Brief wethouder EZ uitvoering motie 1668.20 lid Kat cs.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam

Datum

16 februari 2021

Ons kenmerk Uw kenmerk Behandeld door Douwe Tiemersma Kopie aan Bijlage Onderwerp

Uitvoering van de motie 1668 van de leden Kat, Biemond en Nadif inzake tegemoetkoming markt- en staanplaatshouders

Geachte leden van de gemeenteraad, Bij de bespreking van de markttarieven 2021 in de raadsvergadering van 16 en 17 december 2020 heeft u de motie 1668 van de leden Kat, Biemond en Nadif inzake tegemoetkoming markt- en staanplaatshouders aangenomen. De motie verzoekt het college van burgemeester en wethouders Na te gaan hoe markt- en staanplaatshouders kunnen worden tegemoetgekomen; Hierbij rekening te houden met door de coronamaatregelen veroorzaakte terugval in inkomen. In deze brief informeer ik u over de wijze waarop het college van B en W uitvoering geeft aan deze motie. Verlenging dagtarieven tijdens lockdown Toen in december 2020 een nieuwe lockdown werd afgekondigd door het kabinet, was duidelijk dat de op 16 en 17 december vastgestelde maandtarieven voor vaste marktplaatshouders in januari niet geïnd zouden kunnen worden. De lockdown zou immers doorlopen tot in januari en impliceerde dat alleen nog essentiële producten (voedsel, drogisterijartikelen, bloemen en dierenvoer) verkocht mogen worden. Daarop heeft het college besloten om in januari 2021 en in volgende maanden, zo lang als nodig is, de dagtarieven die golden in de tweede helft van 2020 te continueren, zij het met de voor de tarieven 2021 vastgestelde indexatie. Dit besluit voorkomt dat marktondernemers die hun waren niet mogen verkopen toch marktgeld moeten betalen.

Door de laatste week van de maand geen marktgeld te innen (en in januari tevens op de eerste verkoopdag) wordt voorkomen dat vaste marktplaatshouders meer betalen dan het maandtarief, indien zij (vrijwel) elke marktdag aanwezig zijn. De mogelijkheid bestaat dat die laatste week valt na de beëindiging van de lockdown in de betreffende maand. In dat geval hebben de ondernemers die alleen aan het eind van de maand weer mogen verkopen, een extra voordeel.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 16 februari 2021 Kenmerk Pagina 2 van 3

Daarmee is de invulling van deze maatregel tevens een element ter uitvoering van de motie van de leden Kat, Biemond en Nadif. Deze ondernemers zijn immers het sterkst getroffen in hun inkomsten. Keuze tussen maandtarief en sollicitantentarief Veel van de ondernemers die tijdens de lockdown hun waren op de markt mogen verkopen, doen betrekkelijk goede zaken. Ze zijn voor veel mensen een uitwijkmogelijkheid voor de drukte in de supermarkten. In dat opzicht is het grote aantal markten in Amsterdam een uitkomst voor de bewoners. De ondernemers die hun waren tijdens de lockdown niet mogen verkopen, lijden daarentegen een groot verlies aan inkomsten. Daar staan wel tegemoetkomingen tegenover door diverse rijksregelingen, maar dat is in het algemeen niet voldoende. Het is echter voor de gemeente niet goed mogelijk om zelf een aanvullende regeling op te stellen, die hen verder tegemoetkomt. Dat zou bovendien marktondernemers bevoordelen ten opzichte van andere ondernemers, zoals winkeliers die hun zaak hebben moeten sluiten. Daarom is gezocht naar een maatregel waarbij de betreffende marktondernemers niet onnodig met maandlasten worden geconfronteerd, terwijl ze nog niet het vooruitzicht hebben om op de markt weer een goede boterham te kunnen verdienen.

In de gemeenteraad is gevraagd om de marktondernemers de keuze te laten tussen het oude, nu geïndexeerd gecontinueerde, dagtarief en het maandtarief. Het dagtarief is een substituut voor zowel het maandtarief als het sollicitantentarief en kan daarom niet naast deze tarieven worden gehanteerd. Daarom heeft het college van B en W besloten om de vaste marktplaatshouders de keuze te laten tussen het maandtarief en het sollicitantentarief. Dit geldt dan voor de drie maanden na de maand waarin de lockdown is beëindigd (wanneer alle producten weer op de markten mogen worden verkocht). De verwachting is dat een deel van de betreffende vaste marktplaatshouders hiervan gebruik zal maken en dit ook zal zien als een lastenverlichting. Vrijstelling leges verlengen marktpas Meer dan de helft van de marktondernemers kan zolang de lockdown duurt geen waren verkopen op de markt. Dit was ook al het geval tijdens de eerste lockdown. Toch is iedereen die op een markt wil staan verplicht om zich elk jaar opnieuw in te schrijven in het register ambulante handel. Daarmee verkrijgen zij een verlenging van hun marktpas. Dit is ook het geval voor de staanplaatshouders en venters. Gelukkig zijn door de lockdownmaatregelen vrijwel geen staanplaatshouders getroffen en ook geen venters. Maar een deel van hen ondervindt wel nadeel van de afwezigheid van bezoekers aan de stad en werknemers in de stad.

Ook in dit geval is maatwerk niet uitvoerbaar en kan ongelijke behandeling ten opzichte van winkeliers in de nabijheid (met name in de binnenstad) niet worden voorkomen. Daarom heeft het college van B en W besloten om geen leges te heffen voor de verlenging van de marktpas (inschrijving in het register ambulante handel voor 2021) ten bedrage van € 48,80 per ingeschrevene. Dat is een tegemoetkoming aan niet alleen de marktondernemers, maar ook aan de staanplaatshouders, zoals de motie van de leden Kat, Biemond en Nadif vraagt. Het voorkomt ook dat markt- en staanplaatshouders die nu weinig kunnen verdienen een rekening op de mat vinden die ze niet of moeilijk kunnen betalen. Uitstel van betaling wordt op deze manier voorkomen, wat ook de administratieve lasten voor de gemeente aanmerkelijk verlaagt. Kosten en dekking

Gemeente Amsterdam

Datum 16 februari 2021 Kenmerk Pagina 3 van 3

De grootste inkomstenderving voor de gemeente wordt veroorzaakt doordat minder marktondernemers op de markten kunnen staan. Sinds maart 2020 zijn door de afstandsmaatregelen al minder marktplaatsen beschikbaar. Tijdens de lockdown komen daar de marktgelden van ondernemers die niet-essentiële producten verkopen nog bij. Deze inkomstenderving wordt betrokken bij de gesprekken met VNG en Rijk over de tegemoetkoming aan gemeenten voor inkomstenderving in 2021. De besluiten zoals vermeld in deze brief zorgen daarbovenop voor extra derving van inkomsten. Deze inkomstenderving komt naar verwachting voor rekening van de gemeente zelf. Dit wordt betrokken bij de besluitvorming over de voorjaarsnota. Het eerste besluit Dagtarieven zolang de lockdown duurt) betekent een extra inkomstenderving van € 25.000 per maand gedurende de maanden dat de lockdown van kracht is. Dit besluit is juridisch onvermijdelijk. Vooralsnog wordt ervan uitgegaan dat de lockdown duurt tot in maart. Als aan het eind van de maand alle waren weer verkocht mogen worden, dan wordt de inkomstenderving in maart € 65.000. Dat brengt de inkomstenderving naar verwachting op € 115000 incidenteel. Het tweede besluit (gedurende drie maanden keuze tussen maandtarief en sollicitantentarief) betekent op basis van een ruwe schatting een inkomstenderving van een kleine € 60.000 per maand.

Voor drie maanden is dit in totaal € 175.000. Het derde besluit (geen leges voor de marktpas heffen) betekent dat eenmalig € 125.000 niet geïnd wordt. In totaal betreft het derhalve € 415.000 aan tegemoetkoming op basis van de huidige verwachtingen. Het college beschouwt motie 1668 hiermee als afgedaan.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders,

Victor Everhardt Wethouder Economische Zaken