BRIEF beantwoording vraag raadslid Van Schijndel (versie 4).pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 24 augustus 2021 Ruimtelijke ordening Marieke van Doorninck Bestuurszaken R&D, bestuurszaken.rd@amsterdam.nl

Onderwerp

Beantwoording vraag lid Van Schijndel/ mer-plicht Lutkemeerpolder

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. In onderstaande volgt de beantwoording van de vraag van raadslid Van Schijndel, zoals toegezegd tijdens de commissie RO van woensdag 30 juni jl. De vraag is waarom voor het geldende bestemmingsplan Lutkemeerpolder (2013) geen meronderzoek is uitgevoerd en in hoeverre dit onderzoek een vereiste is bij aanvragen om omgevingsvergunning in de Lutkemeerpolder. Bestemmingsplan Lutkemeerpolder 2013 De reden dat voor het nu geldende en onherroepelijke bestemmingsplan Lutkemeerpolder (2013) geen mer-beoordeling/onderzoek is uitgevoerd, is omdat dit bestemmingsplan in hoofdzaak conserverend van aard is. Dat betekent dat in dit bestemmingsplan in hoofdzaak de (bedrijfs)functies voor het bedrijventerrein Business Park Amsterdam Osdorp (BPAO) zijn overgenomen uit het daaraan voorafgaande bestemmingsplan Lutkemeerpolder uit 2002. Ten opzichte van het oude bestemmingsplan uit 2002 zijn in het geldende bestemmingsplan uit 2013 dan ook geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen toegestaan waarop ten tijde van vaststelling een mer-beoordeling/onderzoek van toepassing had kunnen zijn.

Bestemmingsplan Lutkemeerpolder 2002 Wat het mer-onderzoek betreft in relatie tot het oude bestemmingsplan uit 2002 wordt nog het volgende opgemerkt: De invoering van de mer-regelgeving was bedoeld om de milieueffecten van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen beter in beeld te brengen, dat wil zeggen in een zo vroeg mogelijk stadium en op integrale wijze. In 2002 had de Europese richtlijn inzake de mer nog geen rechtstreekse werking en was deze nog niet vastgelegd in nationale wetgeving. Dat betekent niet dat in 2002 de milieueffecten niet zijn beoordeeld, maar alleen dat dit niet in de vorm van een merbeoordeling/onderzoek is gebeurd. Ook zonder een mer-beoordeling/onderzoek worden in bestemmingsplannen de relevante milieuaspecten meegewogen in de besluitvorming, zij het dat dit dan op een meer gefragmenteerde wijze plaatsvindt.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 24 augustus 2021 Pagina 2 van 2

Omgevingsvergunningen Wanneer een omgevingsvergunning wordt aangevraagd die past binnen de kaders van een geldend bestemmingsplan, dan speelt de mer-regelgeving voor die aanvraag omgevingsvergunning geen rol. Het uitgangspunt van de wetgever is dat de relevante milieuaspecten al bij vaststelling van het geldende bestemmingsplan voldoende zijn afgewogen. Wanneer met een omgevingsvergunning wordt afgeweken van een bestemmingsplan, dan kan dit, afhankelijk van de afwijking, anders liggen. Dat zal van geval tot geval verschillen en is onder andere afhankelijk van de vraag of de afwijking tevens als een nieuw ‘stedelijk ontwikkelingsproject’ is aan te merken in de zin van het Besluit mer. Voornemen tot herziening bestemmingsplan (bestemmingsplan 1ste partiële herziening bestemmingsplan Lutkemeerpolder) Voor de volledigheid wordt nog opgemerkt dat de gemeente voornemens is om een deel van het geldende bestemmingsplan Lutkemeerpolder (2013) te herzien. Het streven is om deze bestemmingsplanprocedure nog in 2021 op te starten. Deze partiële herziening ziet op de herstructurering/herindeling van een deel van de bedrijfskavels binnen het bedrijventerrein BPAO. Daarnaast is het voornemen om de nu nog tijdelijk vergunde stadslandbouwactiviteiten (circa 3 hectare voor een termijn van 5 jaar) permanent vast te leggen in het plan.

Er is niet of nauwelijks sprake van nieuwe (bedrijfs)functies en er is ook geen sprake van extra ruimtebeslag. Indien deze planvorming ongewijzigd blijft, is ook in dit geval geen mer-beoordeling/onderzoek aan de orde.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl