Brief Vervoerregio Amsterdam verwerking zienswijzen m.b.t. ontwerp PvE ZaWa 2024

Postbus 626 1000 AP Amsterdam Jodenbreestraat 25 1011 NH Amsterdam

AAN geadresseerde

T 020 527 37 00 E info@vervoerregio.nl W www.vervoerregio.nl KvK: 34374879000 IBAN: NL46BNGH0285168274 BIC: BNGHNL2G

Datum

27 januari 2022

Onderwerp

Uw kenmerk Ons kenmerk

Inlichtingen

2022/16416/DA David Aulman, 020 – 5273 729, d.aulman@vervoerregio.nl

Verwerking zienswijzen m.b.t. ontwerp-PvE ZaWa 2024

Bijlagen

Geachte heer/mevrouw, In de periode van 8 juli tot en met 18 oktober 2021 heeft u bij de Vervoerregio een zienswijze ingediend op het Programma van Eisen (PvE) voor de concessie Zaanstreek-Waterland 2024. Hiervoor willen wij u hartelijk danken. Reactienota De Vervoerregio heeft alle ontvangen zienswijzen van reizigers, inwoners, gemeenten, adviescommissies, vervoerders en belangengroeperingen gebundeld en van een reactie voorzien in de Reactienota. De Reactienota en het definitieve concept PvE zijn op 14 december 2021 besproken in de Regioraad. Op 16 december 2021 zijn deze vervolgens vastgesteld door het dagelijks bestuur van de Vervoerregio. Zowel de Reactienota als het definitieve concept PvE zijn te raadplegen onder het kopje “Documenten” via: https://www.vervoerregio.nl/pagina/20211222-aanbesteding-ov-zaanstreek-waterland-2024 Vervolgproces Op 17 december 2021 is het bestek voor de aanbesteding van de Concessie Zaanstreek-Waterland 2024, waarvan het PvE deel uitmaakt, gepubliceerd op TenderNed. Vervoerders hebben tot april 2022 de tijd om vragen te stellen en een bieding in te dienen. De planning is om eind juni 2022 de gunning van de concessie aan de winnende vervoerder bekend te maken. Wijzigingen in het Programma van Eisen Het PvE beschrijft het minimumniveau waaraan het openbaar vervoer in het concessiegebied ZaanstreekWaterland moet voldoen.

Het bevat minimumeisen ten aanzien van onder meer de lijnvoering, frequenties en bedieningstijden van het ov in het concessiegebied, het in te zetten materieel, de uitvoeringskwaliteit (zoals punctualiteit en rituitval), marketing, sociale veiligheid, toegankelijkheid, duurzaamheid, reizigersinformatie en de door de vervoerder aan te leveren data. Bij de totstandkoming van het PvE is afstemming gezocht met de stakeholders van de Vervoerregio. Zo heeft regelmatig

Ons kenmerk

2022/16416/DA

Pagina

2 van 5

afstemming plaatsgevonden met de ambtelijke begeleidingsgroep vanuit de concessiegemeenten, de Klankbordgroep vanuit de Regioraad en met de Reizigersadviesraad. De input van alle stakeholders is zo goed mogelijk verwerkt. De belangrijkste aanpassingen in het PvE zijn: - Versoepelen van duurzaamheidseisen voor buurtbussen ten behoeve van de uitvoering - Concretere beschrijving proces aanpassing verhouding bussen naar Amsterdam Noord / CS - Meer flexibiliteit voor vervoerder t.a.v. frequentie-eisen R-Net in tegenspits richting - Meer flexibiliteit voor vervoerder t.a.v. eisen aan lijnvoering Nachtnet - Opnemen toekomstige uitloper van Noorderpark naar Hamerkwartier (motie Vroege) - Laten vervallen eis t.a.v. inrichting loket op Zaandam NS - Kleinere (met name tekstuele) verbeteringen / verduidelijkingen Wensen opgenomen in de Aanbestedingsleidraad De zienswijzen hebben, zoals u ziet, geleid tot een relatief beperkt aantal aanpassingen in het PvE. Dit heeft ermee te maken dat veel ingebrachte zienswijzen meer het karakter hadden van wensen. Wensen staan in de basis niet in het PvE, maar worden beschreven in de “Aanbestedingsleidraad”, die als onderdeel van het Bestek tijdens de aanbestedingsprocedure aan inschrijvers wordt meegegeven.

In deze Aanbestedingsleidraad wordt beschreven hoe inschrijvers tijdens de aanbesteding gunningspunten kunnen verdienen met hun inschrijving (de gunningscriteria). De vervoerder is dus niet verplicht om deze wensen op te nemen in zijn inschrijving, maar kan wel gunningspunten ‘verdienen’ door dit wel te doen, waarmee hij de kans vergroot om uiteindelijk de aanbesteding te winnen. In de bijlage treft u een overzicht van alle gunningscriteria en daarnaast het overzicht van alle vervoerkundige wensen die in de vorm van “vervoerpakketten” door de Vervoerregio zijn opgenomen in de Aanbestedingsleidraad. De Vervoerregio heeft zo een goede balans gevonden tussen het verwerken van de belangrijkste aangedragen punten uit de zienswijzen, de aantrekkelijkheid van de aanbesteding voor mogelijke inschrijvers, en de (financiële) haalbaarheid daarvan. Wij verwachten dat dit zich zal vertalen in een mooi aanbestedingsresultaat voor de reizigers en inwoners van de regio Zaanstreek-Waterland. Ik ga ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Egbert J. de Vries Lid Dagelijks Bestuur

Dit document is digitaal ondertekend en bevat daarom geen zichtbare handtekening. Zie akte van ondertekening.

Ons kenmerk

2022/16416/DA

Pagina

3 van 5

Bijlage 1 Gunningscriteria De Inschrijvingen worden beoordeeld op de onderstaande Gunningscriteria. De Concessie wordt verleend aan de Inschrijver die naar het oordeel van de Concessieverlener de Inschrijving met de beste prijskwaliteitverhouding heeft gedaan. Daarbij is het van belang te vermelden dat het beschikbare subsidiebedrag vanuit de Vervoerregio voor elk concessiejaar vaststaat; het gaat er dus om wie het beste aanbod (kwantitatief en kwalitatief) doet voor deze prijs. Nr.

Omschrijving

G1 G1.1 G2 G2.1 G2.2 G2.3 G3 G3.1 G3.2 G4 G4.1 G4.1 G5 G5.1 G5.2 G6 G6.1 G6.2 G6.3

Ontwikkeling Concessie Ontwikkelplan Bereikbaarheid en ontsluiting Basisvervoerplan Geboden Dienstregelingskilometers Vervoerpakketten Kwaliteit van de Rit Materieelplan Uitvoeringsplan Implementatie Zero Emissie Implementatieplan Zero-Emissie techniek Duurzame transitie naar Zero-Emissie Verleiden en faciliteren Reizigers Marketingplan Invulling rol Mobiliteitsmakelaar Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen Prestatieladder Socialer Ondernemen Lokale invulling SROI CO2-Prestatieladder Totaal

Punten 15,0 15,0 30,0 10,0 5,0 4,0 7,5 2,5 5,0 3,0 1,0 0,5 1,5 100,0

Nadere toelichting t.a.v. Vervoerpakketten (G2.3) De Vervoerregio wenst dat de inwoners van het concessiegebied toegang hebben tot een mobiliteitssysteem dat voor iedereen toegankelijk is en geschikt is om dagelijkse activiteiten te bereiken. Vanuit die gedachte heeft de Vervoerregio met betrekking tot de Ontsluitende Lijnen en Nachtlijnen enkele Vervoerpakketten benoemd die de Inschrijver kan aanbieden bovenop de minimumeisen. De Vervoerpakketten worden in de onderstaande tabellen weergeven. Ontsluitende lijnen Voor de Vervoerpakketten met betrekking tot de Ontsluitende Lijnen geldt dat de invulling van deze Vervoerpakketten Ontsluitende Lijnen (A1 tot en met A5) dusdanig verweven is met het overige OVaanbod dat de wijze waarop de Inschrijver deze Vervoerpakketten invult, meeweegt bij de beoordeling van het Basisvervoerplan (G2.1) en het aantal Geboden Dienstregelingkilometers (G2.2). (Uitsluitend) ten aanzien van Vervoerpakket A5 geldt dat vervoerders een onderbouwing dienen te leveren, wanneer zij deze specifieke wens niet invullen.

Ons kenmerk

2022/16416/DA

Pagina

4 van 5

Vervoerpakketten A: Ontsluitende Lijnen A1 Verbinding Amsterdam-Marken: De Inschrijver biedt in aanvulling op de verbindingen die worden geëist in het PvE op Werkdagen een directe verbinding Amsterdam – Marken tussen 7:00 en 9:00 uur en tussen 16:00 en 19:00 uur, waarbij:  de betreffende Lijn de Halte Grote Kerk aandoet en het Traject Bernhardlaan volgt, en  de Inschrijver de betreffende Lijn in zijn Basisdienstregeling uitvoert met een frequentie van ten minste 4 Ritten per uur per richting. A2 Frequentie Ontsluitende Lijnen: De Inschrijver biedt in zijn Basisdienstregeling tijdens de Spitsperioden op alle Ontsluitende Lijnen een frequentie van ten minste 2 Ritten per uur per richting, uitgezonderd Lijnen of delen van Lijnen op de volgende Trajecten:  Purmerend Tramplein – Wormerveer NS;  Purmerend De Purmer – Monnickendam;  Lijnen naar Werkgebieden.

A3 Zaanstad: De Inschrijver vult de volgende wensen in ten aanzien van het Openbaar Vervoer in Zaanstad:  verlenging van de Lijn komende vanuit Beverwijk naar Zaandam NS naar een bestemming elders in Zaanstad,  bediening van het Traject over de Zaan ter hoogte van Zaanse Schans (namelijk Prins Bernhardweg (Bernhardbrug) en de Leeghwaterweg (Julianabrug)) dan wel Zaans Medisch Centrum, en  bediening van de Halte Vincent van Goghweg, waarbij de Inschrijver de eisen die in hoofdstuk 4 (Vervoerkundige Uitgangspunten) van het Programma van Eisen aan Ontsluitende Lijnen gesteld worden, in acht neemt. Het is de Inschrijver toegestaan bovenstaande wensen met verschillende Lijnen in te vullen. A4 Verbinding Purmerend-Monnickendam: De Inschrijver biedt in aanvulling op Artikel 5 (Ontsluitende Lijnen naar Woongebieden) van het Programma van Eisen op zaterdag tussen 8:00 en 19:00 uur en op zondag tussen 9:00 en 19:00 uur ten minste 1 Rit per uur per richting op het Traject Purmerend-Monnickendam, waarbij ten minste het Traject via de Oosterweg in de Purmer bediend wordt.

A5 Purmerend: De Inschrijver biedt in Purmerend:  een rechtstreekse verbinding vanuit de wijken Overwhere, Wheermolen, PurmerNoord, De Gors, Purmer-Zuid en Weidevenne naar de halte Purmerend, Gedempte Where in het Centrum van Purmerend;  een rechtstreekse verbinding vanuit de wijken Overwhere, Wheermolen, PurmerNoord, De Gors en Purmer-Zuid naar station Purmerend en/of Purmerend Overwhere waarbij Aansluiting wordt geboden op de trein; en  een rechtstreekse verbinding tussen de wijken Weidevenne, Purmer-Noord en Overwhere waarbij per wijk minimaal 5 haltes worden bediend. Elk van deze verbindingen dient te voldoen aan de eisen die in hoofdstuk 4 (Vervoerkundige Uitgangspunten) van het Programma van Eisen aan Ontsluitende Lijnen gesteld worden. Het is de Inschrijver toegestaan bovenstaande verbindingen met verschillende Lijnen in te vullen.

Punten 1,0

2,0

0,5

0,5

1,5

Ons kenmerk

2022/16416/DA

Pagina

5 van 5

Nachtlijnen De Dienstregelingkilometers die met de invulling van de Vervoerpakketten Nachtlijnen (B1 tot en met B4) gemoeid zijn, tellen niet mee bij de beoordeling van het aangeboden aantal Dienstregelingkilometers. De invulling van de Vervoerpakketten Nachtlijnen (B1 tot en met B4) en de onderbouwing daarvan dienen in het Basisvervoerplan (G2.1) beschreven te worden en wegen mee bij de beoordeling van het Basisvervoerplan maar wegen niet mee bij het aantal Geboden Dienstregelingkilometers (G2.2) Vervoerpakketten B: Nachtlijnen B1 Nachtlijnen in de Nachten van donderdag op vrijdag en van vrijdag op zaterdag: De Inschrijver biedt ten opzichte van het bepaalde in Artikel 9 (Nachtlijnen) van het Programma van Eisen in de Nachten van donderdag op vrijdag en van vrijdag op zaterdag een frequentie van ten minste 2 Ritten per uur per richting. B2 Nachtnet tijdens de overige nachten van de Week: De Inschrijver biedt in aanvulling op Vervoerpakket B1 ‘Nachtlijnen in de Nachten van donderdag op vrijdag en van vrijdag op zaterdag’ tijdens de overige Nachten van de week Openbaar Vervoer op de in lid 1 van Artikel 9 (Nachtlijnen) van het Programma van Eisen voorgeschreven verbindingen met een frequentie van ten minste één Rit per uur per richting.

B3 Nachtverbinding Amsterdam Centraal Station – Hoorn: De Inschrijver biedt een verbinding tussen Amsterdam Centraal Station en Hoorn tijdens dezelfde Nachten en met dezelfde frequenties als de overige Nachtlijnen. Deze verbinding mag gecombineerd worden met de in lid 1 van Artikel 9 onder sub i en j van het Programma van Eisen genoemde Nachtlijnen. Tevens mag deze verbinding gecombineerd worden met de in lid 2 van Artikel 9 onder sub i genoemde Nachtlijn in het Programma van Eisen. B4 Nachtverbinding Amsterdam Centraal Station – Marken: De Inschrijver biedt een verbinding tussen Amsterdam Centraal Station en Marken tijdens dezelfde Nachten en met dezelfde frequenties als de overige Nachtlijnen. Deze verbinding mag gecombineerd worden met de in lid 1 van Artikel 9 onder sub i van het Programma van Eisen genoemde Nachtlijnen in het Programma van Eisen.

Punten 1,5

1,5

1,0

0,5