Brief gemeenteraad monitor Best Friends.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de gemeenteraad

Datum

2 november 2023

Ons kenmerk Uw kenmerk Behandeld door OOV Kopie aan Bijlage

Monitor verplaatsing coffeeshop naar Hettenheuvelweg 35

Onderwerp

Resultaten monitor laatste verplaatsing in kader Pilot verplaatsing coffeeshops

Geachte leden van de gemeenteraad, U ontvangt deze brief zodat u kennis kunt nemen van de resultaten van de laatste in een reeks van verplaatsingen van coffeeshops binnen Amsterdam in het kader van de Pilot coffeeshops die in 20212 is gestart. Eerder hebben vier coffeeshops een nieuwe locatie in Amsterdam gekregen en ook daarvan zijn de resultaten met uw raad gedeeld. Elke coffeeshopexploitant in Amsterdam kon destijds zich voor deelneming aan de Pilot inschrijven. Zij moesten daarbij een geschikte nieuwe locatie voor hun coffeeshop aandragen. Uiteindelijk hebben vier coffeeshops de mogelijkheid gekregen om in het kader van een experiment te verplaatsen naar een andere locatie in de stad. De oude coffeeshoplocatie werd vervolgens van de gedooglijst geschrapt. Eén deelnemer startte voorts bij wijze van uitzondering op basis van een oude afspraak met het stadsdeel Zuidoost een nieuwe coffeeshop op een nieuwe locatie. De pilot had drie hoofddoelen; 1. Informatieverzameling door het beter ontsluiten van informatie over coffeeshops en het uitvoeren van veldonderzoek onder coffeeshops (afgerond in 2013). 2. het formuleren van nieuwe criteria voor experimentele coffeeshops (bijvoorbeeld ‘alleen afhalen’ in het kader van de pilot (afgerond in 2012). 3.

het uitvoeren en monitoren van de (ver)plaatsing van maximaal 5 experimentele coffeeshops (in uitvoering sinds 2012 en afgerond met onderhavige laatste verplaatsing).

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 2 november 2023 Pagina 2 van 4

Door het uitvoeren van de pilot wilde het college van B en W inzicht krijgen in overlast van en beeldvorming over de coffeeshops, en onderzoeken welke voorwaarden (aan o.a. locatie, exploitant en bedrijfsvoering) gesteld kunnen worden om bij te dragen aan een kleinschalige, transparante en beheersbare branche, die verantwoordelijkheid neemt voor de omgeving en risicovol gebruik wil tegengaan. Het uitgangspunt was dat coffeeshops die meededen op een nieuwe locatie een coffeeshop starten die zou worden gedoogd voor twee jaar. De coffeeshops werden gedurende die twee jaren gemonitord. Na afloop van het experiment werd bepaald of de locatie en exploitatievorm definitief werden. De eerste verplaatsing betrof coffeeshop The Old Church, die verhuisde van het Oudekerksplein 54 naar Amstel 8. Amstel 8 is in mei 2015 na een succesvolle experimentsperiode officieel aan de lijst met gedoogde adressen toegevoegd. De tweede verplaatsing betrof coffeeshop The (Bulldog) Energy Shop van de Spuistraat 7 naar de Coenhavenweg 26. Deze locatie is op 14 augustus 2017 eveneens na een succesvolle experimentsperiode officieel aan de lijst met gedoogde locaties toegevoegd.

De derde vestiging van een coffeeshop aan Hoekenrode 14 in Amsterdam Zuidoost betrof geen verplaatsing maar een nieuwe coffeeshop, van een ondernemer met wie stadsdeel Zuidoost al lang voor de start van de Pilot coffeeshops was overeengekomen dat hij een coffeeshop in het stadsdeel mocht exploiteren. Tot 2017 was in Amsterdam Zuidoost - ondanks de bestuurlijke wens dit mogelijk te maken - nog geen enkele coffeeshop gevestigd. Een geschikte locatie werd niet makkelijk gevonden. Uiteindelijk is met het oog op de voorgenomen uitvoering van de Pilot afgesproken dat de eventuele nieuwe locatie in het stadsdeel onder de Pilot zou worden gebracht. Ook hier verliep de experimentsperiode succesvol en is de locatie op 20 juni 2019 aan de lijst met gedoogde locaties toegevoegd. De vierde verplaatsing betrof coffeeshop Betty Boop van de Nieuwezijdse Kolk 12 naar de Humberweg 2. Deze locatie is op 30 juni 2020 aan de lijst met gedoogde locaties toegevoegd na de geslaagde experimentsperiode. Monitor Cannacenter Best Friends aan de Hettenheuvelweg 35 in Amsterdam Zuidoost. De laatste nieuwe coffeeshoplocatie is aangewezen ten behoeve van de exploitatie van coffeeshop Best Friends, voorheen gevestigd aan de Huidenstraat 13 te Amsterdam. Coffeeshop Best Friends heeft zich in 2012 voor de pilot aangemeld en is op 8 november 2021 op de nieuwe locatie geopend.

Het is de enige coffeeshop in de pilot die (met instemming van de driehoek) uitsluitend exploiteert als afhaal-coffeeshop. Onderzoeksbureau Breuer Intraval heeft ook hier de lokale neveneffecten van de vestiging van coffeeshop Best Friends naar de Hettenheuvelweg 35 gemonitord. Het betrof metingen vóór, een half jaar na en anderhalf jaar na de opening van de coffeeshop. Daarbij zijn enquêtes afgenomen bij bezoekers en personeel van de coffeeshop en werknemers van omliggende bedrijven. Ook zijn tellingen en observaties uitgevoerd. Tot slot zijn politiegegevens geraadpleegd.

Gemeente Amsterdam

Datum 2 november 2023 Pagina 3 van 4

De belangrijkste conclusies zijn:  Deze locatie lijkt een geschikte locatie voor een coffeeshop.  De shop wordt dagelijks bezocht door ruim 1.000 bezoekers en vooral nieuwe klanten uit Amsterdam. De gemiddelde coffeeshopbezoeker is een man van ruim 30 jaar, met een betaalde baan en (ook) de Nederlandse nationaliteit.  Bezoekers komen voornamelijk met de auto naar de coffeeshop. Dit heeft waarschijnlijk te maken met de ligging van de shop (aan de snelweg) en de goede parkeermogelijkheden.  De coffeeshop heeft een afhaalfunctie, er is geen zitgelegenheid. De bezoekers van de coffeeshop vinden dit over het algemeen prima. Slechts een beperkt deel van de bezoekers geeft de voorkeur aan een shop waar (ook) een zitgedeelte is.  Het feit dat de shop uitsluitend een afhaalfunctie heeft, lijkt in de omgeving van de coffeeshop niet tot problemen te leiden die vaak met een afhaalcoffeeshop geassocieerd worden, zoals rondhangende personen of het gebruik van of handel in softdrugs op straat.  Er is niet of nauwelijks sprake van potentieel overlastgevend gedrag dat gerelateerd kan worden aan de coffeeshop.  Het aantal omwerkenden dat overlast ervaart van foutparkeerders is ten opzichte van de 0-meting sterk afgenomen. Het is mogelijk dat de coffeeshop met de aanwezige gastheren hierin een rol speelt.

De gastheren zien er namelijk ook op toe dat er in de directe nabijheid van de coffeeshop niet foutgeparkeerd wordt.  Over het algemeen voelen omwerkenden zich veilig in de buurt. Omwerkenden die zich wel eens onveilig hebben gevoeld, relateren de oorzaak van dit gevoel niet aan de coffeeshop.  Uit registratiegegevens van de politie blijkt dat er op de nieuwe locatie van de coffeeshop sinds 2019 geen meldingen van overlast zijn gedaan of incidenten door de politie zijn geregistreerd.  Het slachtofferschap (van criminaliteit) bij medewerkers van bedrijven uit de omgeving blijft over de drie metingen stabiel ( beperkt). Het stadsdeelbestuur en de politie delen het overwegend positieve beeld dat uit de monitor blijkt. De hoofdconclusie is dan ook dat de verplaatsing van de coffeeshop naar de Hettenheuvelweg 35 er niet toe heeft geleid dat er sprake is van een toename van overlast of onveiligheid vanwege de vestiging op deze locatie. Ik heb daarom besloten ook deze locatie definitief toe te voegen aan de lijst met gedoogde locaties. Afronding Pilot coffeeshops Met deze laatste verplaatsing en toevoeging aan de lijst met gedoogde locaties is de pilot tot een eind gekomen. Een afrondende rapportage over de resultaten van de pilot wordt aan het eind van dit jaar verwacht.

Deze rapportage zal inzicht bieden over overlast van en beeldvorming over de coffeeshops en de voorwaarden die gesteld kunnen worden om bij te dragen aan een kleinschalige, transparante en beheersbare branche die verantwoordelijkheid neemt voor de

Gemeente Amsterdam

Datum 2 november 2023 Pagina 4 van 4

omgeving en risicovol gebruik wil tegengaan. Deze inzichten zullen vervolgens worden gebruikt om het huidige verplaatsingsbeleid voor coffeeshops te actualiseren. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

Femke Halsema Burgemeester van Amsterdam