Brief NSWZ inzake beperking commerciele zwemscholen

Aan: Gemeente Amsterdam College van Burgemeester en Wethouders Postbus 202 1000 AE Amsterdam Datum: 2 juli 2025 Betreft: Voornemen beperking commerciële zwemscholen – ernstige zorgen en voorbehoud van juridische stappen Geacht college, Namens de Nederlandse Stichting Water- & Zwemveiligheid (NSWZ), een organisatie die zich inzet voor het verbeteren van de zwemveiligheid in Nederland, het ontwikkelen van hoogwaardige leerlijnen en diploma’s en het ondersteunen van particuliere en commerciële zwemscholen, wil ik u met klem wijzen op de ernstige bezwaren tegen het voornemen, zoals gepubliceerd in Het Parool op 25 juni jl., om het aandeel commerciële zwemscholen in Amsterdam actief te maximeren en verdere groei te stoppen. Hoewel wij als stichting het streven naar hogere zwemvaardigheid en gelijke kansen voor álle kinderen volledig ondersteunen, kan dit nooit een rechtvaardiging zijn voor marktverstoring en uitsluiting van private partijen die aantoonbaar bijdragen aan de zwemveiligheid in deze stad. 1- In strijd met de Wet Markt en Overheid Uw voornemen om het aandeel commerciële zwemscholen te beperken tot maximaal 26% en uitbreiding te blokkeren, terwijl gemeentelijke en/of gesubsidieerde aanbieders een voorkeurspositie krijgen bij de verdeling van zwemwater, is in strijd met de Wet Markt en Overheid (hoofdstuk 4b Mededingingswet, artikelen 25g t/m 25m).

Deze wet verbiedt overheden om bij economische activiteiten hun eigen overheidsbedrijven of instellingen te bevoordelen ten opzichte van private partijen, tenzij hiervoor een objectieve rechtvaardiging bestaat die voldoet aan de eisen van de wet. Door gemeentelijke zwembaden te bevoordelen en commerciële aanbieders feitelijk te benadelen, overtreedt de gemeente deze wet en schaadt zij het level playing field. 2- Indirecte uitsluiting – strijd met gelijke behandeling Uw beleid leidt bovendien tot een structurele benadeling van ouders die bewust kiezen voor kleinschalig, individueel gericht en kwalitatief hoogstaand zwemonderwijs – vaak juist bij commerciële zwemscholen. Deze keuzevrijheid wordt onder druk gezet. De beperking van zwemwater zet commerciële aanbieders buitenspel, terwijl de vraag blijft bestaan. Nieuwe Havenweg 53 1216 BL Hilversum www.nswz.nl / shivadewinter@nswz.nl XXXXXXXXXXXX

Daarnaast blijkt nergens uit de beleidsvoornemens dat commerciële zwemscholen zijn geraadpleegd of betrokken bij de totstandkoming. Het ontbreken van inspraak van deze belangrijke ketenpartners is zorgwekkend. 3- NSWZ verzoekt om heroverweging – juridische stappen worden voorbereid De NSWZ roept u met nadruk op dit beleid onmiddellijk te heroverwegen. In plaats van uitsluiting is samenwerking noodzakelijk. Wij vragen het college om: - De beperking van commerciële zwemscholen op te schorten; - De verdeling van zwemwater objectief en transparant te laten verlopen, zonder bevoordeling van gesubsidieerde aanbieders; - De NSWZ en andere branchepartijen actief te betrekken bij het overleg over zwemvaardigheid en capaciteitsverdeling; - De juridische houdbaarheid van dit beleid onafhankelijk te laten toetsen. De NSWZ heeft zichzelf daarnaast opgedragen om het zwemonderwijsaanbod in Amsterdam actief te onderzoeken, inclusief de wijze van subsidiering. Wij vragen het college nadrukkelijk om te bezien of subsidiegelden ook beschikbaar kunnen worden gesteld aan commerciële partijen. Dit zou een breder, eerlijker en effectiever aanbod van zwemlessen mogelijk maken.

Indien het college geen gehoor geeft aan deze oproep, ziet de NSWZ zich genoodzaakt om – mede in het belang van haar leden – een formele juridische procedure te starten wegens strijd met het gelijkheidsbeginsel, de Mededingingswet en de beginselen van behoorlijk bestuur. Wij hopen oprecht dat het college kiest voor dialoog boven juridische escalatie. Onze deur staat open voor een constructief gesprek over samenwerking, gedeelde doelen en een effectieve inzet van publieke én private capaciteit voor de zwemveiligheid van Amsterdamse kinderen.

Met hoogachting,

Shiva de Winter Voorzitter Nederlandse Stichting Water- & Zwemveiligheid (NSWZ) Nieuwe Havenweg 53 1216 BL Hilversum XXXXXXXXXX·

shivadewinter@nswz.nl

Nieuwe Havenweg 53 1216 BL Hilversum www.nswz.nl / shivadewinter@nswz.nl XXXXXXXXX