BRIEF Meer Kans op Werk Jongeren.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam

Datum

2 maart 2021

Ons kenmerk Behandeld door V. Vermolen Bijlage Onderwerp

Aanpak Jeugdwerkloosheid - Meer Kans op Werk Jongeren

Geachte leden van de gemeenteraad,

De coronacrisis drukt zwaar op veel jongeren. In een fase in hun leven waarin ze zich vormen en ontwikkelen worden ze beperkt in hun mogelijkheden in werk, studie en een sociaal leven. Omdat veel jongeren werkten in tijdelijke banen of flexconstructies en veelal in de zwaarst getroffen sectoren, zijn juist jongeren onevenredig hard getroffen door de gevolgen van de coronacrisis op de arbeidsmarkt. Ook net afgestudeerden komen nu moeilijk aan een baan. Hierdoor is de jeugdwerkloosheid enorm gestegen. Bovendien verloren veel schoolgaande of studerende jongeren hun bijbaan. Het verlies van baan of bijbaan brengt veel jongeren financieel (verder) in de problemen1. De beperkingen die de maatregelen met zich meebrengen en de zorgen rondom werk en inkomen zorgen voor een toenemende mentale belasting voor veel jongeren2. En dat vertaalt zich ook in een stijging van het psychische klachten, zoals depressies, lusteloosheid, slapeloosheid en burnouts3. De gemeente Amsterdam investeert in activiteiten voor jongeren en in het versterken van hun mentale weerbaarheid4, ter ontspanning, om jongeren op een zinvolle manier bezig te houden, om ze in beeld te houden en voor sommige jongeren om ze uit de problemen te houden. Maar het grootste gemis is voor veel jongeren dat zij op dit moment geen volwaardige dagbesteding hebben: het (fysiek) volgen van onderwijs of een baan. 1

Raadsbrief Gezonde financiële start Jongeren, 13 november 2020 En nu… daden! – Jongeren Denktank Coronacrisis, januari 2021 3 Volkskrant – depressie-epidemie ligt op de loer, vooral onder jongeren, 23 januari 2021 4 Raadsbrief Perspectiefgelden – besteding extra VWS middelen voor Jongeren in coronatijd, 2 februari 2021 2

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 2 maart 2021 Kenmerk Pagina 2 van 11

In de brief over het Regionaal Werkcentrum van 22 juni 2020 heb ik u geïnformeerd over de extra inspanningen die worden genomen om de oplopende jeugdwerkloosheid zo snel mogelijk aan te pakken. Deze extra inspanningen hebben vorm gekregen in een nieuwe aanpak jeugdwerkloosheid, Meer Kans op Werk Jongeren. In deze aanpak worden de werkzame elementen uit de vorige aanpak jeugdwerkloosheid (tussen 2015 en 2018) en uit de dienstverlening van de jongerenpunten voortgezet. Vanwege de extra toestroom van werkloze jongeren is er extra capaciteit ingezet, zodat de persoonlijke ondersteuning op maat op de Jongerenpunten in de stadsdelen gewaarborgd blijft. Naast het voortzetten van de bestaande dienstverlening, wordt er tevens geïnvesteerd in nieuwe innovatieve bemiddelings- en begeleidingsinstrumenten. De dienstverlening van de aanpak Meer Kans op Werk Jongeren bestaat uit:  Preventie: het voorkomen van werkloosheid, onder andere door de verbinding met het Regionaal Werkcentrum voor jongeren die met werkloosheid worden bedreigd en met het Programma Veerkracht voor jongeren die als zelfstandig ondernemer extra ondersteuning kunnen gebruiken.  Korte weg naar werk: voor werkloze jongeren met een korte afstand tot de arbeidsmarkt. O.a. door de inzet van nieuwe instrumenten als de Startersbeurs voor jongeren vanaf MBO-3 niveau, het Jobcenter voor jongeren en de werkacademie020.

 Terug naar school: daarbij wordt samengewerkt met de MBO-scholen, waarbij de extra middelen voor schoolverlaters vanuit het steun- en herstelpakket van het Rijk worden benut.  Wegnemen belemmeringen: om jongeren weer arbeidsfit te maken vindt gerichte ondersteuning plaats om belemmeringen weg te nemen en worden jongeren doorgeleid naar de juiste hulpverlening.  Dienstverlening dicht bij de jongeren: de dienstverlening wordt uitgevoerd op de jongerenpunten in de stadsdelen, waarbij aandacht is voor specifieke problematiek in dat stadsdeel en waarbij aangesloten wordt bij relevante activiteiten in de stadsdelen gericht op jongeren.  Beter zichtbaar en herkenbaar: door gerichte communicatiecampagnes worden jongeren gewezen op de dienstverlening van de Jongerenpunten. Daarnaast worden jongeren zonder startkwalificatie actief benaderd.  Digitale interactie met jongeren: om beter aan te sluiten bij de belevingswereld van jongeren wordt geïnvesteerd in online dienstverlening.  Samen met Jongeren: er zal een klankbordgroep worden opgericht waardoor jongeren direct invloed hebben op de aanpak en waardoor de inzichten van jongeren benut kunnen worden in de dienstverlening. In deze brief wil ik u een duiding geven over de stand van de jeugdwerkloosheid in Amsterdam en geef ik een nadere toelichting op de aanpak Meer Kans op Werk Jongeren.

Jeugdwerkloosheid in de coronacrisis In de vorige economische crisis bleek dat jongeren zwaarder geraakt werden dan andere doelgroepen op de arbeidsmarkt. De werkloosheid onder jongeren lag bijna twee keer zo hoog als het algemene werkloosheidscijfer. Van 2015-2018 heeft de Amsterdam door middel van de aanpak jeugdwerkloosheid de werkloosheid terug weten te dringen. De aanpak heeft een infrastructuur

Gemeente Amsterdam

Datum 2 maart 2021 Kenmerk Pagina 3 van 11

opgeleverd die ook na de crisis effectief bleek: in ieder stadsdeel een jongerenpunt, waar dedicated jongerenadviseurs met een verlaagde caseload en jobhunters persoonlijke aandacht en intensieve begeleiding boden. En waar door goede samenwerking met bijvoorbeeld de MBOscholen in de stad en het jongerenwerk gekeken werd naar de belemmerende factoren waardoor de weg naar school of werk werd bemoeilijkt. In die periode van economische groei kwam de focus meer te liggen op de kwetsbaardere jongeren die niet zelfstandig hun weg naar werk of opleiding wisten te vinden. De uitbraak van COVID-19 zorgt opnieuw voor een economische crisis en weer worden jongeren zwaar geraakt. Velen van hen werkten als flexwerkers of in kleinere, tijdelijke arbeidscontracten, die veelal niet werden verlengd omdat er onvoldoende werk was. Bovendien werkten veel jongeren in de sectoren die het zwaarst getroffen zijn door de gevolgen van de coronacrisis (zoals horeca, toerisme, de culturele sector en de schoonmaak). De kans op arbeidsdiscriminatie neemt toe. Als arbeid schaars is, is de kans groter dat werkgevers minder snel kiezen voor praktisch opgeleide jongeren, jongeren met een niet-westerse achtergrond of jongeren met een beperking. Ook voor de jongeren op school heeft de coronacrisis veel impact.

Niet iedereen redt zich in het online onderwijs en er is een beperkte beschikbaarheid van stageplekken (een centraal onderdeel van het mbo-onderwijs). Bovendien zijn veel jongeren onzeker over hun start op de arbeidsmarkt, omdat er niet altijd werk voorhanden is in de sectoren waarvoor zij zijn opgeleid. Doordat voor veel studerende jongeren hun bijbanen wegvallen, neemt ook het risico op schuldenproblematiek toe. Tot slot worden ook jongeren met een kwetsbare thuissituatie extra hard geraakt door de coronacrisis. School en werk zijn vaak belangrijke uitvalsbases om even uit huis te zijn. Maar ook om te werken aan meer perspectief op zelfstandigheid. Jeugdwerkloosheid in cijfers Gemiddeld ligt de jeugdwerkloosheid over de drie kwartalen van 2020 op 8,5% (ongeveer 7.900 jongeren). Het jaarcijfer over 2020 zal mogelijk zelfs iets hoger uitvallen, door de gevolgen van de tweede lockdown. Een flinke stijging dus ten opzichte van 2019, toen de jeugdwerkloosheid 6,5% was. Van februari tot en met september 2020 is het aantal jongeren in loondienst afgenomen met 3.290 (van 75.820 naar 72.530). In de eerste maanden van de coronacrisis was de afname nog sterker, maar sinds de zomer vonden veel jongeren weer werk.

Het baanverlies in het voorjaar vond volledig plaats onder jongeren met een tijdelijk contract, terwijl in die zelfde periode het aantal werkende jongeren met een vast contract groeit. Het baanverlies trof met name jongeren met een kwetsbaardere uitgangspositie op de arbeidsmarkt. Van de praktisch- en middelbaar opgeleide jongeren daalde het aantal werkenden respectievelijk 5% en 4%. Zij zijn vaak werkzaam in de zwaarst getroffen sectoren. Bovendien vervullen zij vaker kleine banen (minder dan 25 uur per week) en juist in deze categorie verdween veel werkgelegenheid. Veel middelbaar en praktisch opgeleide jongeren hebben een kleine baan omdat zij naast hun baan in loondienst ook nog studeren/naar school gaan. Bij jongeren met migratieachtergrond daalde het aantal werkenden zelfs met 9%.

Gemeente Amsterdam

Datum 2 maart 2021 Kenmerk Pagina 4 van 11

In juni was de instroom in de bijstand het grootst (3.170), mede omdat de WW-uitkering, die veel jongeren sinds het begin van de coronacrisis hadden aangevraagd, afliep. In september is dat aantal al weer wat teruggelopen (3.040) doordat er weer wat ruimte ontstond op de arbeidsmarkt dankzij de versoepeling van de maatregelen tegen het coronavirus. Maar nog altijd is het aantal jongeren dat bijstand ontvangt toegenomen met 800 ten opzichte van de periode voor de coronacrisis. Ook het aantal jongeren met een WW-uitkering is flink hoger (2.180 meer) dan voor de coronacrisis. In totaal was er een toename van 2.730 jongeren met een uitkering. Dit is minder dan de afname van het aantal werkende jongeren, wat erop duidt dat niet alle jongeren een beroep doen op een uitkering na het wegvallen van hun baan. Tot slot zijn er nog 2.820 jongeren die gebruik hebben gemaakt van de Tozo 2 regeling. Deze worden niet meegeteld in afname van het aantal werkende jongeren, aangezien bij dat cijfer uitsluitend naar jongeren in loondienst wordt gekeken. Effect coronacrisis op de dienstverlening De coronamaatregelen hadden veel impact op de dienstverlening van de Jongerenpunten. De kracht van de begeleiding van de jongerenadviseurs ligt in het bieden van persoonlijke aandacht en maatwerk. Persoonlijk en live contact werd moeilijker door de maatregelen om verspreiding van corona tegen te gaan.

Afspraken moesten een andere vorm krijgen en daarmee werd soms ook de inhoud van het gesprek met de klant anders. Door online de gesprekken te voeren is persoonlijke aandacht soms minder goed mogelijk en online contact is minder geschikt voor sommige klanten. Maar ook door de sterke groei van de instroom op de jongerenpunten kwam de persoonlijke aandacht en maatwerk in het gedrang. De jongerenadviseurs proberen goed in te spelen op de begeleidingsbehoeften van de jongeren. Bijvoorbeeld voor kwetsbare jongeren blijft er persoonlijk en live contact, zodat zij bij eventuele problemen tijdig kunnen worden doorverwezen naar de juiste hulpverlening en/of samenwerkingspartner. Het college heeft extra middelen gereserveerd voor het bestrijden van jeugdwerkloosheid. O.a. door het werven van extra jongerenadviseurs en jobhunters konden de caseloads weer omlaag worden gebracht en kan gegarandeerd worden dat jongeren de persoonlijke begeleiding krijgen die ze verdienen. Om beter aan te sluiten bij de belevingswereld van jongeren wordt daarnaast ingezet op versterking van de digitalisering van dienstverlening en innovatieve (bemiddelings-) methoden. Het opschalen van de bestaande aanpak en de verrijking van de dienstverlening worden samen vormgegeven in de aanpak Meer Kans op Werk Jongeren.

Waar de reguliere aanpak zich met name richt op jongeren met een kwetsbare arbeidsmarktpositie (zoals jongeren met een niet-westerse achtergrond en met een arbeidsbeperking), richt Meer Kans op Werk Jongeren zich ook op nieuwe groepen die getroffen zijn door de crisis. Want ook meer kansrijke jongeren ervaren de gevolgen van de coronacrisis en voor hen dreigt een slechte start op de arbeidsmarkt waar ze nog lang last van kunnen hebben. Meer Kans op Werk Jongeren Meer Kans op Werk richt zich op deze opgave door de bestaande dienstverlening op de Jongerenpunten voort te zetten aangevuld met nieuwe interventies. Hieronder worden de verschillende elementen van de dienstverlening worden enkele nieuwe interventies beschreven die van start zijn gegaan of die nog worden ontwikkeld:

Gemeente Amsterdam

Datum 2 maart 2021 Kenmerk Pagina 5 van 11

preventie Meer Kans op Werk Jongeren zet in eerste instantie in op preventie. Via het Regionaal Werkcentrum kunnen jongeren, die met werkloosheid bedreigd worden, ondersteund worden naar nieuw passend werk, waardoor werkloosheid wordt voorkomen. Daarbij kan eventueel omen bijscholing worden georganiseerd om de stap naar een baan in een meer kansrijke sector te kunnen maken. De middelen uit het steun- en herstelpakket van het kabinet voor om- en bijscholing bieden dus ook extra kansen voor jongeren. Jonge ondernemers worden begeleid via het programma Veerkracht om hun onderneming voort te kunnen zetten. Als dat niet haalbaar lijkt, kan het Regionaal Werkcentrum ook worden ingezet voor begeleiding naar werk in loondienst. De expertise van de jongerenpunten wordt ook ingezet in de pilot max WW, waardoor doorstroom van de WW naar de bijstand moet worden voorkomen. Werkende jongeren die via de jongerenpunten zijn uitgestroomd naar werk krijgen nazorg. Door contact met hen te houden en te monitoren hoe het met hen gaat, wordt voorkomen dat ze uitvallen. Indien dit toch gebeurt, biedt de gemeente direct begeleiding bij de bemiddeling naar ander passend werk. Meer kwetsbare jongeren krijgen een jobcoach die intensievere begeleiding op de werkvloer biedt.

Preventie betekent ook dat je samen met de stadsdelen kijkt voor welke jongeren de ondersteuning het hardst nodig is en waar begeleiding naar een baan of opleiding zorgt dat jongeren geen problemen ontwikkelen. Door gebruik te maken van het netwerk van de stadsdelen, kan je samen met lokale ondernemers, het Jongerenwerk, de scholen en bewonersinitiatieven op zoek naar werk of activiteiten die de stap naar werk makkelijker maken. Korte weg naar werk Jongeren die toch werkloos worden of die net van school komen, hebben veelal een kansrijk profiel op de arbeidsmarkt. Mogelijk is er niet direct werk voorhanden in de sectoren waar zij net hebben gewerkt of waar ze voor zijn opgeleid, maar zij hebben wel een interessant profiel voor werkgevers, omdat ze werkfit zijn, werkervaring hebben en nog flexibel inzetbaar zijn. Ook hier kunnen met werkgevers ontwikkelde om- en bijscholingstrajecten worden ingezet om de overstap naar een meer kansrijke sector te bewerkstelligen. Dit is een groep die met relatief lichte ondersteuning de stap naar werk kan maken. Voor deze groep worden gerichte interventies ontwikkeld, zoals:  Startersbeurs: de Startersbeurs is een interventie die bij de vorige aanpak jeugdwerkloosheid (2015-2018) effectief is gebleken.

De Startersbeurs die vanuit de aanpak Meer Kans op Werk Jongeren is ontwikkeld, is een interventie voor nietuitkeringsgerechtigden met een MBO3- of hoger niveau. Voor gediplomeerde jongeren zonder werkervaring is het vaak moeilijk om een baan te vinden. Bovendien maakt de huidige economische situatie dat niet alle werkgevers ruimte hebben om jongeren zonder werkervaring direct een plek te geven binnen hun bedrijf. Voor deze jongeren en werkgevers biedt de Startersbeurs een oplossing. Met deze beurs kunnen jonge starters op de arbeidsmarkt gedurende maximaal zes maanden werkervaring opdoen in het bedrijfsleven en zo hun kansen op de arbeidsmarkt vergroten en verbeteren. In deze

Gemeente Amsterdam

Datum 2 maart 2021 Kenmerk Pagina 6 van 11



periode ontwikkelen zij competenties en vaardigheden die belangrijk zijn op de arbeidsmarkt én die aansluiten bij het opleidingsniveau. De starter ontvangt van de werkgever een tegemoetkoming van 700 euro per maand. Afgelopen maanden zijn de voorbereidingen getroffen en vanaf februari kan de Startersbeurs worden toegekend. JobCenter Jongeren: Vanaf 1 juli 2020 is het JobCenter online voor alle Amsterdamse jongeren (inclusief ondernemers die de stap naar werk in loondienst willen maken). Bij het JobCenter kunnen jongeren online sollicitatietrainingen krijgen en worden ze geholpen bij het maken van een videosollicitatie en wordt er een skillspaspoort opgesteld. Na elke trainingsperiode wordt er een online match georganiseerd met werkgevers. Oorspronkelijk was het de bedoeling om van het JobCenter een fysieke plek te maken. Als de coronamaatregelen het toelaten kan deze dienstverlening op een later moment alsnog fysiek worden aangeboden.

Jongeren met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt zullen met intensievere ondersteuning ook de stap naar werk kunnen maken. Bovendien zijn er binnen de aanpak Meer Kans op Werk Jongeren meerdere interventies ontwikkeld om jongeren hierbij te helpen:  Spotlicht: Spotlicht bevordert kansengelijkheid en biedt ondersteuning richting werk of school aan jongeren van 18 tot en met 32 jaar met een migratieachtergrond (exclusief statushouders). Binnen de aanpak Spotlicht ligt de focus op de groep migratie jongeren die al langer begeleiding krijgen vanuit de jongerenpunten zitten en waarbij de reguliere aanpak niet voldoende resultaat laat zien. Bij deze jongeren lijkt hun achtergrond een rol te spelen bij het verkrijgen van werk. De begeleiding wordt verzorgd door een jongerenadviseur in nauwe samenwerking met jobhunters en adviseurs van het werkgeversservicepunt die speciaal zijn aangesteld voor de aanpak. De professionals begeleiden de jongeren zeer intensief. De focus binnen de aanpak ligt op het creëren van weerbaarheid en identiteitsversterking. Daarnaast worden er ontmoetingen georganiseerd tussen werkgevers en jongeren om vooroordelen aan beide kanten weg te nemen. De aanpak Spotlicht is 3 jaar geleden van start gegaan, maar blijft zich aanpassen aan de veranderende context van de arbeidsmarkt. Zo zorgt de coronacrisis voor een verruiming van de aanpak.

Waar voor de crisis de ondersteuning met name gericht was op praktisch opgeleide jongeren met een migratieachtergrond, zien we nu ook dat jongeren met een hoger opleidingsniveau te maken krijgen met verdringing door de sterke afname van banen. Bovendien wordt de aanpak nu direct ingezet als vermoedt wordt dat een jongere hierbij baat heeft. Eerder was de aanpak vooral gericht op jongeren, waarvan bleek dat de reguliere aanpak op de Jongerenpunten na een half jaar onvoldoende effect had.  Werkacademie020: De Werkacademie020 maakt gebruik van de reeds bestaande aanpak van de Werkbrigade. Verschil is dat de Werkacademie020 zich specifiek richt zich op jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt (bijvoorbeeld door ontbreken van startkwalificatie, gebrek aan werkervaring, schuldenproblematieken, justitieel verleden, taal, huisvesting). Het ontwikkelen van skills is hier een belangrijk element, evenals werkaanbod in sectoren die aansluiten bij de ontwikkelbehoeften van jongeren. De eerste groep jongeren is eind 2020 gestart.

Gemeente Amsterdam

Datum 2 maart 2021 Kenmerk Pagina 7 van 11

Tot slot wordt er een plan gemaakt om in samenwerking met de jongerenwerkorganisaties werkgelegenheid voor jongeren in buurten te creëren, waarvoor vanuit ‘Samen sterker uit de crisis’ extra middelen zijn vrijgemaakt. (terug) naar school Voor de coronacrisis waren de Jongerenpunten er vooral op gericht om jongeren zonder startkwalificatie naar een passende opleiding of werk te begeleiden (bij voorkeur met opleidingscomponent). Maar door de coronacrisis is er zelfs voor veel jongeren mét startkwalificatie geen passend werk beschikbaar. Dus ook voor veel van deze jongeren is het verstandig om door te leren, zodat zij met een sterker profiel de arbeidsmarkt kunnen betreden als het aantal banen weer toeneemt. Hierin wordt nauw samengewerkt met de onderwijsinstellingen in de stad. Zo werken de Jongerenpunten samen met de MBO-scholen in een sluitende aanpak gericht op jongeren met een kwetsbare onderwijspositie en voortijdig schoolverlaters. De jongerenpunten zetten in op een meer preventieve en adviserende rol op de mbo-scholen voor jongeren. Het onderwijsteam bestaat uit jongerenadviseurs van de jongerenpunten die onderwijs als specialisatie hebben, die deze jongeren ook actief benaderen.

De scholen faciliteren dat jongerenadviseurs op locatie kunnen zijn en zo is het streven dat samen met de andere ondersteunende diensten (bijvoorbeeld het MBO-Jeugdteam en zorgcoördinatoren) een sluitende aanpak wordt gerealiseerd per mbolocatie. Sinds 2015 heeft het Jongerenpunt zo’n 20% van de voortijdig schoolverlaters bereikt. Het streven is om dit bereik met de inzet uit Meer Kans op Werk voor Jongeren te verhogen, en om alle voortijdig schoolverlaters een aanbod te kunnen doen. Ook vanuit de middelen uit het steun- en herstelpakket van het Rijk is budget beschikbaar voor jongeren die willen (door) leren. Jongeren worden gestimuleerd hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten door op school te blijven of terug te gaan naar school of om door te leren op een vervolgopleiding. Ze worden aangemoedigd om door te leren of zich om- of bij te laten scholen naar één van de kraptesectoren, waarin rekening wordt gehouden met het perspectief op stage, een BBL-plek en werk. Hiermee wordt voorkomen dat jongeren in de bijstand komen. Op korte termijn zorgt het voor een andere vorm van inkomen door studiefinanciering of loon via een BBLtraject. Op langere termijn biedt het perspectief en grote kans op duurzame inzetbaarheid. Wegnemen belemmeringen De huidige coronacrisis zorgt ervoor dat kwetsbare jongeren een nóg grotere afstand tot de arbeidsmarkt krijgen.

Het zijn jongeren die langer dan zes maanden werkloos zijn, jongeren ouder dan 21 jaar zonder startkwalificatie of jongeren die te kampen hebben met persoonlijke problematiek (zoals schulden of psychische problemen) die hen belemmeren om te werken. Bij deze doelgroep ligt de focus primair op het wegnemen van belemmeringen en het arbeidsfit maken, zodat zij daarna bemiddeld kunnen worden naar werk, school of in sommige gevallen dagbesteding. Door goed door te kunnen verwijzen, het aanbod te kennen en te weten wat andere partners doen, kan de jongerenadviseur begeleiding op maat aanbieden aan de jongere. De jongerenadviseur neemt vooral een regierol op zich en zorgt dat de begeleiding bij andere partners in de regio wordt georganiseerd.

Gemeente Amsterdam

Datum 2 maart 2021 Kenmerk Pagina 8 van 11

Voor de doelgroep dak- en thuisloze jongeren is de fysieke dienstverlening ook tijdens de coronacrisis daar waar mogelijk beschikbaar gebleven en hebben zij extra ondersteuning gekregen op het gebied van werk en inkomen (bijv. ondersteuning bij aanvragen postadres). Dienstverlening dichtbij de jongeren De dienstverlening van de aanpak Meer Kans op Werk Jongeren vindt plaats in de omgeving waar de jongeren zich bevinden. Ieder stadsdeel heeft een eigen Jongerenpunt, waar jongeren tussen 18 en 27 jaar kunnen binnenlopen of van waaruit jongerenadviseurs, jobcoaches en jobhunters de buurt ingaan om in contact te komen met jongeren. Ieder Jongerenpunt richt zijn dienstverlening in op de kenmerken van de jongerenpopulatie, op de specifieke problematiek van de jongeren én op de (baan)kansen in het betreffende stadsdeel. De samenwerking met de stadsdelen is daarbij cruciaal: door gebruik te maken van het netwerk van de stadsdelen en door samen te werken met het Jongeren- en Jeugdwerk in het stadsdeel, bereik je de jongeren die ondersteuning nodig hebben, werk je op integrale wijze aan de problematiek waarmee deze jongeren kampen en heb je zicht op kansen op werk en stages in de directe omgeving van de jongeren. De dienstverlening op de Jongerenpunten is toegankelijk voor alle jongeren in het stadsdeel.

Maar samen met het stadsdeel zet het Jongerenpunt zich extra in op de problematiek of opgaven die kenmerkend zijn voor dat stadsdeel. Zo is er in alle stadsdelen extra aandacht voor jongeren zonder startkwalificatie, jongeren met een migratieachtergrond en jongeren die kampen met multiproblematiek. Daarnaast sluiten de Jongerenpunten aan bij specifieke doelgroep aanpakken in de stadsdelen. Zo zijn er in de stadsdelen West en Nieuw-West aanpakken gericht op kwetsbare jonge vrouwen en heeft Noord extra aandacht voor jonge statushouders vanwege het relatief grote aantal jonge statushouders in dat stadsdeel. De Jongerenpunten sluiten aan bij initiatieven van het stadsdeel gericht op jongeren, omdat werk of scholing vaak een onderdeel is van de oplossing of omdat zo’n aanpak kansen biedt op de arbeidsmarkt. Een aantal voorbeelden:  In West is het Ambachtslab waar kinderen en jongeren kunnen kennismaken met diverse ambachten en worden er Buurtbanen met een opleidingscomponent gecreëerd voor jongeren.  In Centrum organiseert de sociale firma BOB Helpt onderhoudsdiensten bij woningen, horeca en bedrijven, zodat jongeren in hun eigen buurt werk krijgen, waarbij zij begeleiding op de werkvloer krijgen.

 In Oost zorgt het project First Step voor werkervaringsplaatsen voor kwetsbare jongeren en weten organisaties als SKCoaching en Girls Forward jongeren op IJburg te bereiken en activeren.  In Zuidoost heeft het Jongerenpunt een rol in het Masterplan Zuidoost. In het Masterplan ligt de focus op de jeugd en levert het Jongerenpunt een bijdrage met haar dienstverlening gericht op werk en school. Bovendien is het Jongerenpunt onderdeel van Zuidoost Werkt.  In Zuid zijn alle netwerkpartners in het stadsdeel die zich bezig houden met begeleiding van jongeren verenigd in een fysiek en digitaal punt, City Youth.  In Noord heeft loopt al een aantal jaar het project StudentJobcoach. In dit project coachen HBO studenten jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt. En er is een stagecarrousel georganiseerd in het Hamerkwartier.

Gemeente Amsterdam

Datum 2 maart 2021 Kenmerk Pagina 9 van 11



En in Nieuw-West is een Banenplan gestart gericht op hoogopgeleide jongeren die onder hun opleidingsniveau aan het werk zijn. Ook zijn er matchingstafels gericht op banen in Westpoort en start er in augustus “een ontwikkel- en leercentrum “ voor jongeren in samenwerking met House of Skills en het Jongerenpunt. Dit is slechts een greep uit de initiatieven van de stadsdelen waar de Jongerenpunten een bijdrage aan leveren. Meer Kans op Werk Jongeren zet zich in om de samenwerking met de stadsdelen nog verder te verbeteren. De jongerenadviseurs zijn daarnaast ook aanwezig op verschillende mbo-scholen in de stad, is er samenwerking met het jongerenwerk en blijft de gemeente in contact met jongeren die recent naar werk of school zijn bemiddeld. Specifieke aandacht moet er zijn voor de jongeren die in jeugdhulp (met verblijf) zitten en kwetsbaar zijn. Voor hen kan het goed zijn om al eerder dan 18 jaar contact te zoeken met het jongerenpunt. Er verandert veel voor jongeren in de jeugdhulp die 18 worden. In sommige gevallen stopt hun hulp of krijgen ze een andere hulpverlener. Voorlichting hierover in een vroegtijdig stadium kan dan helpen. Beter zichtbaar en herkenbaar Ondanks de aanwezigheid van de Jongerenpunten in de stadsdelen kan de zichtbaarheid en toegang tot de dienstverlening van de gemeente aan jongeren nog beter.

Op basis van een onderzoek zal er in het voorjaar een communicatiecampagne van start gaan. De communicatieuitingen worden afgestemd op de doelgroep en diens demografische kenmerken die uit het kwantitatieve gedeelte van het onderzoek naar voren zijn gekomen. Daarnaast stemmen we communicatie af op de stadsdelen, omdat we nu al uit onderzoek verschillen tussen de stadsdelen zien. Bovendien zullen ook de straatcoaches worden ingezet om jongeren te vinden, zullen jongeren zelf worden gemobiliseerd om andere jongeren te bereiken. We gaan jongeren die niet automatisch te vinden zijn via de reguliere bestanden proactief benaderen en opsporen op basis van lijsten van het inlichtingenbureau (DUO/UWV). Hierin werken we samen met het onderwijs en het ministerie van sociale zaken. Jongeren van 23-27 jaar zonder startkwalificatie die niet in beeld zijn brengen we in kaart in samenwerking met het ministerie van sociale zaken en inlichtingenbureau (DUO/UWV). Hiermee sluiten we aan bij de landelijke ambitie Jongeren in Beeld. Wanneer deze jongeren in kaart zijn gebracht worden deze actief benaderd door de jongerenpunten. Daarnaast werkt het onderwijsteam van de jongerenpunten aan de sluitende aanpak MBO-Jongerenpunt, zoals hierboven onder ‘(terug) naar school’ staat beschreven.

Gemeente Amsterdam

Datum 2 maart 2021 Kenmerk Pagina 10 van 11

Digitale interactie met jongeren Om beter aan te sluiten bij de belevingswereld van jongeren wordt ingezet op versterking van de digitalisering van dienstverlening en innovatieve (bemiddelings-) methoden. Binnen Meer Kans op Werk zijn ideeën voor digitale interventies geïnventariseerd:  Jongeren direct (digitaal) te helpen bij het herkennen van hun situatie en daaruit voortkomende hulpvraag. Op basis daarvan krijgen de jongeren informatie en advies en worden zij doorgeleid naar het beschikbare dienstverleningsaanbod.  Jongeren de mogelijkheid te bieden om 24 uur per dag laagdrempelig (anoniem) contact te maken met een (geautomatiseerde) gesprekspartner bij de gemeente, en daarbij te kiezen uit verschillende kanalen voor contact (online en offline).  Aanvraagformulieren (bijvoorbeeld voor de bijstandsuitkering) te optimaliseren zodat jongeren deze gemakkelijker en juist kunnen invullen, waar mogelijk in een persoonlijke online omgeving.  Het instrumentarium voor o.a. het ‘maatschappelijk- ’/‘werk-fit’ worden en de nazorg te digitaliseren, bijvoorbeeld in de vorm van een online leer-en trainingsportaal waar jongeren direct vanaf de start gebruik van kunnen maken. Met deze verbeterslag streven we ernaar de zelfregie en zelfredzaamheid van jongeren te vergroten en de jongeren duurzaam te laten uitstromen naar werk.

Tegelijkertijd is de verwachting dat de digitalisering en automatisering de ‘workload’ bij jongerenadviseurs en inkomensconsulenten kan verminderen, zodat ze meer tijd hebben voor de persoonlijke begeleiding. Samen met Jongeren In samenwerking met de Ambassadeurs van Amsterdam gaat Meer Kans op Werk Jongeren in de eerste helft van 2021 een klankbordgroep van jongeren oprichten, die meedenkt en feedback geeft op de aanpak Meer Kans op Werk Jongeren. Ambassadeurs van Amsterdam is een leiderschapsprogramma voor Amsterdamse jongeren. Tijdens dit programma ontwikkelen 50 jongeren jaarlijks persoonlijke skills door te werken aan een challenge. Het organiseren van een klankbordgroep is een van deze challenges. De klankbordgroep zorgt dat jongeren direct invloed hebben op de dienstverlening van Meer Kans op Werk Jongeren en dat we de inzichten van jongeren benutten om de dienstverlening te verbeteren. Eerste resultaten In de uitstroomcijfers (naar werk of scholing) is de impact van de eerste golf terug te zien. In maart, april en mei bleek de uitstroom naar werk of scholing achter ten opzichte van de gestelde doelstellingen. Maar door een snelle aanpassing van de dienstverlening en door de digitalisering van de dienstverlening liep de uitstroom weer op tot het niveau van voor de coronacrisis.

Aan het eind van 2020 is de totale uitstroom van jongeren (dus zowel zonder als met uitkering) wat achtergebleven bij de verwachtingen aan het begin van het jaar. Maar als er alleen gekeken wordt naar de uitstroom van de jongeren met een uitkering (naar werk, school of om andere redenen) , dan valt die hoger uit dan was voorspeld (115%). De matige impact op uitstroom over het gehele jaar heeft meerdere onderliggende redenen, zoals bepaalde doelgroepen waarin hoge in-en uitstroom is gerealiseerd door bijvoorbeeld hoger niveau opleiding en meer werkervaring dan regulier. Er zijn ook werkgevers in sectoren die niet tot amper geraakt werden of waar sprake van groei is. Denk aan koeriersdiensten/ pakketbezorgers,

Gemeente Amsterdam

Datum 2 maart 2021 Kenmerk Pagina 11 van 11

magazijnmedewerkers, GGD etc. We zien in 2020 echter dat het totaal aantal personen in de bijstand wel is toegenomen, na een jarenlange tendens van daling. Deze plotselinge toename is terug te leiden naar de impact van corona. Er is een stijging van 800 personen die een beroep doen op een bijstandsuitkering. Deze toename willen wij met de aanpak van MKOWJ zo spoedig mogelijk weer reduceren naar een ‘normaal’ niveau, vergelijkbaar met de periode voor de coronacrisis.

Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Sociale Zaken