Brief toezegging noodsteun fase 3.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 2 juli 2021 Kunst en Cultuur Wethouder Touria Meliani Kunst en Cultuur Afdoening toezegging uit de commissievergadering van 2 juni 2021 inzake de uitvoering van de noodsteunregeling fase 3 voor kunst- en cultuurinstellingen

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 2 juni jl. heb ik toegezegd u nader te informeren over de uitvoering van fase 3 van de noodsteunregeling voor kunst- en cultuurinstellingen. In deze brief vindt u de toegezegde informatie en een toelichting op de problematiek in herstelfase cultuursector Steunplan kunst en cultuur De noodsteunregeling voor kunst- en cultuurinstellingen fase 3 maakt onderdeel uit van het steunplan kunst en cultuur dat door het college is vastgesteld op 30 maart jl. en waarover ik u diezelfde dag via de dagmail heb geïnformeerd. Het steunplan is ingericht vanwege de aanhoudende noodsituatie in de cultuursector en de verwachting dat het herstel lang zal duren. Omdat financiële ondersteuning niet genoeg is om de cultuursector overeind te houden, zet het college ook in op herstel en het toekomstbestendig maken van de sector. Het steunplan voorziet daarom in financiële (nood)steun, steun voor nieuwe programmering, bevordering van cultuurbezoek, het stimuleren van nieuwe samenwerkingen en het behoud van banen. Het steunplan, waarvoor in totaal € 21,4 miljoen is vrijgemaakt, richt zich op gesubsidieerde en nietgesubsidieerde culturele instellingen, broedplaatsen, makers, festivals en evenementen, en de nachtcultuur.

We zijn verheugd over de recent ingevoerde verdere versoepeling van de coronamaatregelen waardoor de cultuursector weer verder open kan met inachtneming van de nog geldende beperkingen voor wat betreft de toegang en de bezoekersaantallen. Tegelijkertijd zien we dat er nog veel problemen zijn en dat er veel moet gebeuren voordat het culturele leven weer enigszins op peil is. Noodsteunregeling fase 3 De noodsteunregeling kunst- en cultuurinstellingen fase 3 is een vervolg op en uitbreiding van fase 1 en 2 van de noodsteunregeling zoals uitgevoerd in 2020. Terwijl de regeling in 2020 was gericht op de instellingen in het Kunstenplan, kent fase 3 van de regeling twee doelgroepen: - groep 1: culturele instellingen die een vierjarige subsidie ontvangen van de gemeente of het AFK in het kader van het Kunstenplan 2021-2024;

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

-

Datum 2 juli 2021 Pagina 2 van 7

groep 2: culturele instellingen die geen vierjarige subsidie ontvangen in het kader van het Kunstenplan 2021-2024, in Amsterdam zijn gevestigd, gericht zijn op het algemeen nut en die op basis van statuten hun kernactiviteiten ontlenen aan één of meer kunst- en cultuurdisciplines en artistiek-inhoudelijke (met inbegrip van cultuureducatieve) publieksactiviteiten organiseren.

Voor beide groepen geldt de voorwaarde dat ze niet in aanmerking komen als ze al noodsteun ontvangen van het Rijk in de vorm van een bijdrage op grond van de regeling aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector COVID-19 (RAOCCC), onderdeel van het tweede aanvullend steunpakket van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Met de noodsteunregeling kunst- en cultuurinstellingen fase 3 kan het college een eenmalige subsidie verlenen als gedeeltelijke compensatie van de verliezen die instellingen lijden als gevolg van de coronamaatregelen in de periode van 1 januari 2021 tot 1 juli 2021. Bij de uitvoering hebben we nadrukkelijk gekeken naar de omvang van de verliezen, de mate waarin een instelling gebruik maakt van generieke economische Rijksmaatregelen, en de mate waarin een instelling zelf in staat is de verliezen op te vangen (door inzet van eigen reserves of met behulp van extra donaties), dan wel met hulp van gelieerde partijen (b.v. een steunfonds). Voor de uitvoering van de regeling is door het college € 16 miljoen gereserveerd (€ 10 miljoen voor Kunstenplaninstellingen en € 6 miljoen voor niet-Kunstenplaninstellingen). Dit bedrag is gebaseerd op een reële inschatting van de verliezen in de sector waarvoor we onder meer de in 2020 geïnventariseerde gegevens van de Kunstenplaninstellingen hebben gebruikt.

In totaal hebben we 84 aanvragen ontvangen voor de noodsteunregeling fase 3 (38 van Kunstenplaninstellingen en 46 van niet-Kunstenplaninstellingen. Deze aanvragen zijn (financieel) beoordeeld en waar nodig hebben we contact opgenomen met de aanvragers voor een toelichting op de ingediende cijfers, de aard van de (kern)activiteiten of de gerichtheid van de instellingen op het algemeen nut. Op grond van de beoordeling kwamen 66 instellingen in aanmerking voor een subsidie. In de bijlage vindt u de lijst van instellingen die begin juni jl. een noodsteunsubsidie hebben ontvangen en de hoogte van de subsidie. Aan deze instellingen is in totaal een bedrag van € 9.742.916 verleend. Dat is € 6 miljoen minder dan was gereserveerd. Op basis van een analyse van de aanvragen, contact met de cultuursector en rijkscultuurfondsen en afstemming met de gemeenten Rotterdam, Den Haag en Utrecht, hebben we geconstateerd dat er een aantal verklaringen is voor het verschil tussen het gereserveerde en verleende bedrag: - de rijkscultuurfondsen hebben veel meer noodsteunsubsidies verleend aan culturele instellingen in Amsterdam dan vooraf aan ons was vermeld. Bij het opstellen van de regeling was bekend dat de landelijke BIS-instellingen vanuit het tweede steunpakket van het Rijk werden ondersteund.

Tijdens de uitvoering bleek dat ook veel fondsen middelen van het Rijk hebben gekregen waarvoor ook veel Amsterdamse instellingen in aanmerkingen zijn gekomen. Zoals hierboven gemeld kunnen instellingen geen noodsteun van de gemeente krijgen als ze in aanmerking komen voor de regeling aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector COVID-19 (RAOCCC), onderdeel van het tweede aanvullend steunpakket van het ministerie van OCW;

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

-

-

-

Datum 2 juli 2021 Pagina 3 van 7

een aantal instellingen heeft een beduidend hogere bijdrage in het kader van de TVL (Tegemoetkoming Vaste Lasten) ontvangen van het Rijk dan verwacht. Bij het opstellen van de regeling was het percentage TVL maximaal 70% voor het eerste kwartaal 2021 en dit is verhoogd naar maximaal 85%. Voor het tweede kwartaal 2021 is dit verder verhoogd naar maximaal 100%; veel instellingen hebben vanaf het najaar 2020, toen de coronacrisis aanhield en nog geen verbetering zichtbaar was, meer kosten gereduceerd waardoor de verliezen in 2021 kleiner waren; een deel van de culturele instellingen heeft te maken met (beperkte) verliezen en maakt geen gebruik van de noodsteun van de gemeente omdat bij hen de indruk bestaat dat ze het zelf kunnen oplossen en dat andere instellingen de noodsteun harder nodig hebben.

Overige (nood)steunregelingen en acties in het kader van het steunplan De uitvoering van de noodsteunregeling voor broedplaatsen fase 2 (€ 0,4 miljoen) en de stimuleringsregeling nachtcultuur (€ 0,9 miljoen) – eveneens onderdelen van het steunplan kunst en cultuur  zijn nog niet afgerond. De eenmalige subsidies in het kader van deze regelingen worden nog voor het zomerreces verleend. Op 26 juni jl. is het platform Cultuurherstel (voorheen: Maatschappij voor Behoud van Kunst en Cultuur) gelanceerd. Dit initiatief van de Amsterdamse Kunstraad en het AFK koppelt financiële professionals aan culturele instellingen om ze toekomstbestendiger te maken. De uitvoering van de overige acties van het steunplan vindt op dit moment plaats of staat in de planning voor dit najaar. Nieuwe problematiek in herstelfase cultuursector Nu de versoepeling van de coronamaatregelen nabij is, doet de herstelfase zijn intrede. We hopen dat er geen vierde golf zal volgen in het najaar en dat de cultuursector weer kan gaan bouwen. Dit zal nog een flinke tijd in beslag nemen omdat instellingen van ver moeten komen.

Belangrijke knelpunten1 zijn: - nieuwe programmering moet voorbereid worden terwijl het personeelbestand (sterk) is gekrompen; - veel instellingen hebben nauwelijks nog reserves; - sponsors haken af of zijn moeilijker te vinden; - waar de 1,5 meterregel blijft gelden, zijn de publiekinkomsten beperkt; - buitenlandse bezoekers zijn er voorlopig nog niet en ook de binnenlandse bezoekers inclusief de Amsterdammers komen in een aantal sectoren nog maar mondjesmaat. Daarnaast is het probleem van de zelfstandig werkende kunstenaars en de ZZP’ers in de cultuursector groot. De verwachting is dat het nog enige tijd zal duren voordat de werkgelegenheid voor deze mensen weer in de buurt komt van het niveau van voor de crisis.2

1 2

Zie ook het rapport Sterker uit Corona, Raad voor Cultuur, 8 juni 2021. Zie ook het rapport Ongelijk getroffen, ongelijk gesteund, Boekmanstichting, 27 mei 2021.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 juli 2021 Pagina 4 van 7

De herstelfase brengt deels nieuwe problematiek met zich mee. Een eerste antwoord hierop is meegenomen in het steunplan maar het is nog niet genoeg. In het steunplan ligt nu nog de nadruk op noodsteun omdat de lockdown tot ver in de eerste helft van 2021 werd verlengd. De verwachting is dat in de tweede helft van dit jaar opnieuw noodsteun nodig is, gecombineerd met stimuleringsbudgetten. Het ministerie van OCW heeft aangekondigd in het najaar opnieuw met een steunpakket voor de cultuursector te komen voor het derde kwartaal van 2021. Hierin zijn opnieuw middelen voor de lokale culturele infrastructuur van gemeenten gereserveerd. In het najaar kan ik u hierover nader informeren. Vervolg Na het zomerreces zal het college een integrale afweging maken over de inzet van de onderbesteding van de noodsteunregelingen. We zullen rekening houden met de stand van zaken in de sector en de onderdelen die het zwaarst getroffen zijn en/of de meeste moeite hebben met herstel. Dit zal leiden tot een herijking van het steunplan kunst en cultuur en aanpassing van het financieel kader. De verwachting is dat ik u daarover begin oktober a.s. kan informeren. Ik hoop dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd. Ik beschouw de toezegging hierbij als afgedaan.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Touria Meliani Wethouder Kunst en Cultuur

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 juli 2021 Pagina 5 van 7

Bijlage Toegekende subsidies noodsteunregeling voor culturele instellingen fase 3

naam instelling (Kunstenplan)

toegekende subsidie

AGA LAB

31.534

Amsterdam Museum

891.823

Amsterdamse JeugdTeJAterschool

18.145

BIMHUIS

104.473

Cinedans Concertgebouw DAT!school

15.000 1.000.000 12.000

Het Ketelhuis

55.254

De Kleine Komedie

258.708

Kunstverein

21.407

De Meervaart

263.000

Museum Ons' Lieve Heer op Solder

107.766

Muziekgebouw aan 't IJ

190.941

NDSM-Werf

102.000

Paradiso

520.634

Podium Mozaïek

328.405

Poldertheater

30.123

Museum Het Rembrandthuis

922.206

DANSCO

14.870

Het Leerorkest Stedelijk Museum Amsterdam

57.000 1.000.000

Kleintje Kunst

7.259

Unfair Amsterdam

57.144

Het Veem Theater

60.426

SuperSEXYLANDWorld

119.778

Studio 52nd

27.500

World Opera Lab

18.642

Taartrovers Festival

12.000

PRJCT Amsterdam

44.252

Museum Geelvinck

117.892

Museum Het Schip

26.535

Theater de Krakeling

7.807

Cinetol

26.500

Totaal Kunstenplan instellingen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

6.471.024

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

naam instelling (niet-Kunstenplan)

Datum 2 juli 2021 Pagina 6 van 7

toegekende subsidie

Amsterdams Marionetten Theater

1.364

Einde van de Wereld

12.176

Boom Chicago

193.994

Hermitage aan de Amstel *)

500.000

Van Eesteren Museum

40.328

JAM

79.968

De Modestraat

11.650

Museum van de Geest (locatie Amsterdam)

341.000

Muziekcentrum Zuidoost

22.125

KunstenDialoog

10.794

De Nieuwe KHL

16.077

We Are Space

28.105

De Roode Bioscoop

24.719

Studio K

453.902

Podiumpartners

62.360

Beeldend Gesproken

12.427

Cinema Asia

12.810

RIGHTABOUTNOW INC

51.552

Live Your Story

92.330

DeLaMar West

25.200

Cultureel Clubhuis Amstel

149.139

ISO Amsterdam

39.400

HOLY

16.180

Museum Van Loon

61.406

Amsterdam Pipe Museum

8.000

WG Kunst

12.267

Anthropologists in Art

51.251

Pianola Museum

10.279

Soundtrackcities

24.552

MEMO Amsterdam

35.000

NXT Museum

375.126

Nulpunt

14.700

Q-Factory

481.711

Totaal niet-Kunstenplaninstellingen

3.271.892

TOTAAL toegekende subsidies

9.742.916

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Datum 2 juli 2021 Pagina 7 van 7