Brief Omgevingsdienst Noorzeekanaalgebied inzake wijziging GR OD NZKG

irk %II IIVW=11

_ i9SUI=g11:41.

noordzeekanaalgebied

Bezoekadres Ebbehout 31 1507 EA Zaandam EBBEHOUT 31, 1507 EA ZAANDAM

wwvv.odnzkg.n1

Aan de gemeenteraden van Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel, Uithoorn en Zaanstad en Provinciale Staten van de provincie Noord-Holland.

Betreft: Wijziging GR OD NZKG

Contactpersoon Jan van vliet

Geachte leden van de raden en Staten,

E-mailadres Jan.van.vliet@odnzkg.n1

Aanleiding Voor de uitvoering van de taken van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Doorkiesnummer 088 567 0250

(hierna: OD NZKG) is uw gemeente of provincie deelnemer in de

Kenmerk 12342583

gemeenschappelijke regeling. Dit is een samenwerking op basis van de Wet

Bijlage(n)

gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr). Sinds 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. De wijzigingen in deze wet zijn samen te vatten in drie onderdelen, te weten versterking van de positie van gemeenteraden

Datum 23 oktober 2023

en Provinciale Staten, verbreding van de controle-instrumenten en verbeterpunten voor het functioneren van de regeling zelf. Deze wetswijziging maakt dat een wijziging van onze gemeenschappelijke regeling noodzakelijk is. In deze brief nemen wij u mee in het proces wat wij daarvoor met u gaan doorlopen en het eerste inzicht in de keuzes die het bestuur wil voorstellen om in de regeling vast te leggen. Tot slot nemen wij u mee in de planning van het wijzigingsproces van de gemeenschappelijke regeling.

Proces Het wijzigingsproces om te komen tot een geactualiseerde gemeenschappelijke regeling geven wij vorm zoals de Wgr nu ook voorschrijft. Dat houdt in dat het Algemeen Bestuur van OD NZKG een ontwerptekst van de gemeenschappelijke regeling via uw eigen college aan uw raad voorlegt. U wordt gevraagd, als u dat wenselijk acht, binnen acht weken een zienswijze te geven op dit concept. Deze mogelijkheid van zienswijze is nieuw in de Wgr, maar passen wij met deze wijziging direct toe. De leden van het Algemeen Bestuur van de OD NZKG betrekken uw zienswijzen bij het formuleren van de gewijzigde tekst van de gemeenschappelijke regeling. Na deze zienswijzeprocedure wordt een definitieve tekst van de gemeenschappelijke

Verzonden 2 5 OKT. 2023

MaSi dm&S I; Soft "" ; agh AP.

w as i9SILls=g;::*:. noordzeekanaalgebied

regeling opgesteld. U wordt als raad vervolgens gevraagd om uw college toestemming te verlenen in te stemmen met deze voorgestelde wijziging van de regeling.

Vooruitba op de wijzigingen De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen kent drie onderdelen in de wijziging: verbeteringen in het functioneren van regelingen, versterking van de positie van de vertegenwoordigende organen (lees: gemeenteraden, of Provinciale Staten) en tot slot aanvullende controle-instrumenten. Voordat het Algemeen Bestuur van de OD NZKG u over enkele weken een ontwerptekst stuurt voor zienswijzen, nemen wij u nu reeds mee in onze gedachten over de invulling van deze drie onderdelen. In de gewijzigde Wgr zijn wijzigingen aangebracht die gaan over het functioneren van de regeling. Zo is meer nadruk gekomen op het belang van evaluatie en het beter vooraf vastleggen van de consequenties wanneer een deelnemer uit de regeling treedt. Het Algemeen Bestuur van OD NZKG is voornemens om deze punten verder uitgewerkt in de ontwerpregeling op te nemen. Met de wijziging van de wet is daarnaast een mogelijkheid gecreeerd om meer besluiten voor zienswijzen aan de raden en Staten voor te leggen. Het bestuur zal overwegen of meer besluiten die binnen de gemeenschappelijke regeling worden genomen aan u, als raden en Staten, kunnen worden gestuurd voor een zienswijze. Ook zullen wij de mogelijkheid voor participatie van inwoners en belanghebbenden overwegen. Hierbij wordt gekeken of, en zo ja hoe, dat past bij de samenwerking en de taken.

Met de wetswijziging kunnen de raden en Staten van de deelnemers gezamenlijk een gemeenschappelijke adviescommissie instellen. Tevens kunnen zij een beroep doen op aanvullende controle-instrumenten (het recht van enquete en de mogelijkheid voor rekenkamers om onderzoek te doen naar het gevoerde bestuur in samenwerkingsverbanden). Omdat deze rechten wettelijk geborgd zijn, hoeft Kier geen aparte passage over in de regeling opgenomen te worden. Mogelijk dat het argument van zelfstandige leesbaarheid van de regeling ons toch brengt tot een voorstel. Uw raden en Staten ontvangen volgend jaar de ontwerpbegroting voor zienswijzen. Aan het kunnen geven van zienswijzen op de ontwerpbegroting wordt niets gewijzigd. De wijziging van de Wgr verandert wel een aantal data en termijnen, met name in de P&C cyclus. Uiteraard zullen wij de data en termijnen uit de wet overnemen. Uw raad heeft straks ook langer de tijd om een zienswijze kenbaar te maken, namelijk twaalf weken in plaats van acht weken.

Planning Wij werken toe naar een besluit over de ontwerptekst in de AB-vergadering van 20 december 2023. Dit ontwerp van de regeling stuurt het Algemeen Bestuur naar de colleges van de deelnemers. Uw college stuurt de ontwerptekst naar uw raad of Provinciale Staten. Wij verzoeken u om op het voorstel dat u eind november of begin december zult ontvangen binnen acht weken uw zienswijze kenbaar te maken. Ook als u geen zienswijze heeft, verzoeken wij u dit mee te geven. Na ontvangst van uw zienswijzen gaan wij, in een gezamenlijk op consensus gericht proces met de deelnemers, uw zienswijzen verwerken in een definitief voorstel voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noorzeekanaalgebied.

; aft irma. 0mg ....di.I I i9SUice cair. noordzeekanaalgebied

In maart 2024 stuurt het Algemeen Bestuur vervolgens een definitief voorstel voor de wijziging van de regeling. Aan uw raden en Staten wordt verzocht om toestemming te verlenen aan de colleges om de regeling te wijzigen. Na deze toestemming kunnen de colleges besluiten om in te stemmen met de wijziging en ronden wij het proces voor het verstrijken van de wettelijke overgangstermijn van 1 juli 2024 af. Aanbod voor toelichting Het Algemeen Bestuur van de OD NZKG hecht er aan u goed mee te nemen in het proces, de stappen en de keuzes die ten grondslag liggen aan de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Wij zijn graag bereid om deze keuzes en het proces toe te lichten in uw raad of commissie. Mocht u daar gebruik van willen maken, dan zien wij uw uitnodiging graag tegemoet. Hoogachtend, f? Name h t Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied,

zifd pko Poppens Voorzitter

Loes de Maat secretaris

PostNL Port Betaald

irk 1119%. %Pi —.1; a: ri9SLii=1 iL4%.

Port Paige

noordzeekanaalgebied

Pays-Bas IV - BEDRIJFSVOERING

2 7 Gia. 2E23 INGEKOMEN

Gelinee,a-t.(A2P-Nek

RWIS4eRdaVI1

Pols-Lei( ulk

'N

ivt51-eRawitA

A 121..:.

#:.:235T 7E:#1 ?#24 .1 4#

1 111II 11 11 I 11 1111 III11111 11111111111 1111 11111

Ebbehout 31 1507 EA Zaandam