Brief 4-11 Bm afdoening toezegging cie AZ 14-10 over ongewenste omgangvormen

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 4 november 2021 Integriteit Burgemeester Femke Halsema Bureau Integriteit, Directie Personeel & Organisatie bestuurszaken@amsterdam.nl Afdoening toezegging uit de commissievergadering van 14 oktober 2021

Geachte leden van de gemeenteraad, In de commissievergadering Algemene Zaken van 14 oktober jl. heb ik toegezegd om uw raad per brief nader te informeren en te reageren op de vragen van de leden Veldhuyzen (Bij1) en Van den Heuvel (CU). Met deze brief kom ik tegemoet aan deze toezegging. Een sociaal veilige werkomgeving voor iedereen Medewerkers in onze gemeentelijke organisatie dienen zich welkom, vrij en beschermd te voelen en dienen daarin ook te worden ondersteund. Het gedrag van de voormalig wethouder en de wijze waarop hier door een aantal leidinggevenden mee is omgegaan, is niet goed. Het college herkent en erkent de zorg die door uw raad is geuit. Het college wil lering trekken uit datgene wat voorgevallen is en zet zich in op het verder versterken van een sociaal veilige werkomgeving voor iedereen. Er zijn verschillende maatregelen genomen die hieraan bijdragen. Ik licht deze maatregelen hieronder kort aan u toe: 





Signalen bespreken: Er is in de afgelopen periode op diverse manieren in de organisatie een oproep aan medewerkers en leidinggevenden gedaan om signalen van ongewenst gedrag te bespreken. Zoals via intranetberichten, in de managementnieuwsbrief en persoonlijk via de directeuren van de verschillende organisatieonderdelen. Hierbij is ook informatie gegeven over de manier waarop je dit kunt doen. Daarnaast wordt met individuele medewerkers, waaronder enkele melders, gesproken over hun ervaringen en opvattingen over huidige afspraken en mogelijkheden tot verbetering. Dit zal waar nodig tot aanscherping van huidige werkwijze leiden en een betere opvolging van signalen ten aanzien van ongewenst gedrag. Aanscherping beleid: Door de directie P&O en Bureau Integriteit wordt gewerkt aan het aanscherpen van het beleid rondom integriteit, onder andere naar aanleiding van een initiatiefvoorstel hierover vanuit de raad. Daarbij gaat het onder andere om het verbeteren van de ondersteuning van alle bij dergelijke situaties betrokken medewerkers en afdelingen, om het verbeteren van de personele zorg en de communicatie erover. Een aparte brief hierover zal nog dit jaar naar de raad worden gestuurd. Casussen bespreken: Verder werkt de organisatie aan het verbeteren van het proces van herkennen, erkennen en vervolgens handelen naar aanleiding van onderzoeken naar

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief



Datum 4 november 2021 Pagina 2 van 3

vermoedens van integriteitsschendingen. Onder andere door in MT’s, intervisiegroepen en op andere plekken concrete casussen te bespreken. Daarbij zorgen we ook dat er capaciteit beschikbaar is om passend handelingsperspectief te bieden vanuit verschillende vakexpertises. Daarmee wordt dit jaar gestart en dit loopt door in 2022. Heldere afspraken: Voor de ambtelijke organisatie heeft de gemeente afspraken en protocollen over het omgaan met vermoedens van ongewenst gedrag en andere integriteitsschendingen. Wanneer het om een bestuurder gaat, zijn die afspraken nog niet goed genoeg uitgewerkt waar het gaat om rollen en verantwoordelijkheden bij een eventueel onderzoek. Er wordt in samenwerking met de griffie gewerkt aan een protocol hierover dat nog dit jaar aan de raad wordt aangeboden.

Ook op andere manieren blijvende aandacht voor een sociaal veilige werkomgeving Naast bovengenoemde maatregelen wordt er ook op andere manieren gewerkt aan een sociaal veilige werkomgeving. Belangrijke basisafspraken over hoe medewerkers in de organisatie met elkaar omgaan en wat zij mogen verwachten van hun werkgever, staan in de ambtseed en in de gedragscode. Hier wordt op verschillende momenten aandacht aan besteed, zoals in het introductieprogramma van nieuwe medewerkers. Daarnaast zijn op verschillende niveaus gesprekken georganiseerd met medewerkers, directeuren en de gemeentesecretaris. Ook is in het maandelijkse directeurenoverleg, voorgezeten door de gemeentesecretaris, in het afgelopen jaar op verschillende momenten aandacht besteed aan de thema’s sociaal veilige werkomgeving en ongewenst gedrag. Weten wat er leeft onder medewerkers Het college hecht veel waarde aan goed werkgeverschap voor alle Amsterdamse ambtenaren. Het college wil daarom recht doen aan de mogelijke impact die de recente gebeurtenissen op medewerkers hebben gehad en wil weten wat er onder hen leeft. Het medewerkerswaarderingsonderzoek (MWO) dient daarbij als belangrijk instrument. Hierin kunnen medewerkers (anoniem) hun mening geven over verschillende thema’s zoals over de werksfeer, leiderschap en werkdruk.

In het komende onderzoek, dat in het voorjaar van 2022 plaatsvindt, zal ook aandacht zijn voor hoe veilig men de werkomgeving ervaart. De uitkomsten van het MWO worden besproken met leidinggevenden, medewerkers en de Ondernemingsraad. De uitkomsten kunnen ook aanleiding geven om het bestaande (beleids)instrumentarium te verbeteren. Bredere aanpak tegen ongewenst gedrag geborgd in bestuursopdracht Inclusie en Diversiteit Binnen de gemeente Amsterdam is geen ruimte voor enige vorm van ongewenst gedrag, discriminatie en uitsluiting. Met de bestuursopdracht Inclusie en Diversiteit (2020) zet het college dan ook in op het versterken van een cultuur waarin medewerkers zich gekend en gewaardeerd voelen en waarin zij volop mogelijkheden krijgen om zich te ontwikkelen en door te groeien. Een cultuur waarin verschillen worden gehoord en gewaardeerd en niemand impliciet of expliciet wordt buitengesloten. In het Uitvoeringsplan Inclusie en Diversiteit (2021) zet het college concrete stappen hoe hiertoe te komen. Het verder versterken van de sociaal veilige werkomgeving vormt een belangrijke pijler in het uitvoeringsplan. Hieraan zijn verschillende maatregelen gekoppeld, waaronder het vaststellen van anti-discriminatiebeleid. Het college rapporteert uw raad separaat over de bestuursopdracht en het uitvoeringsplan o.a. via de producten uit de P&C cyclus.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 november 2021 Pagina 3 van 3

Lage meldingsdrempel en toegankelijke informatie als uitgangspunt Het college heeft onderzocht of het gebruik van een app kan bijdragen aan het laagdrempelig doen van melding en het beschikbaar stellen van informatie. Het college onderschrijft dat het belangrijk is dat de drempel voor het geven van signalen en het doen van meldingen laag is en dat informatie daarover goed vindbaar is voor de medewerker. Het is ook daarom dat er een pool van ruim vijftig vertrouwenspersonen binnen de organisatie beschikbaar is, die benaderd kunnen worden voor een luisterend oor, voor het bespreken van signalen en voor advies over mogelijke vervolgstappen. Verder kan bij het Meldpunt op verschillende manieren een melding worden gedaan; in een fysiek gesprek, telefonisch, per mail of via een meldingsformulier. Dit kan ook anoniem. Daarnaast is er altijd de mogelijkheid om te sparren of advies te vragen bij het Meldpunt of bij medewerkers van Bureau Integriteit. De medewerker heeft daarin zelf de regie en bepaalt dus ook zelf of hij of zij alsnog melding doet of niet. Informatie over thema’s als een veilige werkplek, ongewenst gedrag en discriminatie, is op het intranet van de gemeente te vinden en er wordt regelmatig via verschillende interne kanalen over gecommuniceerd. Het college is van mening dat hierin een dergelijke app op dit moment geen meerwaarde heeft.

Wel is het college van mening dat beide zaken, zowel de laagdrempeligheid van het signaleren en melden, alsook het goed beschikbaar zijn van actuele informatie, voortdurend aandacht vragen om daar waar nodig versterkt en verbeterd te kunnen worden. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl