Brief 10-3 Bm afdoening toezegging cie AZ 18-2-21 over Voortgangsrapportage Programma tegen SISG 2020

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 10 maart 2021 Openbare Orde en Veiligheid Femke Halsema OOV/SISG Afdoening toezegging TA2021-000279 uit de commissievergadering van 1802-2021

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de commissie AZ van 18 februari 2021 heb ik u toegezegd enkele vragen inzake de Voortgangsrapportage van het programma tegen Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld van raadsleden Veldhuyzen (Bij1) en Van den Heuvel (ChristenUnie) schriftelijk te beantwoorden. Hieronder volgt de beantwoording.

ChristenUnie – lid Van den Heuvel 1. In de voortgangsrapportage staat bij het zichtbaar maken van het probleem als een van de acties dat er een enquête onder professionals is afgenomen en dat er ook interviews met die professionals zijn gedaan. Kan er worden samengevat welke belangrijke punten daar uit zijn gekomen? Als onderdeel van een brede verkenning naar de problematiek op gebied van seksuele intimidatie en seksueel geweld, is er o.a. een enquête afgenomen onder circa 100 professionals en zijn meerdere professionals geïnterviewd. Het betreft professionals die in hun werk seksuele grensoverschrijding en seksueel risicogedrag tegenkomen. Hieruit komen een aantal zaken naar voren:  De problematiek met seksueel getinte foto’s of filmpjes neemt sterk toe. Professionals zien in mindere mate ook een toename van seksueel risicogedrag, ruilseks, en (fysieke) seksuele intimidatie of seksueel geweld.  Als vermoedelijke oorzaken van de gesignaleerde toename worden normalisering en normvervaging genoemd. Knelpunten zijn zowel het herkennen en het aangeven van grenzen als het niet kunnen overzien van de gevolgen.  Professionals zien dat seksueel getinte foto’s en filmpjes vaker en sneller worden verspreid en dat dit normaler wordt gevonden. Normvervaging kan o.a. samenhangen met het zien van seksueel risicogedrag in de eigen omgeving.

De snel veranderende onlinewereld speelt ook een rol bij normvervaging.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

 



Datum 10 maart 2021 Pagina 2 van 3

Vaak spelen ook andere problemen bij de jongeren bij wie de professionals dit gedrag zien, zoals gezinsproblematiek, psychische problemen of schoolverzuim. De toenemende aandacht voor dit thema is goed, er blijft ruimte voor verbetering op het vlak van signalering, wachttijden, kennis en expertise. Het bespreekbaar maken van seksualiteit op bijvoorbeeld scholen en door ouders wordt ook belangrijk gevonden. Ten slotte wordt het belang van het inzetten van ervaringsdeskundigheid en inzetten op empowerment benadrukt. Dit kan bijvoorbeeld door meisjes en jonge vrouwen te helpen hun grenzen te herkennen en aan te geven. En jongens het weerstaan van groepsdruk om mee te gaan in daderschap.

2. In de voortgangsrapportage staat dat we de Netwerkaanpak willen uitbreiden naar andere stadsdelen. Wat is hiervan de stand van zaken en in welke stadsdelen kunnen we hier mee aan de slag? In West / Nieuw-West is een netwerkaanpak ontwikkeld specifiek gericht op jonge meiden in een kwetsbare situatie. Professionals leggen alle informatie bij elkaar en bepalen samen wat er nodig is. Het is de ambitie om de Netwerkaanpak de komende twee jaar in alle stadsdelen te realiseren. Dit is echter afhankelijk van de beschikbare financiën. De eerste concrete stappen richting het opzetten van de Netwerkaanpak in stadsdeel Noord zijn gezet.

3. De burgemeester gaf aan het bestuurlijk instrumentarium ook online in te willen gaan zetten (met het voorbeeld van gebiedsverboden). Hoe en wanneer gaan we dat doen? De mogelijke inzet van het bestuurlijk instrumentarium ten behoeve van online uitingen die de openbare orde (kunnen) verstoren wordt momenteel onderzocht. Zodra daar meer over duidelijk is, wordt de gemeenteraad daarover geïnformeerd.

Bij1 – Lid Veldhuyzen 4. Slachtoffers kunnen een freeze reactie ervaren, een kortstondige kortsluiting waarbij ze niet kunnen vluchten of zichzelf kunnen verzetten tijdens seksuele intimidatie, seksueel geweld en verkrachtingen. Bewustwording en een maatschappelijk draagvlak voor dit thema zijn nodig zodat slachtoffers meer steun en erkenning krijgen op maatschappelijk niveau. Wij horen dan ook graag hoe de gemeente dergelijke thema’s opneemt in aankomende onderzoeken, campagnes en beleid? De bevriezingsreactie komt inderdaad voor bij seksuele intimidatie en seksueel geweld. Wanneer mensen niet bekend zijn met dit verschijnsel kan victim blaming plaatsvinden: het slachtoffer wordt kwalijk genomen dat diegene zich niet heeft verzet. Op dit moment worden focusgroepen en individuele interviews met meisjes/jonge vrouwen opgestart om hun behoefte en belevingswereld ten aanzien van effectievere hulpverlening en ondersteuning na seksueel geweld in beeld te brengen. Hierbij wordt expliciet de bevriezingsreactie alsook het risico op victim blaming meegenomen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 maart 2021 Pagina 3 van 3

In het voorontwerp van het wetsvoorstel seksuele misdrijven wordt seks tegen de wil strafbaar gesteld. Dit doet recht aan de bevriezingsreactie van veel slachtoffers en draagt bij aan de bewustwording hiervan. Amsterdam ondersteunt dit wetsvoorstel.

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl