BRIEF_update veiligheidsmonitor studentencomplexen

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 5 december 2023 Openbare Orde en Veiligheid, Woningbouw, Volkshuisvesting Femke Halsema, Reinier van Dantzig, Zita Pels Openbare Orde en Veiligheid (p.van.slooten@amsterdam.nl) Grond en Ontwikkeling (anke.hendriks@amsterdam.nl) Wonen (m.lauwers@amsterdam.nl) Kennisnemen van de huidige stand van zaken met betrekking tot de monitor veiligheid studentencomplexen, tevens de afdoening van de toezegging d.d. 16 november 2022 aan de commissie WV over de update van de monitor veiligheid studentencomplexen

Geachte leden van de gemeenteraad,

Het college vindt het van groot belang dat studenten niet alleen betaalbaar, maar ook veilig kunnen wonen. In 2021 heeft het college daarom besloten een monitor veiligheid studentencomplexen op te starten. Om zo, in samenwerking met alle betrokken partijen, in gesprek te gaan over complexen waar de veiligheid van bewoners mogelijk in het geding was. Door gezamenlijk in gesprek te gaan aan de hand van een lijst met studentencomplexen met potentieel onveilige situaties was het idee dat eventuele problemen rondom veiligheid eerder in het vizier zouden komen van de gemeente en betrokken partijen. Tevens zou de raad jaarlijks geïnformeerd worden over de belangrijkste uitkomsten van deze monitor. De samenwerking tussen bovengenoemde partijen is zeer waardevol gebleken en wordt ook voortgezet, maar de monitor zelf is niet het juiste instrument gebleken in deze samenwerking. Met deze brief informeert het college u over het besluit de monitor niet te continueren en wordt toegelicht hoe de samenwerking en de terugkoppeling aan de raad in het vervolg ingevuld wordt. Met deze brief wordt ook de toezegging d.d. 16 november 2022 aan de raadscommissie WV over de update van de monitor veiligheid studentencomplexen afgedaan.

Achtergrond monitor veiligheid studentencomplexen Op 30 november 2020 is motie 1513 van voormalig raadslid Hammelburg (D66) inzake aansluiting van de gemeente bij het Manifest Veiligheid Studentencomplexen: opzetten monitor veiligheid studentencomplexen, aangenomen. In de raadsinformatiebrief van 16 maart 2021 is vervolgens aan de gemeenteraad de invulling van deze motie medegedeeld. Op basis van de uitkomsten van een eerdere inventarisatie naar de veiligheid van studentencomplexen uit

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 5 december 2023 Pagina 2 van 4

2019 is besloten een monitorlijst op te stellen met complexen waar zorgen over de veiligheid bestonden. Bij het opstellen van de monitorlijst was er sprake van specifieke risico’s op onveilige woonsituaties in of rondom het wooncomplex op elf van de meer dan zestig wooncomplexen. Deze elf complexen zijn op de monitorlijst geplaatst. De werkgroep veiligheid studentencomplexen neemt halfjaarlijks deze monitorlijst door. In die werkgroep zitten alle relevante partijen zoals de politie, studentenorganisaties, woningcorporaties, hoger onderwijsinstellingen, stadsdelen en de gemeenten Amsterdam, Amstelveen en Diemen. De lokaal betrokken partijen zoals de corporatie, het stadsdeel, de wijkagent en de bewoners hebben de taak om de specifieke veiligheidsproblemen aan te pakken.

Uitvoering veiligheidsmonitor studentencomplexen In de werkgroep veiligheid studentencomplexen wordt per complex een terugkoppeling gegeven van de lokale inspanningen en bereikte resultaten. Daarna wordt gezamenlijk beoordeeld of het nodig is om extra maatregelen te nemen. Als de zorgen voldoende zijn afgenomen kan een complex van de monitorlijst worden geschrapt. Een goed voorbeeld is de situatie op de Spinozacampus. Na een aantal ernstige incidenten hebben de lokale partijen verschillende maatregelen genomen om de veiligheid te verbeteren. Er is een common room gemaakt met uitzicht op het binnenterrein. Er zijn community builders gekomen om de sociale interactie tussen de bewoners te stimuleren. Door deze maatregelen is er (in de avonduren) meer reuring op het terrein en is de sociale controle groter. Er zijn ook private camera’s bij de ingangen van de gebouwen geplaatst om een veiliger gevoel te creëren en eventuele daders af te schrikken. Bij de laatste bespreking van de monitorlijst op 17 april 2023 heeft de werkgroep de laatste complexen die nog op de monitorlijst stonden geschrapt omdat er geen sprake meer was van specifieke veiligheidsrisico’s. Tijdens deze en eerdere werkgroepvergaderingen werd geconcludeerd dat de monitor mogelijk niet het juiste instrument was om vroegtijdig potentiële veiligheidsrisico’s te signaleren.

De risico’s op de complexen die op de lijst stonden werden al door de lokale partijen aangepakt. Tijdens de vergaderingen kwam amper nieuwe informatie over de desbetreffende complexen op tafel. Wanneer dat wel het geval was, is die informatie doorgegeven aan de lokale partners die er mee aan de slag gingen. Er is ook afgesproken met de werkgroepleden dat zij signalen over problemen niet laten wachten tot de volgende vergadering, maar tussentijds bij de lokale partijen melden – al dan niet via politie of de gemeente. Uit de overleggen met de werkgroep is gebleken dat de lokale samenwerking tussen corporaties, bewoners, politie en stadsdeel voldoende versterkt en geborgd is en indien er sprake is van problemen rondom veiligheid, deze lokaal adequaat worden opgepakt. Zoals is gebleken bij de ernstige incidenten zoals de brand op het complex Riekerhaven en de gedragingen door bepaalde bewoners bij Stek Oost. Door de halfjaarlijkse update van de monitor was er sprake van een momentopname, waardoor deze mogelijk niet representatief was voor de gehele periode. Om die reden heeft het college besloten de samenwerking op dit belangrijke dossier anders in te vullen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 5 december 2023 Pagina 3 van 4

Vervolg samenwerking op veiligheid studentencomplexen Hoewel besloten is de monitor niet te continueren, betekent dit niet dat de betrokken partijen niet met elkaar in gesprek blijven over dit belangrijke onderwerp. Er is besloten om het gesprek rondom veiligheid studentencomplexen op te nemen in de bestaande overlegstructuur rondom de focusagenda studentenhuisvesting, waar ook ruimte is voor beleidsvraagstukken en waar de gemeente en de studentenorganisaties, studentenhuisvesters, AFWC, en de onderwijsinstellingen samen om tafel zitten. De werkgroep focusagenda studentenhuisvesting buigt zich over de invulling van de lokale actiepunten die voortkomen uit het Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting (LAS). Ook de veiligheid van studentencomplexen is opgenomen als actiepunt in het LAS. Voor de overleggen over de focusagenda zal bij de lokale partijen en bij de gemeente Amstelveen en Diemen input (over veiligheid) worden opgehaald. Door veiligheid onder te brengen in de focusagenda vervallen de belangrijkste rollen van de werkgroep veiligheid studentencomplexen. In de eerstvolgende vergadering zal worden besproken of de werkgroep daarmee kan worden opgeheven.

Terugkoppeling aan de gemeenteraad Om uitvoering te geven aan motie 1513 is in de raadsinformatiebrief van 16 maart 2021 toegezegd dat het college jaarlijks rapporteert aan de raad over de monitoring, de samenwerking en eventuele acties die ondernomen zijn. Tevens zou de raad geïnformeerd worden hoe studenten in een vroeg stadium bij de ontwikkeling van nieuwe tijdelijke complexen betrokken zijn. De terugkoppeling aan de raad is het afgelopen academisch jaar uitgebleven. Zoals hierboven aangegeven wordt de vorm van de samenwerking dan wel aangepast, maar blijven de partijen met elkaar in gesprek. Ook de terugkoppeling aan de raad blijft, weliswaar in een andere vorm, in stand en wordt in het vervolg wel uitgevoerd. Omdat het college het wel van groot belang vindt de gemeenteraad structureel te informeren aangaande zaken rondom dit thema, is besloten dat er jaarlijks een raadsinformatiebrief volgt waarin de gemeenteraad geïnformeerd wordt over de voortgang van de focusagenda studentenhuisvesting, waar veiligheid vanaf heden ook een onderdeel van is. Deze raadsinformatiebrief volgt elk jaar na het bestuurlijk overleg studentenhuisvesting die elk voorjaar plaatsvindt.

Betrokkenheid huurder bij ontwikkeling nieuwe tijdelijke complexen In de raadsinformatiebrief van 16 maart 2021 is ook aangegeven dat het college aan de raad rapporteert hoe studenten en indien mogelijk verhuurders in een vroeg stadium betrokken zijn bij de ontwikkeling van nieuwe tijdelijke complexen om de veiligheid van deze complexen te waarborgen. Het college wil daar graag het volgende over melden. Het afgelopen jaar zijn er geen nieuwe tijdelijke complexen in aanbouw genomen waardoor bovenstaande nog niet aan de orde is geweest. Wel is de gemeenteraad middels de raadsinformatiebrief van 31 januari 2023 geïnformeerd over de plannen voor de realisatie van nieuwe flexwoningen in Amsterdam. Ook deze tijdelijke complexen moeten voldoen aan de huidige wet- en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 5 december 2023 Pagina 4 van 4

regelgeving (bouwbesluit 2012) ten aanzien van aspecten rondom veiligheid. Vanuit de planvorming voor deze projecten is er al wel contact met de betrokken corporaties, indien al bekend, maar nog niet met de beoogde doelgroep, daarvoor is het nog te vroeg in het planproces.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Het college beschouwt hiermee tevens de toezegging d.d. 16 november 2022 aan de commissie WV over de update van de monitor veiligheid studentencomplexen als afgedaan.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl