Bijlage - Raadsinformatiebrief herstructurering ROM InWest BV.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 19 november 2024 Deelnemingen en Economische zaken Alexander Scholtes en Sofyan Mbarki Deelnemingen, deelnemingen@amsterdam.nl

Onderwerp

Wijziging aandeelhoudersstructuur ROM InWest b.v.

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Het college heeft als 33,25%-aandeelhouder van InWest Regio b.v. (“InWest Regio”) ingestemd met een wijziging van de aandeelhoudersstructuur van ROM InWest b.v. (“ROM InWest”) met het doel een fiscale eenheid mogelijk te maken en de organisatie te vereenvoudigen. Oprichting en oude structuur ROM InWest en InWest Regio zijn op 8 oktober 2021 opgericht door gemeenten uit de Metropoolregio Amsterdam, gemeenten uit Noord-Holland Noord, de provincie Noord-Holland (tezamen de “regionale aandeelhouders”) en het Rijk. ROM InWest ondersteunt een innovatief en sterk bedrijfsleven en stimuleert de energietransitie en de circulaire economie. Dit doet ze door ondernemers te helpen via business development en investeringen. Hiervoor beheert ROM InWest twee fondsen: het MKB-fonds van € 60 miljoen en het Transitiefonds met een doelkapitaal van € 100 miljoen. De regionale deelnemers zijn aandeelhouder in InWest Regio. InWest Regio is vervolgens 100% aandeelhouder in het Transitiefonds en voor 50,1% in ROM InWest waarvan de overige 49,9% in bezit van het Rijk is. Er is destijds voor die structuur gekozen omdat er een splitsing moest komen tussen het Transitiefonds en het MKB-fonds.

Net als in andere provincies participeert het Rijk niet in fondsen zoals het Transitiefonds en richt zij zich op de meer algemene (innovatie) MKBfondsen. Daarnaast was het Rijk in 2021 van mening dat het onwenselijk was om met alle regionale aandeelhouders in een aandeelhoudersvergadering te participeren. Problemen met de huidige structuur In de jaren na oprichting is gebleken dat binnen de InWest-groep een aanpassing in de structuur wenselijk is. De huidige structuur zorgt voor een tweetal complicaties, namelijk: 1. Er is geen fiscale eenheid op de BTW mogelijk tussen ROM InWest enerzijds en InWest Regio en het Transitiefonds anderzijds. Dit betekent dat er over de diensten die ROM InWest aan deze twee b.v.’s levert BTW moet worden afgedragen. Over een periode van 15 jaar zou dit bedrag kunnen oplopen tot circa € 5,2 miljoen. Dit zijn middelen die dan niet ingezet kunnen worden om de inhoudelijke doelstellingen van de ROM te behalen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 19 november 2024 Pagina 2 van 3

2. De huidige structuur zorgt voor een verzwaring van de bestuurlijke en administratieve last. Dit komt vooral doordat er voor InWest Regio en ROM InWest verschillende bestuurders zijn aangesteld. Andere structuur als oplossing Om dit op te lossen hebben de regionale aandeelhouders ingestemd met een technische wijziging van de structuur van de InWest-groep. Zij hebben de aandelen die InWest Regio houdt in ROM InWest overgenomen. Daarmee zijn zij direct aandeelhouder in ROM InWest geworden. Deze verandering leidt tot de gewenste fiscale eenheid en daarmee tot een besparing van circa € 5,2 miljoen aan publieke middelen. In de bijlage treft u een schematisch overzicht van de oude en nieuwe situatie. Een tweede verandering is dat InWest Regio hetzelfde bestuur heeft gekregen als ROM InWest, waardoor ook de gewenste bestuurlijke vereenvoudiging wordt gerealiseerd. De bestuurders van InWest Regio zijn afgetreden. Gevolgen voor de gemeente De wijzigingen zijn fiscaal gedreven en technisch van aard. De wijzigingen hebben geen inhoudelijk materieel effect op de aandeelhouderspositie van de gemeente Amsterdam of de andere regionale aandeelhouders binnen het geheel van de ROM-ondernemingsstructuur voor wat betreft bevoegdheden of (financiële) risico’s. Er worden geen nieuwe elementen aan de bestaande structuren toegevoegd.

De voorgestelde structuurwijziging heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Amsterdam. De gemeente heeft reeds een kapitaalkrediet van € 40 miljoen ter beschikking gesteld aan de InWest-groep (via InWest Regio) en dat blijft zo. Er is geen aanvullende storting nodig vanuit de regionale aandeelhouders. Het is een notariële handeling met gesloten beurzen. Beleidsinhoudelijk zijn er geen veranderingen en zijn de uitgangspunten zoals die bij de oprichting zijn geformuleerd gelijk gebleven. Met de aanpassing is er niets gewijzigd in het publieke belang waarvoor de gemeente Amsterdam bij oprichting van de ROM aandeelhouder is geworden. De activiteiten van de ROM blijven hetzelfde. De voornaamste verandering is dus de wijze waarop de regionale aandeelhouders deelnemen in het kapitaal van ROM InWest. De regionale aandeelhouders blijven gezamenlijk in het bezit van 50,1% van de aandelen in ROM InWest, alleen worden deze naar rato van ingebracht kapitaal verdeeld over de regionale aandeelhouders. De gemeente Amsterdam houdt daarmee straks 16,66% van de aandelen in ROM InWest. Een zichtbaar gevolg is dat de gemeente formeel een nieuwe verbonden partij erbij krijgt. Met het verkrijgen van 16,66% van de aandelen in ROM InWest treedt de gemeente Amsterdam toe in een bestaande B.V. die de gemeente al goed kent.

Via de verbonden partij InWest Regio was de gemeente Amsterdam al betrokken bij de aandeelhoudersbesluitvorming van ROM InWest.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 19 november 2024 Pagina 3 van 3

Het verbonden partijenbeleid van de gemeente Amsterdam kent een standaard aanpak voor de oprichting van een nieuwe deelnemingen. Voor de oprichting van de ROM is deze aanpak in 2021 met de gemeenteraad doorlopen. De wijziging van de aandeelhoudersstructuur is van technische aard en past bij (een vervolg op de) uitvoeringsfase. In lijn met het informatieprotocol verbonden partijen ontvangt u dit besluit ter kennisname. Aanpassingen in de documentatie De voorgestelde structuurwijziging heeft plaats gevonden via een aanpassing van de statuten van ROM InWest en InWest regio en het overdragen van de aandelen van InWest Regio (in ROM InWest) aan de regionale aandeelhouders. Ook de bestuursovereenkomsten van InWest Regio en ROM InWest zijn aangepast, zodat de afspraken tussen de regionale aandeelhouders met betrekking tot ROM InWest van toepassing zijn gebleven op het moment dat de regionale aandeelhouders rechtstreeks deelnemen in het kapitaal van ROM InWest. De gewijzigde documentatie voegen we voor de volledigheid ter kennisname bij. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Deelnemingen

Bijlagen 1. Schematische weergave van de oude en nieuwe situatie 2. Gewijzigde statuten en bestuursovereenkomsten

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl