BIJLAGE II bij cievoordracht overzicht totstandkoming VES.docx
Tekst van het document
BIJLAGE II Ontleend aan: Collegeonderzoek toekomst erfpachtstelsel; Verkenning knel- en verbeterpunten; 14 december 2021 (Pagina 40-43) Tijdlijn VES (2014 – 2020) De vernieuwing van het stelsel is zorgvuldig, participatief en op een democratische wijze tot stand gekomen. Met alle belangrijke besluiten heeft de gemeenteraad ingestemd en regelmatig zijn stukken getoetst in verschillende expertsessies (sessies met banken, notarissen, makelaars en vastgoedprofessionals) en bij klantenpanels. Daarnaast hebben er ook dwarskijksessies plaatsgevonden. Deze manier van tegenspraak is volgens de systematiek van “LetOp” georganiseerd: een methodiek waarin tegenspraak wordt georganiseerd rondom bestuurlijke mijlpalen. Het doel hiervan is de kwaliteit van het bestuurlijke besluitvormingsproces (voortdurend) te verbeteren. De ‘dwarskijkers’ waren o.a. een hoogleraar notariaat, een voormalig wethouder Grondzaken en daarna consultant, een communicatiestrateeg, een directeur Grond en Ontwikkeling gemeente Rotterdam en een directeur van een organisatieadviesbureau. Latere wijzigingen in de Overstapregeling zijn altijd gepubliceerd in het Gemeenteblad en hierdoor kenbaar gemaakt voor erfpachters en belanghebbenden. Tevens is er op diverse manieren en tijdstippen vanuit de gemeente met de erfpachter en belanghebbenden gecommuniceerd.
Hieronder worden puntsgewijs de meeste belangrijke participatiemomenten, expertsessies, communicatiemomenten en besluiten omtrent de vernieuwing van het erfpachtstelsel uiteengezet: • • • • • • • • • • • • • • •
Communicatie erfpachters, brief, januari 2016: Informatie over de vernieuwing van het erfpachtstelsel. Klantbordgroep, klantenpanel erfpachters, januari 2016: Eeuwigdurende erfpacht wordt besproken. Raadsbehandeling ‘’het eeuwigdurende erfpachtstelsel uitgewerkt’’: Wordt ter kennisneming aangenomen door de raad. Collegebesluit, eeuwigdurende erfpacht voor nieuwe uitgiften vrijgave voor inspraak, 16 februari 2016: De inspraakperiode is van 22 februari tot en met 4 april 2016. Informatiemarkt eeuwigdurende erfpacht, 15,16,17 maart 2016: Doel om erfpachters in de gelegenheid te stellen zich te informeren over eeuwigdurende erfpacht. Erfpachtsymposium 2016, april 2016: Georganiseerd door de gemeente, samen met de MVA en KNB. Klantbordgroep, klantenpanel erfpachters, april 2016: Eeuwigdurende erfpacht wordt besproken. Raadsbesluit 22 juni 2016; Instemmen met de vaststelling van eeuwigdurende erfpacht voor nieuwe uitgiften (Algemene Bepalingen 2016). Communicatie erfpachters, brief, juli 2016: Erfpachters worden op de hoogte gesteld van invoering nieuw erfpachtstelsel. Klantenpanel, juli 2016. Expertsessie banken, juli 2016. Presentatie bij MVA, juli 2016. Presentatie Ring van notariaat: september 2016. Collegebesluit, Overstapregeling vrijgave voor inspraak, 20 december 2016.
Communicatie erfpachters, brief, januari 2017: Overstappen naar eeuwigdurende erfpacht, geef uw mening over de plannen. Uitnodiging tot inspraak.
• • • • • • • •
• • • • • •
•
•
•
•
• •
•
•
De inspraakperiode is van 9 januari 2017 tot en met 19 februari 2017. Overleg met gemeente Utrecht, januari 2017: Uitwisseling van informatie en aanpak en benadering Overstapregeling. Bijeenkomst in Pakhuis de Zwijger, januari 2017: Wethouder geeft toelichting. Informatiemarkt eeuwigdurende erfpacht, 31 januari - 2 februari 2017 Klantenpanel, januari 2017: In aanwezigheid van de wethouder. Technische sessie raadscommissie RO, januari 2017: De Overstapregeling wordt toegelicht aan de raadscommissie RO. Expertsessies vastgoedprofessionals, banken, notarissen, makelaars, februari 2017. Diverse bijeenkomsten in de stad, februari – mei 2017: Er worden een aantal bijeenkomsten in de stad georganiseerd waar Amsterdammers in gesprek kunnen met de wethouder over collegevoorstellen Overstapregeling. Dwarskijksessie over de Overstapregeling, maart 2017 Hoorzittingen raadscommissie, april en mei 2017: De raadscommissie RO organiseert een hoorzitting over de ter inspraak liggende plannen van de Overstapregeling. Raadsbesluiten 28 juni 2017: Instemmen met het collegebesluit tot vaststelling van de Overstapregeling, het beleid Grondwaardebepaling en het aanvullend erfpachtbeleid. Communicatie erfpachters, brief juli 2017: Overstap naar eeuwigdurende erfpacht aanvragen vanaf 1 oktober 2017. Mogelijkheid tot aanmelden voor de nieuwsbrief.
Informatiemarkt eeuwigdurende erfpacht, 18 november 2017. Collegebesluit 6 februari 2018: Vaststellen van het gewijzigde beleid Grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten en kennisnemen van buurtstraatquote 2018, de externe beoordeling van de uitvoering van het beleid en de externe second opinion. Collegebesluit 27 maart 2018: Overeenkomstige toepassing verklaren van de Overstapregeling van voortdurende erfpacht naar eeuwigdurende erfpacht voor woonbestemmingen 2017 op erfpachtrechten met particuliere algemene bepalingen. Collegebesluit 11 december 2018: Kennisnemen van de lijst Buurtstraatquote 2019, de externe beoordeling op de uitvoering van het beleid en de second opinion daarop en vaststellen van het geactualiseerde beleid Grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten. Collegebesluit 18 december 2018: Instemmen met het besluit tot het met terugwerkende kracht (tot 1 oktober 2017) tijdelijk (tot 1 januari 2020) verlenen van 10% extra overstapkorting bij overstap van voortdurende naar eeuwigdurende erfpacht. Publiekscampagne ‘Ken je Erfpacht’ mei 2019 t/m december 2019: Campagne met borden in de stad, bannercampagne, informatie video’s gemeentelijke website en AT5, folders stadsdeelkantoren en makelaars en informatiesessie professionals (notarissen, makelaars, banken). Communicatie erfpachters, brief, mei 2019: Nadenken over de toekomst van uw erfpacht.
Collegebesluit 3 september 2019: Wijzigingsbesluit Overstapregeling van voortdurende naar eeuwigdurende erfpacht Amsterdam (veranderende overstapvoorwaarden per 1 januari 2020). Collegebesluit 29 oktober 2019: Besluit tot wijziging van de Overstapregeling van voortdurende naar eeuwigdurende erfpacht Amsterdam mede in verband met de mogelijkheid van overstap voor erfpachtrechten met een gemengde erfpachtbestemming. Communicatie erfpachters, brief, november 2019: Tot 1 januari 2020 gunstige overstapvoorwaarden.
•
•
•
•
•
•
•
• •
Besluit G&O 11 november 2019 uitwerking Coulanceregeling: Besluit van de directeur van Grond en Ontwikkeling van de gemeente Amsterdam houdende regels omtrent uitvoering Overstapregeling van voortdurende naar eeuwigdurende erfpacht. Collegebesluit 19 november 2019: Wijzigingsbesluit Grondwaardebepaling bestaande erfpachtrechten Amsterdam 2020 en Onbezwaarde waarde, maatwerk buurtstraatquote en procedure van bedenkingen. Collegebesluit 7 januari 2020: Instemmen met het met terugwerkende kracht verlengen van de tot en met 31 december 2019 geldende voorwaarden om over te stappen van voortdurende naar eeuwigdurende erfpacht tot en met 7 januari 2020. Collegebesluit 11 februari 2020: Wijzigingsbesluit Overstapregeling van voortdurende erfpacht naar eeuwigdurende erfpacht voor woonbestemmingen Amsterdam (AB 2000uitgiften na 7 januari 2020). Collegebesluit 17 maart 2020: Instemmen met de vaststelling van het Plan van Aanpak ‘Programma Uitvoering Overstapregeling Eeuwigdurende erfpacht’. De oorspronkelijke doelstelling was om per september 2021 90% van de overstapaanvragen te voorzien van een overstapaanbieding. Het college heeft bij besluit van 23 maart 2021 in samenhang met het besluit van 30 maart 2021 ingestemd met de herijking van deze doelstelling.
De huidige doelstelling luidt dat per einde van het tweede kwartaal van 2022 85% van de overstapaanvragen (voor zowel particulieren als beleggers) van een overstapaanbieding wordt voorzien. Collegebesluit 30 juni 2020 Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam houdende regels omtrent het geactualiseerde beleid grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtrechten (De Grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtrechten 2020). Collegebesluit 17 november 2020: Kennisnemen van de arresten van de Hoge Raad d.d. 17 april 2020 inzake WOZ-beschikking en de gevolgen voor Belastingen Amsterdam en overstap erfpachtrechten, en instemmen met een op onderdelen zo nodig aangepaste werkwijze overstap erfpacht. Collegebesluit 8 december 2020 Besluit omtrent de Grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten (de Grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten 2021). Collegebesluit 24 november 2020: Besluit mandatering directeur Grond en Ontwikkeling inzake het vaststellen en algemeen bekend maken van de voorwaarden als bedoeld in artikel 18 lid 4 van de Overstapregeling.