Brief gemeenteraad Vonnis kort geding

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 21 maart 2023 Water Melanie van der Horst Programma Varen - programmavaren@amsterdam.nl

Onderwerp

Vonnis kort geding Verdeling exlusieve afmeerplaatsen passagiersvaart

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het vonnis van de kort geding rechter, dat wij op 17 maart 2023 ontvingen. Het betreft een vonnis in vier kort geding procedures die reders hebben aangespannen tegen de verdeling van exclusieve afmeerplaatsen voor passagiersvaart. De rechter geeft aan zich te vinden in de beleidsdoelen voor de passagiersvaart, zoals de gemeente die heeft vastgesteld. De rechter oordeelt dat selectieprocedure (als vormgegeven in de door het college vastgestelde Selectieleidraad) niet ongewijzigd mag worden voortgezet. De overige vorderingen van de reders heeft de rechter afgewezen. Hieronder de vordering van de reders - zonder exclusieve afmeerplaats - dat alle afmeerplaatsen, ook die op dit moment al in gebruik zijn bij reders, moeten worden verdeeld onder alle reders. De door de gemeente in de selectieleidraad opgenomen voorrangsregeling voor zittende reders - waarmee zij hun afmeerplekken kunnen behouden indien zij beschikken over voldoende exploitatievergunningen is volgens de rechter niet in strijd met Europees recht en het Didam arrest. Voor het aantasten van de bestaande rechten van zittende reders is een zwaarwegende grond vereist. Op dit moment zijn er volgens de rechter te veel onduidelijkheden om de afmeerplaatsen van zittende reders bij de verdeling te betrekken.

De belangrijkste onzekerheden zijn 1) de vraag of de gemeente over de afmeerplaatsen van de zittende reders kan beschikken en 2) de juistheid en effectiviteit van de efficiencynorm. Daarnaast heeft de voorzieningenrechter enkele kanttekeningen geplaatst bij een aantal (huur)voorwaarden. De rechter geeft in het vonnis een suggestie voor een tijdelijke oplossing door de bestaande exclusieve afmeerplaatsen voorlopig ongemoeid te laten en nieuwe plekken te verdelen onder de reders zonder een afmeerplaats. Het vonnis heeft geen gevolgen voor het beleid van de gemeente voor exploitatievergunningen en ligplaatsvergunningen. De nieuwe exploitatievergunningen treden op 1 maart 2024 in werking. Reders zonder exclusieve afmeerplaats komen in ieder geval in aanmerking voor de nieuwe exclusieve afmeerplaatsen en kunnen gebruik maken van openbare (flexibele) afmeerplaatsen. Ook de verdeling van vrijgevallen ligplaatsvergunningen per 1 maart 2024 kan gewoon doorgang

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 maart 2023 Pagina 2 van 2

vinden. De uitspraak kan wel tot gevolg hebben dat er minder exclusieve afmeerplaatsen beschikbaar zijn voor verdeling, zodat waarschijnlijk niet aan alle vraag kan worden voldaan. Het vonnis betekent, zoals gezegd, dat de huidige verdeelprocedure voor afmeerplaatsen niet ongewijzigd kan worden voortgezet. De gemeente zal de uitspraak de komende tijd verder bestuderen en zich beraden op de te nemen stappen. Aanstaande donderdag staat de bespreking van de efficiencynorm op de agenda van de commissie MOW. Deze norm bepaalt kortgezegd hoeveel exploitatievergunningen een reders dient te hebben om een exclusieve afmeerplaats te mogen huren. De rechter geeft aan dat de gemeente de efficiencynorm niet in de huidige vorm in de selectieprocedure kan hanteren, maar de norm in de praktijk moet testen en mogelijk met aanpassingen zal moeten komen. Tot slot wijs ik u erop dat het voor de procespartijen mogelijk is om binnen vier weken tegen dit vonnis in hoger beroep te gaan het gerechtshof te Amsterdam.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Water

Bijlagen 1. Vonnis in kort geding voorzieningenrechter maart 2023.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl