualisatie van het fietspad Meer Kans op Werk Stand van zaken Startproces Met de implementatie van een vernieuwd Startproces is ingezet op het direct ondersteunen van bijstandsgerechtigden die snel aan het werk kunnen. In het Startproces wordt de gemeentelijke dienstverlening vóór toekenning van een bijstandsuitkering en in de eerste zes maanden na toekenning geïntensiveerd. Direct na het intakegesprek over de aanvraag van de uitkering start de dienstverlening aan de klant. Aan het begin van dit proces staat het multidisciplinair samenwerken tussen de Inkomensconsulent, de Handhavingsspecialist en de Klantmanager centraal. Voor wie betaald werk (nog) niet tot de mogelijkheden behoort wordt activerende dienstverlening ingezet. Het doel is het realiseren van minder instroom en snellere uitstroom door de inzet van intensieve dienstverlening. Klantmanagers Intake, Handhavers en Inkomensconsulenten werken hierbij ieder vanuit de eigen specialiteit samen. Met resultaat, de besluitvorming rondom het toekennen van een uitkering is naar voren gehaald, waardoor er minder correcties achteraf nodig zijn en er meer wordt afgewezen (minder instroom) dan in het reguliere proces. Het Startproces gaat over de eerste 6 maanden van de dienstverlening en is onderdeel van het reguliere Proces naar Werk en Participatie.

Dit traject kenmerkt zich door intensieve, liefst fysieke, dienstverlening. De dienstverlening is intensief, doordat er meerdere contactmomenten per week zijn tussen de Amsterdammer en de klantmanager, door trainingen en/of begeleiding door een jobcoach. De Amsterdammer heeft een vaste klantmanager tijdens dit proces. Het startproces duurt 6 maanden, en kan indien nodig met 3 maanden worden verlengd. Onderzoek wijst uit dat hoe langer iemand in de bijstand zit en geen werk heeft, hoe moeilijker het wordt om weer werk te vinden. Dit omslagpunt ligt rond de 9 maanden. De intensieve begeleiding in de eerste 6 maanden is dus van groot belang om te voorkomen dat mensen langdurig een beroep op bijstand moeten

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 juli 2021 Pagina 7 van 10

doen en de afstand tot werk te minimaliseren. Dat neemt niet weg, dat ook de begeleiding van mensen die langer een beroep op bijstand moeten doen tot resultaat kan leiden. In aanvulling op de cijfers en toelichting in de Voortgangsrapportage WPI kan ik u informeren dat per 1 juli het Startproces volledig is geïmplementeerd in alle stadsdelen. Dat is een mooie mijlpaal. Daarnaast zijn per april ook de Jongerenpunten Zuidoost en binnenkort Centrum/Oost aangesloten op het Startproces. Daarna zullen de overige Jongerenpunten volgen. Ook zijn er drie Jobcenters gerealiseerd, deels fysiek en deels digitaal. En tot slot wordt de dienstververlening voor de groep met de kortste afstand tot werk geïntensiveerd, onder andere door de inzet van op ‘open hiring’ geïnspireerde werkwijzen en gerichte sturing op bemiddeling in de eerste drie maanden in het Startproces. Cohortaanpak De Cohortaanpak richt zich op Amsterdammers die al langere tijd in de bijstand zitten en vaak meerdere belemmeringen tot werk hebben, denk aan leeftijd, taal, opleiding en gezondheid. Er is gekeken of er voor deze Amsterdammers nieuw perspectief op werk is.

Daarvoor is een innovatieve (multidisciplinaire) werkwijze ingezet: medewerkers met verschillende expertises, op het gebied van activering, als van inkomen en werk, kijken samen naar de mogelijkheden van de Amsterdammer én de arbeidsmarkt, bieden intensieve begeleiding en zetten een breed palet van instrumenten in. Daarnaast heeft de Cohortaanpak tot doel om weer een actueel beeld te krijgen van de situatie van de bijstandsgerechtigde en, te bekijken of het inkomen op orde is en/of er onrechtmatigheden zijn. Het doel van de Cohortaanpak is dat meer Amsterdammers vanuit activering uitstromen naar werk en dat er een nieuw proces wordt ingevoerd voor periodieke gesprekken met deze klanten, als onderdeel van het reguliere Proces naar Werk en Participatie. De aanpak is verdeeld over verschillende gebieden in de stad en wordt gefaseerd uitgerold. Op dit moment is de cohortaanpak in 7 gebieden afgerond en in 6 gebieden actief. Daarnaast wordt de aanpak voor drie doelgroepen op stedelijk niveau uitgevoerd. Door de coronapandemie kon de aanpak niet volledig worden uitgevoerd zoals beoogd. Door de toename van nieuwe bijstandsaanvragen en de uitvoering van nieuwe regelingen was elders in de organisatie capaciteit nodig. Toch is er, zoals u kunt zien in de Voortgangsrapportage, ook tijdens de coronacrisis resultaat geboekt met de Cohortaanpak.

Helaas halen we doelstelling van 25% uitstroom niet. Het effect van de coronacrisis is hier duidelijk zichtbaar. Hier is een aantal redenen voor, zo zijn er minder vacatures en is er sprake van toenemende concurrentie op de arbeidsmarkt voor deze doelgroep. Ook zijn door de coronamaatregelen de voorschakeltrajecten van de gemeente, niet of op veel kleinere schaal doorgegaan. Daarnaast speelt ook de angst om ziek te worden onder sommige Amsterdammers met een bijstandsuitkering een rol. Dat neemt niet weg, dat er nog steeds een uitstroom van 17 procent is gerealiseerd in die gebieden waar de cohortaanpak in ingezet. Dat zijn in totaal 2.198 Amsterdammers. De verwachting is dat wanneer de coronamaatregelen versoepelen de uitstroom voor deze groep die momenteel wordt gesproken circa 20% zal zijn.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 juli 2021 Pagina 8 van 10

De uitstroom naar regulier betaald werk in de cohortgebieden is vergeleken met de uitstroom naar werk onder dezelfde groep bijstandsgerechtigden in niet-cohortgebieden meer dan 50% hoger. Door de inzet op de Cohortaanpak ontstaat meer inzicht in wat werkt om mensen met weinig perspectief op betaald werk meer kansen te bieden. Zo zorgt de intensieve en multidisciplinaire werkwijze voor betere samenwerking, zogenaamde kortere lijnen en bevordert het de creativiteit en het denken in mogelijkheden onder de professionals. Hierdoor ontstaan meer mogelijkheden voor bijstandsgerechtigden. We brengen alle partijen rondom de bijstandsgerechtigden bij elkaar, dus ook externe partijen zoals bijvoorbeeld een bewindvoerder. Hierdoor ontvangen Amsterdammers sneller de juiste ondersteuning die ook nodig is voor de re-integratie. Denk hierbij aan toegang tot armoedevoorzieningen van de gemeente Amsterdam. De komende periode ligt de focus op Amsterdammers die naar verwachting bemiddelbaar zijn binnen 1 jaar. Bij de gebieden die nu aan de slag gaan met de Cohortaanpak ligt de focus op het goed in beeld brengen van de klanten, zodat bij versoepelingen van de coronamaatregelen voorrang kan worden gegeven aan Amsterdammers waarvan de verwachting is dat zij goed kunnen worden gematcht.

Als in de zomer, als gevolg van versoepeling van de coronamaatregelen, kan worden begonnen met een inhaalslag, dan bekijken we of de ambities waargemaakt kunnen worden. Op 10 mei jl. heeft de Bijstandsbond een Zwartboek Cohortaanpak gepubliceerd. Ik heb kennisgenomen van dit zwartboek en zal hierover nog voor het zomerreces over in gesprek gaan met de Bijstandsbond. U wordt op korte termijn geïnformeerd over de bestuurlijke reactie op dit stuk. Stand van zaken Proces naar Werk en Participatie We verbeteren continu het Proces naar Werk en Participatie met als doel het proces naar werk effectiever en sneller te organiseren, onder de noemer: in 1x goed. Dat betekent dat naast een vernieuwd Startproces en de Cohortaanpak is ingezet op het verbeteren van het reguliere proces begeleiden naar werk, school of participatie en op het versterken van uniforme registratie, een volledig klantbeeld en digitaal matchen in de organisatie. Doordat we meer weten over Amsterdammers die dienstverlening vanuit WPI ontvangen kunnen we de beschikbare capaciteit beter en flexibeler inzetten, namelijk daar waar de opgave het grootst is. Dit wordt gedaan via het zogenaamde caseload weegmodel, in de periode mei, juni en juli wordt dit voor het eerst in de praktijk getoetst. Er is flink ingezet op het verkrijgen van een goed gevuld en uniform klantbeeld voor alle Amsterdammers die bijstand ontvangen.

Hiermee krijgen klantmanagers beter inzicht in wat de achtergrond en mogelijkheden van een klant zijn. Dit vergroot de kans om mensen beter te matchen naar het juiste instrument en ondersteuning en/of richting werk. In het Proces naar Werk en Participatie is stevig ingezet op het bieden van digitale oplossingen. Zo zijn er diverse projecten gestart om met behulp van digitale oplossingen efficiënter te werken en de dienstverlening te optimaliseren. Enkele voorbeelden:

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

•

•

•

Datum 7 juli 2021 Pagina 9 van 10

Er wordt gestart met een pilot met een online leerportaal met een uitgebreid aanbod aan e-learningprogramma’s. Hiermee wordt opgehaald wat de ervaringen en behoeften zijn van Amsterdammers op het gebied van online leren; Er wordt een chatbot Jongeren getest. Jongeren kunnen vragen stellen over werk, inkomen, schulden, VOG, gezondheid etc. Een chatbot is een geautomatiseerde gesprekspartner die de dialoog met de gebruiker aangaat (24/7) — en dienst kan doen als alternatieve zoekfunctie op de website; HalloWerk is in de arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam ingezet als matchingsplatform om werkzoekenden van gemeenten en werkgevers direct met elkaar in contact te brengen. Dit is als pilot begonnen, maar wordt nu breder uitgerold binnen WPI.

De diverse projecten die binnen het Proces naar Werk en Participatie zijn gestart zijn complementair aan elkaar en dragen gezamenlijk bij aan het overkoepelende doel van Meer Kans op Werk. Door te blijven investeren in uniform werken en het testen en invoeren van digitale oplossingen, ontstaat steeds meer inzicht in het klantenbestand en de effectiviteit van de gemeentelijk inspanningen. Zo wordt de dienstverlening van WPI steeds verder geoptimaliseerd. Stand van zaken Banenplannen In gebiedsgerichte banenplannen werken we samen met werkgevers, gemeente, stadsdeelbestuur en maatschappelijk organisaties die zich inzetten om meer inwoners uit een bepaald gebied aan het werk te helpen en houden. Zoals eerder mondeling in de commissie van januari 2021 is aangegeven heeft de coronacrisis zichtbare impact op deze aanpak. Bij Zuidoostwerkt! liep het aantal plaatsingen met name in de lockdown perioden sterk terug. Waar in januari 2020 nog 50 plaatsingen werden gerealiseerd, waren dit er 11 in januari 2021. Tot april 2020 zijn met de aanpak Zuidoostwerkt! 518 plaatsingen gerealiseerd. Dit is een mooi resultaat, gezien de omstandigheden. De aanpak van Zuidoostwerkt! wordt geborgd in het Masterplan Zuidoost. Het banenplan Schiphol ging van start bij aanvang van de coronacrisis.

Dit heeft tot gevolg gehad dat de focus van plaatsingen bij werkgevers van Schiphol de aandacht verschoof naar van werk naar werk trajecten, en daarmee onderdeel werd van het Regionaal Werkcentrum. Desondanks zijn er tot april 2021 in totaal 142 plaatsingen gerealiseerd bij werkgevers binnen dit banenplan. In stadsdeel Nieuw-West is eerder geconstateerd dat jongeren na hun studie niet gemakkelijk een goede baan op niveau te krijgen. In juni is gestart met een banenplan gericht op deze jongeren om ervoor te zorgen dat ze na hun studie weten waar ze naar toe willen, hoe ze dat kunnen bereiken en dat ze erin slagen om dit te bereiken. Dit jaar is een pilot jaar waarin het programma dat samen met jongeren is uitgedacht wordt geïmplementeerd en waar nodig bijgesteld.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 juli 2021 Pagina 10 van 10

Tot slot Met deze brief heb ik u geïnformeerd over de stand van zaken rondom werk, participatie en inkomen en het programma Meer Kans op Werk. Ik ben trots op de resultaten die de afgelopen periode, ondanks de coronamaatregelen, zijn bereikt. Ik geloof dan ook dat de versoepelingen van nu er straks toe leiden dat meer mensen weer aan het werk kunnen en blijven. Ik blijf u met regelmaat op de hoogte houden van de ontwikkelingen en voortgang.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Sociale Zaken

Bijlage: 1. Voortgangsrapportage Werk, Participatie en Inkomen t/m april 2021

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl