Bijlage voortgangsrapportage Amsterdamse Voetbal Agenda

BIJLAGE : Voortgangsrapportage actielijnen Amsterdamse Voetbal Agenda Met deze bijlage wordt u in nader detail geïnformeerd over de voortgang op de actielijnen uit de voetbalagenda.

1. Actielijn reguleren voetbalscholen Handhaving is een belangrijk middel om voetbalscholen te kunnen reguleren. We moeten beter weten wie er op onze sportvelden zijn en daarom maken we naast de fysieke ‘ogen en oren’ op de velden, in groeiende mate gebruik van innovatieve oplossingen. Op dit moment loopt op een aantal voetbalvelden een pilot met sensoren die het gebruik van een veld meten. Daardoor weten we het als een veld gebruikt wordt wanneer het niet gehuurd is, en we kunnen ingrijpen bij langdurige onder- of overbezetting. Komende zomer worden de resultaten uit de eerste fase verwacht, waarna we het project verder zullen uitbreiden.

2. Actielijn Sterke Sportclubs De Voetbalagenda hangt nauw samen met het actieplan Vitale Sportclubs wat in Q3 van dit jaar aan uw raad wordt aangeboden. Dit actieplan maakt onderdeel uit van de nieuwe Agenda Sport en Bewegen. In het actieplan komen we met een set aan maatregelen om de sportverenigingen waar het niet goed mee gaat gericht te ondersteunen. Dit plan gaat breed in op de problemen die bij veel verenigingen spelen zoals een tekort aan vrijwilligers en kaderleden Het gerichter en beter op maat aanbieden van clubondersteuning aan voetbalclubs is het voornaamste doel voor komend seizoen. Uniforme monitoring, een breed netwerk aan clubondersteuners dat meteen inzetbaar is én intensieve samenwerking met de KNVB staan hierin centraal. In het seizoen 2023-2024 willen we de volgende vier doelen behalen: 

De gemeente en de KNVB hebben aan het einde van seizoen 2023-2024 de relatie met de voetbalverenigingen verdiept, en gezamenlijk hebben we een analyse gemaakt van en met alle voetbalverenigingen aan de hand van de Vitaliteitsindex van het Mulier Instituut en andere beschikbare data, zodat wij weten hoeveel en welke voetbalverenigingen vitaal zijn, welke niet en welke kansrijk zijn om vitaal te worden.



In Q3 laten we door het Mulier Instituut een vitaliteitsmonitor uitvoeren bij alle voetbalverenigingen. In Q2 hebben gemeente en KNVB de inhoud van de monitor bepaald en praktische afspraken gemaakt. Eén van de belangrijke opbrengsten uit de gesprekken met de verenigingen is dat zij lang niet altijd een goed beeld hebben van hun eigen vitaliteit. Clubs zouden zichzelf ook graag willen vergelijken met anderen. Het nadrukkelijke verzoek kwam om alle verenigingen op dezelfde manier te scannen, om vervolgens het gesprek hierover aan te gaan. Samen met de KNVB geven wij de opdracht aan het Mulier instituut om deze Vitaliteitsindex1 uit te voeren bij alle Amsterdamse verenigingen.

1 Vitalietsindex van Mulier: https://www.mulierinstituut.nl/producten-diensten/beleidsondersteunend-

onderzoek/vitaliteitsindex/

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

a.

b.

4 juli 2023 Pagina 2 van 7

We hebben in Q1 en Q2 onze informatie over de voetbalverenigingen in ons systeem up tot date gemaakt. O.a. adressen, contactgegevens, aansluitingen bij de armoederegelingen, status van de basiseisen voor sociale veiligheid en de huidige ondersteuning. We hebben daar een dashboard van gemaakt dat voor gemeentelijke sportcollega’s inzichtelijk is. Dit maakt gerichte clubondersteuning eenvoudiger. We zijn in overleg met de KNVB om intensief data met elkaar te gaan delen.

2.

Op basis van de verzamelde inzichten uit de vitaliteitsscan gaan we clubs die kansrijk zijn en gemotiveerd zijn om zich te ontwikkelen gezamenlijk en op maat ondersteunen. Zodra de uitkomsten van de vitaliteitsmonitor na Q3 bekend zijn, gaan we met de individuele voetbalverenigingen én in groepsverband in gesprek over de uitkomsten en koppelen we deze aan andere beschikbare data, zoals sportdeelnamecijfers (van doelgroepen), trends, ledentallen, data over herkomst van leden, etc. We gaan dit in eerste instantie met enkele clubs in een ‘fieldlab’ setting doen, wat moet resulteren in een ‘dataset’ per voetbalvereniging en een methode om op basis daarvan een ontwikkelplan te maken. Met de nieuw opgedane inzichten onder de arm gaan we het gesprek aan met clubs. We weten dat dit gesprek het meest effectief is wanneer verschillende geledingen van de clubs aanwezig zijn, plus experts van de KNVB en de gemeente. Dit is niet eenvoudig en vereist een specifieke aanpak. Daarom gaan we samen met de KNVB en een aantal verenigingen een fieldlab inrichten. Het doel is om clubs zelf de energie te geven om tot ontwikkeling over te gaan, en deze energie meteen om te zetten in concrete ondersteuning van gemeente, KNVB en anderen. We bieden clubs realtime inzicht in hun eigen situatie én de situatie van andere (vergelijkbare) clubs, stevig onderbouwd met data.

Met de clubs creëren we een fysiek ‘fieldlab’. Alle beschikbare data wordt gepresenteerd. Op basis daarvan gaan we met meerdere geledingen van de club, de KNVB en de gemeente aan slag met ontwikkelvragen, het prioriteren daarvan en het toevoegen van ondersteuning. a. Aan de hand van de ‘dataset’ en methode per vereniging maken we per vereniging een plan voorwaarts en bepalen welke ondersteuning we gezamenlijk willen gaan bieden om de ontwikkeling te faciliteren. b. KNVB en gemeente ontwikkelen een gezamenlijke methode om af te kunnen wegen en te prioriteren welke ondersteuning/investeringen we gaan doen in vitale- en nog niet vitale voetbalverenigingen. c. We werken aan een breed Amsterdams netwerk van clubondersteuners. Eind 2022 zijn we al gestart met de intensivering tussen gemeentelijke clubondersteuners, de clubondersteuner van de KNVB en andere clubondersteuners die in Amsterdam actief zijn, zoals buurtsportcoaches, procesbegeleiders en sportpedagogen. We hebben elkaar leren kennen, we delen informatie over elkaars lopende en beschikbare interventies met elkaar. Dit doen we overigens in breder verband dan alleen voetbal, ook andere sportbonden zijn hierbij aangesloten. We worden hierin ondersteund door een procesbegeleider.

3.

Minimaal 80% van de voetbalclubs is tevreden over de geboden ondersteuning m.b.t. hun hulp- en ontwikkelvragen a. We richten onze ondersteuning meer in op de behoefte van de voetbalverenigingen. Een idee vanuit de voetbalverenigingen waarmee we aan de slag gaan is bijvoorbeeld

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

b. c. d. e.

4.

4 juli 2023 Pagina 3 van 7

het bevorderen van bewustwording bij Amsterdammers over de waarde van verenigd sporten Organiseren fysieke netwerkbijeenkomsten Organiseren van een ‘terugkomdag’ voor voetbalbestuurders die hebben deelgenomen aan de interventie ‘Besturen met Impact’. Verbeteren van online informatievoorziening Netwerkbijeenkomst gemeentelijke accounthouders, KNVB verenigingsondersteuner en clubs ter bevordering van de relatie

Het aantal clubs dat zich maatschappelijk onderscheidt door het bieden van passend aanbod voor specifieke doelgroepen is gegroeid: a. Kinderen in armoede Het is essentieel dat we sport betaalbaar houden. Daarom heeft het college besloten om de drempel die recht geeft op Sportvergoeding Jeugd (de samenwerking van Stadspas en Jeugdfonds Sport ) structureel te verhogen van 120% naar 130% van het sociaal minimum. Daarnaast wordt, n.a.v. een voorstel uit uw raad, de inkomensdrempel voor de duur van 2 schooljaren verlegd naar 150% van het sociaal minimum. Hierdoor kunnen ook kinderen die behoren tot de lagere middeninkomens, gebruik maken van de sportvergoeding Jeugd. Dit zal zeker een impuls geven aan de toestroom van jeugd t/m 17 jaar die wil voetballen. Tot slot werken we samen met de voetbalclubs aan de volgende doelen voor komend seizoen: - Het verhogen van stadspas-verzilveringen bij clubs. Dit is één van de belangrijkste prioriteiten in de vernieuwde Agenda Sport en Bewegen 20230-2026, die ik in Q3 zal aanbieden aan uw Raad. In het voetbal mikken we op een stijging van 10%. - We zorgen ervoor dat 10 extra voetbalverenigingen aansluiten bij de Stadspas regeling voor 55+ - We zorgen ervoor dat alle voetbalaanbieders met aanbod voor gehandicapten (jeugd) zijn aangesloten bij de Stadspasregeling

Afhandeling Toezegging aan de commissie SED – Effectiever inzetten sportvergoeding jeugd (TA2023-000339)

In de uitwerking van het nieuwe beleid sporten en bewegen komt het meer bewegen en laten toenemen van sportparticipatie uitvoerig terug. De sportvergoeding jeugd heeft hierin een belangrijke rol. De Sportvergoeding jeugd heeft grote invloed op lidmaatschap van een sportclub. Een belangrijk doel is en blijft om kinderen die in armoede opgroeien dezelfde toegang tot sporten en bewegen te bieden als hun meer welgestelde leeftijdsgenoten hebben. Dat vraagt een breder pakket maatregelen dan het effectiever inzetten van de Sportvergoeding jeugd. Kinderen hebben niet veel aan een cheque om te sporten als sport in de buurt ontbreekt, een wachtlijst heeft, niet het juiste aanbod biedt of onveilig is. Met het nieuwe beleid leggen we een plan voor waarmee we zowel de sport- als de beweegparticipatie van kinderen en jongeren naar een hoger peil brengen. Een effectieve Sportvergoeding jeugd heeft daarin – voor de sportparticipatie – een prominente rol, naast een toegankelijke Amsterdamse sportinfrastructuur. b. Gehandicaptensport - Niet overal kunnen gehandicapten terecht bij een voetbalclub. Daarom willen we twee extra voetbalclubs ondersteunen om sportaanbod voor gehandicapten te organiseren, daar waar het aanbod nodig is. Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

4 juli 2023 Pagina 4 van 7

Samenwerking clubs in Noord - Clubs in Noord verenigen zich! Het is goed om te zien dat de voetbalagenda clubs ook inspireert om zelf de handschoen op te pakken. Onder aanvoering van Team Sportservice Amsterdam werken alle negen clubs uit Noord aan een plan om intensiever met elkaar samen te werken. Dit initiatief komt van de clubs zelf, maar wordt door de gemeente en de KNVB van harte ondersteund. Onderdelen van de samenwerking zijn centrale afspraken mogelijk in de vorm van een convenant, overleg over gezamenlijke behoefte aan ondersteuning, uitwisseling van informatie over incidenten met leden/ouders, samensmelten van teams om uitval te voorkomen (interessant voor meidenteams) en uitwisseling van scheidsrechters. Een citaat van een van de deelnemers illustreert de waarde van de samenwerking: “Ik zit al 20 jaar in het voetbal, en dit is voor het eerst dat clubs uit Noord met elkaar aan tafel zitten.” Samenhang met andere aanpakken Er zijn nog steeds clubs waarvoor bovenstaande interventies en maatregelen ontoereikend zijn. Voor hen hebben we als laatste vangnet de tweede ronde van de noodsteunregeling in de planning, die waarschijnlijk aan het einde van het tweede kwartaal van 2023 wordt gepubliceerd.

3. Actielijn Sociale veiligheid Het moge inmiddels duidelijk zijn: sociale veiligheid is de belangrijkste basisvoorwaarde voor sportplezier. Naar elkaar omkijken, alertheid op grensoverschrijdend gedrag, tijdig signaleren, elkaar aanspreken, verantwoordelijkheid nemen en zo nodig melden bij de Vertrouwenscontactpersoon. We werken actief aan een positieve sportcultuur in het voetbal, wat uiteenvalt in drie centrale thema’s: 1. Een sociaal veilig sportklimaat: de sportomgeving is zodanig ingericht dat de mentale en fysieke gezondheid van sportende kinderen gewaarborgd is. 2. Een goed pedagogisch sportklimaat is een sportomgeving waar autonomie, verbondenheid en competentie centraal staan, zodat kinderen zich in en door sport optimaal kunnen ontwikkelen en hun sport positief beleven. 3. Een inclusief sportklimaat is een sportomgeving waar iedereen zichzelf kan zijn en niemand wordt buitengesloten op welke grond dan ook. Sociaal Veilig We hebben “basiseisen sociale veiligheid” gesteld aan voetbalverenigingen waar de gemeente een relatie mee heeft en we helpen deze clubs sociaal veilig te worden. Op dit moment voldoen 39 van de 58 voetbalclubs hier nu aan. Er is een CRM-systeem ingericht dat loopt en werkt. Ondersteuning wordt geboden bij allerhande vragen en i.s.m. het Centrum Veilige Sport worden opleidingen aangeboden voor Vertrouwenscontactpersonen.

Nu is het vooral zaak dat het onderwerp ook echt gaat leven. Dat sportclubs daadwerkelijk met het onderwerp aan de slag gaan. Concrete acties seizoen 2023-2024 - Eind 2023 voldoet 100% van de 58 voetbalclubs die werken met jeugd aan de basiseisen. - De intentie is om de gemeentelijke samenwerking te stoppen wanneer een club voor gestelde deadline niet voldoet aan de basiseisen. Hoewel dit niet onderhandelbaar is, doe ik dit weloverwogen. In Q3 besluit ik over het proces om de samenwerking daadwerkelijk te stoppen. Bovendien zal ik per club in de gevarenzone inventariseren wat de consequenties voor de leden zijn, om zo te voorkomen dat leden niet meer kunnen sporten. - We blijven monitoren of clubs voldoen aan de basiseisen. Vanaf begin 2024 worden o.a. steekproeven uitgevoerd. Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

-

-

4 juli 2023 Pagina 5 van 7

Om de bewustwording van grensoverschrijdend gedrag bij voetbalclubs te vergroten, werken we samen met NOCNSF met hun landelijke campagne, die in het najaar van 2023 wordt gelanceerd. Uit de gesprekken met de voorzitters bleek dat er behoefte is aan een protocol of stappenplan waarin zowel besturen en coördinatoren als ook spelers en ouders geïnstrueerd worden hoe hieraan bij te dragen. Dit stappenplan wordt tijdens de campagne geïntroduceerd. We gaan de basiseisen die reeds gelden voor voetbalclubs voor verschillende typen samenwerkingen (diverse huurcontracten, inkoop, enkele subsidies, stadspas, JFS, Topsport Amsterdam), eind 2023/begin 2024 uitbreiden met: o een vierde basiseis (verplichte e-learning voor trainers/coaches) o VOG ook verplicht voor bestuurders en eigenaren o toevoegen basiseisen als randvoorwaarde aan zo veel mogelijk subsidies en huurcontracten

Ook ga ik onderzoeken welke verenigingen/partijen die met kwetsbare kinderen werken nog meer aan de basiseisen onderworpen kunnen worden, denk daarbij bijvoorbeeld aan de voetbalscholen. Pedagogisch Sterk We bieden trainers workshops en andere opleidingsvormen om de pedagogische competenties te versterken. Het digitaal platform ‘De Assistent’ voor het opleidingsaanbod voor trainers en sportleiders staat inmiddels en loopt. Er zijn tot nu toe 25.000 bezoekers, 1.500 abonnees, er zijn 12 workshops gegeven en er staan nog 5 workshops gepland voor dit jaar. Ook worden 5 e-learnings aangeboden. Clubs wordt ondersteuning geboden door inzet van professionele verengingsondersteuners gericht op bestuursontwikkeling en cultuurverandering en sinds 2019 is de Clubkadercoach vast ondersteuningsaanbod. Dit aanbod wordt voortgezet. Concrete acties seizoen 2023-2024 - In 2023/2024 wordt het digitale platform De Assistent samen met clubs verbeterd en uitgebreid. Uit gesprekken met de voetbalclubs blijkt behoefte aan verbreding en verdieping van het huidige aanbod. Daarnaast wordt het bereik vergroot; nog meer trainers/coaches moeten verleid worden te gaan deelnemen. - Najaar 2023 wordt een focusgroep gevormd en een inspiratiesessie gehouden voor trainers en coaches om nog specifieker te achterhalen welke behoefte er bij deze groep is. Ook komt er een speciaal event voor trainers/coaches.

- In 2023/2024 worden i.s.m. NOC/NSF criteria ‘pedagogisch didactisch bekwaam’ vastgesteld - In 2024 worden i.s.m. de KNVB scheidsrechters opgeleid in hoe om te gaan met grensoverschrijdend gedrag, zowel van spelers en begeleidingsteam als ook van publiek. Inclusief Het onderwerp inclusie wordt al meegenomen in het opleidingsaanbod aan trainers/coaches en in de opleidingen m.b.t. sociale veiligheid. Afgelopen jaren zijn boekjes uitgebracht die nog steeds verspreid worden; De Trainer ziet het verschil. Dit voetbalseizoen zijn hier tot nu toe 1.000 van uitgedeeld aan trainers en coaches. Ook werd een workshop gegeven op de dag van Queer&Sports. Concrete acties seizoen 2023-2024 - Vanuit de samenwerking met OVIVI van de KNVB is dit seizoen ingezet op hulpvragen om alle vormen van racisme en discriminatie binnen het amateurvoetbal terug te dringen. Komend Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

-

4 juli 2023 Pagina 6 van 7

seizoen komt er vanuit OVIVI een sterke inzet op (jeugd)trainers en scheidsrechters, zowel in de opleiding als via nascholing. Ook naar aanleiding van landelijke incidenten passen we samen met KNVB het bestaande aanvalsplan in Amsterdam aan. Er komt een initiatiefvoorstel om een campagne “Zoek de verschillen”, zoals de afgelopen periode intern bij de gemeente is gevoerd, in 2024 door te vertalen naar Amsterdamse voetbalclubs. Dit wordt dan in combinatie met diverse pakketten aan ondersteuningen en interventies aangeboden aan voetbalclubs.

4. Actielijn meiden & zaalvoetbal Ik zie het als een belangrijke gemeentelijke taak om verenigingen structureel te helpen met het versterken van meiden- en vrouwenaanbod. In de weg naar meer volwassen, volgroeide jeugdcompetities is het nu vooral belangrijk dat doorstroming tussen leeftijdscategorieën makkelijk wordt. Daar waar al meidenaanbod is, willen we dat versterken. Dat doen we o.a. door goede spreiding van meidenaanbod. In alle windstreken moet goed en veilig meidenvoetbal zijn. We bevorderen dat clubs gaan samenwerken en soms zelfs teams samenvoegen. Bovendien werken we verder aan specifieke ondersteuning voor technisch kader dat met meiden werkt. WK Voetbal vrouwen 2027 In januari heb ik u geïnformeerd over het voornemen van dit college om Amsterdam als speelstad op te geven voor het WK Voetbal vrouwen in 2027. Dit evenement kan immers een enorme impuls zijn voor gelijke kansen voor vrouwen en meiden in het voetbal. Inmiddels is bekend dat, wanneer dit evenement aan Nederland wordt toegekend, Amsterdam één van de speelsteden zal worden. We werken intensief samen met KNVB, de Duitse en Belgische bond aan het (gezamenlijke) bidbook. Ik zal uw raad na het zomerreces informeren over het vervolgproces, waaronder het tekenen van de Host City Agreement. Het definitieve bidbook moet in december bij de FIFA liggen, waarna de FIFA in mei 2024 het winnende bid bekend maakt.

Zaalvoetbal/Futsal Het versterken van zaalvoetbal in Amsterdam in ook voor de KNVB een belangrijke ambitie. De KNVB zal op dit thema een voortrekkersrol vervullen. Op directieniveau van de KNVB is onlangs besloten om te komen tot een Strategisch Plan Futsal met de volgende drie pijlers: 1. Eredivisie Futsal op betaald voetbal niveau 2. Toename jeugdfutsal middels het bouwen van een duurzame infrastructuur via het verenigingsvoetbal 3. Oranje Futsal mannen, toewerken naar kwalificatie EK 2026 Hoewel de pijlers samenhangen, zetten wij gemeentelijke middelen vooral in voor het versterken van jeugdfutsal.

5. Overige thema’s Data en informatie Een integrale aanpak in het voetbal, met betrokkenheid van vele partners, vraagt ook om het stroomlijnen van data en informatie. Het koppelen van databronnen en actueel inzicht is essentieel. Inmiddels werkt een datateam structureel aan het verbeteren van onze informatiepositie binnen alle actielijnen. Dat gaat soms over harde data over bespeling van velden, maar ook over meer softe informatie zoals sentimenten of stromingen binnen een vereniging. Ik blijf hierop inzetten om zo veel gerichter en beter onderbouwd problematiek aan te kunnen pakken.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

4 juli 2023 Pagina 7 van 7

Vanzelfsprekend heeft ook de KNVB veel zicht op- en data over het Amsterdamse voetbal. In het verleden bleek het lastig om dit makkelijk en snel met elkaar te delen, en liepen we soms achter de feiten aan. Ik werk daarom aan structurele afspraken met de KNVB over het delen van informatie en data, uiteraard met inachtneming van relevante privacywetgeving. Voetbaltoernooi Amsterdam750 Het is een breed gedragen wens dat voetbal ook onderdeel is van de programmering in het jubileumjaar 2025. We werken aan een waar voetbalfeest als onderdeel van de programmering rond Amsterdam750. Het voorlopige concept, wat inmiddels ook in het bestuurlijk team Amsterdam750 met enthousiasme is ontvangen, moet bestaan uit de volgende onderdelen:  Een voetbaltoernooi, met voorrondes en een centrale finale, met teams van verschillende buurten en stadsdelen  Voorrondes door de hele stad: straatvoetbal, op een plein, juichende buurtbewoners op het plein  Finale op de Dam of andere iconische plek. Buurten spelen tegen elkaar. Naast voetbal is er muziek, entertainment en goed eten.

 Straatvoetbal: Er wordt gespeeld op pleintjes en Cruijff courts  We willen buurtentrots/stadsdelentrots creëren, bijvoorbeeld door eigen shirts of het opzetten van sfeeracties  Nauwe samenwerking met jeugd- en jongerenwerk en andere maatschappelijke partners in de wijk  Primaire doelgroep zijn jongeren tussen 9 en 15 jaar. Zowel jongensteams als meidenteams, minimaal twee niveaus en aangepast sporten De komende periode wordt het concept verder aangescherpt, en zal er een organiserende partij worden gezocht. We werken uiteraard intensief samen met het team Amsterdam750. Gezamenlijk optreden bij excessen Helaas gaat het nog niet overal even goed, en hebben we dit seizoen te maken gehad met enkele excessen in het voetbal. Op zichzelf natuurlijk heel vervelend, maar het doet mij goed dat de versterkte samenwerking met de KNVB zorgt voor daadkrachtig handelen bij problemen. Er wordt gewerkt aan gezamenlijke dossieropbouw en bij problemen is er meteen onderling overleg. Wanneer alle andere opties zijn gefaald, wordt ook daadwerkelijk hard ingegrepen. bijv. door club of team uit competitie te halen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl