Document · PDF

Bijlage bij raadsbrief 1 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad.docx

Raadscommissie Sociaal, Economische zaken en Democratisering 4 oktober 2023, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Kennisnemen van raadsinformatiebrief over de nota van uitgangspunten Flevoparkbad. (VN2023-019854)7.061 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

2023-05-15

Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Opgesteld door: Suzanne van de Wiel, BIA In opdracht van: Sport & Bos

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Inhoud Inleiding .....................................................................................................................4 Samenvatting .............................................................................................................5 1 Aanleiding en urgentie..............................................................................................6 1.1 Groot tekort aan binnenwater, met name in de regio Oost........................................................6 1.2 Huidige voorziening is verouderd en aan vervanging toe...........................................................8 2 Behoefteonderzoek ..................................................................................................9 3 Uitbreiding met twee nieuwe binnenbaden...............................................................10 3.1 Inpassing op locatie .................................................................................................................11 3.2 Multifunctioneel bad ...............................................................................................................12 3.3 Doelgroepenbad .....................................................................................................................14 3.4 Multifunctionele ruimte...........................................................................................................17

4 Vernieuwing bestaande buitenvoorziening ...............................................................18 4.1 Uitgangspunten voor de renovatie en verduurzaming van de huidige voorzieningen...............19 5 Duurzaamheid ........................................................................................................20 5.1 Uitgangspunten op het gebied van duurzaamheid ..................................................................20 5.2 Volgende fase .........................................................................................................................20 5.3 Aandachtspunt voor vervolgproject ........................................................................................20 6 Omgeving Flevoparkbad .........................................................................................22 6.1 Verkeersbewegingen en parkeren...........................................................................................22 7 Financiën................................................................................................................25 7.1 Voorbereidingskosten .............................................................................................................25 7.2 Investeringskosten ..................................................................................................................25 7.3 Exploitatiekosten

....................................................................................................................25 8 Participatie ............................................................................................................26 8.1 Context en voorgeschiedenis ..................................................................................................26 8.2 Doelgroepen ...........................................................................................................................27 8.3 Planfasen en -niveaus..............................................................................................................27 8.4 Overzicht planfase - participanten - participatieniveau ...........................................................28 9 Communicatie........................................................................................................29

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

10 Complexiteit en Risicobeheersing...........................................................................30 11 Planning en proces ................................................................................................32

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Inleiding

Voorliggende Nota van Uitgangspunten is opgesteld op basis van een ruimtelijk-technische en financiële inpassingsstudie en het Programma van Wensen. Uiteindelijk doel is een nieuw overdekt zwembad, inclusief doelgroepenbad met zorgprofiel, te realiseren op locatie Flevoparkbad, en de huidige voorzieningen (buitenbassins) van het Flevoparkbad toekomstbestendig en duurzaam te maken. Met de bestuurlijke vaststelling van deze Nota van Uitgangspunten inclusief bijlagen wordt de initiatieffase afgerond en kan gestart worden met de definitiefase. De Nota van Uitgangspunten is opgesteld in opdracht van Sport en Bos. De uitgangspunten zijn tot stand gekomen met medewerking van en in afstemming met Projectmanagementbureau, Maatschappelijke Voorzieningen, Stadsdeel Oost en Gemeentelijk Vastgoed. Daarnaast zijn de wensen van stakeholders, omwonenden en gebruikers van het Flevoparkbad meegenomen bij de totstandkoming van de uitgangspunten.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Samenvatting

Uitbreiding met twee nieuwe binnenbaden Vanwege de urgente behoefte aan meer overdekt zwemwater in met name Amsterdam Oost, wordt het Flevoparkbad uitgebreid. Uitgangspunten zijn: -

Toevoegen overdekt multifunctioneel bad van 25 bij 21 meter. Toevoegen overdekt doelgroepenbad van 20 bij 10 meter met volwaardig zorgprofiel. De baden dienen geschikt te zijn voor zwemles en schoolzwemmen, doelgroepzwemmen (ouderen, mensen met een beperking, peuter- en babyzwemmen), activiteiten van zwemverenigingen incl. (waterpolo)wedstrijden, banenzwemmen en -in mindere materecreatief zwemmen en commerciële verhuur. Toevoegen kantoorruimte, multifunctionele ruimte (max. 100m2) en horeca bij de twee nieuwe overdekte binnenbaden. Het gebouw wordt gerealiseerd op de bestaande bebouwing/ verharding, zodat groen en buitenbaden behouden blijven. Het dak van het gebouw wordt belegd met zonnepanelen en het gehele complex zal gasloos zijn. De uitbreiding wordt sober, doelmatig, compact en functioneel. De toename van verkeersbewegingen en de parkeerdruk dient te worden opgelost in de openbare ruimte aan de noordzijde van het Flevoparkbad.

Vernieuwing bestaande buitenvoorziening De bestaande buitenvoorzieningen van het Flevoparkbad worden verduurzaamd, opgeknapt, toekomstbestendig en aantrekkelijk gemaakt. Uitgangspunten zijn: - Verduurzamen door buiten openingsuren afdekken buitenbaden met een vaste afdekking en gasloos - Een deel van het ondiepe 60m bassin omvormen tot de aanleg van een spraypark (of vergelijkbare voorziening) - Aanleg van voorzieningen voor jongeren in de ligweide - Sloop peuterbad en terugbouw van een nieuwe voorziening voor peuters op een overzichtelijke, veilige plek op het terrein

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

1 Aanleiding en urgentie

1.1 Groot tekort aan binnenwater, met name in de regio Oost Amsterdam heeft op dit moment 30-35% minder zwemwater per inwoner ten opzichte van andere grote gemeentes. Volgens het onderzoek Toekomstige zwembehoefte 2030 – 2040 (bijlage 7.15) is er vooral een groot tekort aan overdekte multifunctionele 25-meter baden en doelgroepenbassins voorzien van beweegbare bodem. Met deze baden kan worden ingespeeld op de toenemende behoefte op het gebied van banenzwemmen, doelgroepenzwemmen (inclusief zorgfunctie), diplomazwemmen en verenigingszwemmen. Op dit moment is voor deze activiteiten en doelgroepen te weinig binnenzwemwater beschikbaar. Ten opzichte van 2020 zal het aantal bezoekers van zwembaden in Amsterdam (op basis van de behoefte) in 2032 zijn toegenomen met 343.000 tot 651.800 per jaar. Hierdoor neemt het tekort aan zwemwater nog verder toe. Het toevoegen van twee nieuwe binnenbaden aan het Flevoparkbad zal naar verwachting zo’n 25% tot 48% van dit tekort aan zwemwater kunnen opvangen. Zie bijlage 9. In de regio Oost is de vraag naar uitbreiding van overdekt zwemwater het grootst en het meest urgent. De afgelopen tien jaar is met de woningbouw op IJburg, Zeeburgereiland en Cruquius het aantal bewoners in dit deel van de stad fors toegenomen en de verwachting is dat dit nog verder toe zal nemen.

Daarnaast is er in Oost minder overdekt zwemwater dan in de andere delen van de stad. De meeste Amsterdammers kunnen binnen 2,5 kilometer zwemmen. Alleen in Oost lukt dat voor een groot deel van de bevolking niet.

1.1.1 Diplomazwemmen Een belangrijke oorzaak van de toenemende vraag naar multifunctionele 25-meterbaden en doelgroepenbassins is diplomazwemmen. Conform het Amsterdams coalitieakkoord 2022-2026 blijven we inzetten op een zwemdiploma voor ieder kind. Om dit te bereiken zijn voldoende 25meterbaden en doelgroepenbassins noodzakelijk. De druk op het zwemwater in Oost is nu zo hoog, dat er momenten zijn geweest dat kinderen die aanspraak maken op het JeugdFondsSport (JFS) aan de Oostkant van de stad niet eens opgenomen werden op de wachtlijst. Zonder extra binnenzwemwater kunnen deze kinderen geen zwemles krijgen in Oost. Ten opzichte van 2020 zal het aantal bezoekers van zwembaden in Amsterdam t.b.v. zwemonderwijs (op basis van de behoefte) in 2032 zijn toegenomen met 110.800 per jaar. Het

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

toevoegen van twee nieuwe binnenbaden aan het Flevoparkbad zal naar verwachting zo’n 39% van het geconstateerde tekort in 2032 aan zwemonderwijs kunnen opvangen. Zie bijlage 9.

1.1.2 Zorgprofiel Voor mensen met een fysieke en/of psychische beperking zijn doelgroepenbassins met een zorgprofiel nodig. In de Agenda Zwembaden 2025 is vastgelegd om per windrichting een zwembad in te richten met een extra zorgprofiel. Omdat er in de regio Oost nog geen doelgroepenbad met zorgprofiel is, wordt nu het AGO bad in de gemeente Diemen gebruikt. Vanwege de toekomstige sluiting van het AGO bad is in de regio Oost een nieuw doelgroepenbad met zorgprofiel nodig. Het toevoegen van een doelgroepenbad met een volwaardig zorgprofiel op locatie Flevoparkbad zal ruimte bieden aan ca. 7.000 bezoekers met een fysieke en/of psychische beperking per jaar. Zie bijlage 9.

1.1.3 Locatie Flevoparkbad Uit meerdere ruimtelijke verkenningen de afgelopen tien jaar, waaronder een scenariostudie die is uitgevoerd in opdracht van de Directie Sport en Bos (bijlage 7.7), is geconstateerd dat in Amsterdam Oost op de korte termijn het Flevoparkbad de meest geschikte locatie is voor een overdekt multifunctioneel 25-meter bad plus doelgroepenbad met zorgprofiel.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Afbeelding: Huidige Flevoparkbad, bestaande uit twee grote buitenbaden en een klein peuterbadje

1.2 Huidige voorziening is verouderd en aan vervanging toe Het huidige Flevoparkbad, bestaande uit twee grote buitenbaden en een klein peuterbadje, moet dringend vernieuwd worden. Langer wachten maakt het risico op technisch uitval groot. Installaties en voorzieningen zijn verouderd of voldoen niet meer aan de wettelijke Arbo- en/of veiligheidseisen. Ook het verduurzamen van het Flevoparkbad is urgent; het energieverbruik is door de verouderde installaties erg hoog en de baden worden nog steeds met gas verwarmd.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

2 Behoefteonderzoek

In juni 2021 is een behoefteonderzoek gestart met gebruikers (2.040 respondenten), omwonenden (1.260 respondenten), verenigingen, ondernemers, kinderen en ouderen in Oost om de behoeften t.a.v. buitenzwemmen en de gevolgen voor inpassing van overdekt zwemwater in beeld te brengen. Het behoefteonderzoek bestond uit een online enquête, diepte-interviews met de belangrijkste stakeholders en gesprekken met specifieke doelgroepen zoals jongeren en ouderen. De resultaten zijn in juni 2022 opgeleverd in een zogeheten Programma van Wensen (bijlage 6 en 7). Kort samengevat laat de uitkomst van het behoefteonderzoek zien dat de meerderheid van de participanten vindt dat: - De ligging van het huidige zwembad in de groene en ruim opgezette natuurlijke omgeving van het Flevopark zeer waardevol is en niet verloren mag gaan; de ligweide en bestaande buitenbaden moeten behouden blijven. - Het peuterbad niet mag verdwijnen en de routing op het terrein moet worden verbeterd, vooral om de veiligheid voor jongere kinderen te waarborgen. - Het nieuwe Flevoparkbad zo duurzaam mogelijk moet worden. Verder is uit eerder onderzoek en ervaring gebleken dat tieners en jongvolwassenen behoefte hebben aan een ‘eigen’ plek in het groen rondom het zwembad.

De wensen van de deelnemers aan het behoefteonderzoek zijn zo goed als mogelijk meegenomen in de totstandkoming van voorliggende uitgangspunten voor de uitbreiding en vernieuwing van het Flevoparkbad. Bij het maken van de definitieve plannen voor het Flevoparkbad zullen de belanghebbenden ook betrokken worden. Dit is vastgelegd in een participatieplan (zie hoofdstuk 8).

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

3 Uitbreiding met twee nieuwe binnenbaden

Het Flevoparkbad wordt uitgebreid met een gebouw met daarin een multifunctioneel 25-meter binnenbad en een doelgroepenbad met zorgprofiel. Deze twee nieuwe binnenbaden zijn gericht op doelgroepen-, verenigings-, banen-, diploma- en, in mindere mate, recreatief zwemmen. De twee nieuwe binnenbaden zullen geschikt moeten zijn om het volgende aantal bezoekers per activiteit/doelgroep per jaar te ontvangen: Activiteit/ doelgroep banenzwemmen recreatief zwemmen doelgroepen (o.a. ouderen, peuters, baby’s) zwemles schoolzwemmen verenigingen zorg / medisch zwemmen / banenzwemmen in warmer water overige gebruikers totaal bezoek binnenbaden

Bezoekersaantal 55.000 6.000 13.000 56.000 15.000 48.000 7.000 4.000 204.000

Dit betekent dat de twee nieuwe binnenbaden kunnen opvangen: -

Ca. 39% van het te verwachten tekort in 2032 aan overdekt zwemwater voor zwemonderwijs. Ca. 27% tot 52% van het te verwachten tekort in 2032 aan overdekt zwemwater voor doelgroepenzwemmen (zorg, medisch zwemmen, banenzwemmen in warmer water, ouderen, peuters, baby’s en overig). Ca. 29 tot 67% van het te verwachten tekort in 2032 aan overdekt zwemwater voor verenigingen. Ca. 21 tot 44% van het te verwachten tekort in 2032 aan overdekt zwemwater voor recreatie.

Uitgangspunten van het nieuwe gebouw met binnenbaden: -

Realisatie van een multifunctioneel bad, doelgroepenbad, horeca, kantoorruimte, multifunctionele ruimte, entree, perronruimte langs de baden (voldoende groot voor een semi-permanente tribune), voorzieningen voor omkleden en douchen (voor zowel de buiten- als de binnenbaden), toiletten, in- en (nood)uitgangen en loopzones.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Gebouw en baden worden sober, doelmatig, compact en functioneel ontworpen. Gebouw en baden voldoen aan kaders Handboek Zwembaden en Masterplan accommodaties (KNZB).

3.1 Inpassing op locatie Binnen de grenzen van het Flevoparkbad zijn er drie locaties denkbaar voor het nieuwe gebouw: - in de ligweide - op één van de twee bestaande buitenbaden - op de huidige verharding/ bebouwing aan de voorzijde bij de ingang van het huidige Flevoparkbad Zoals gezegd in hoofdstuk 2 zijn de stakeholders van mening dat de ligweide en buitenbaden behouden moeten blijven. Dit pleit voor bouwen op de locatie van de huidige verharding/ bebouwing. Ook de ruimtelijk/technische inpassingsstudie (zie bijlage 7.7) heeft uitgewezen dat bouwen op de huidige verharding/ bebouwing de beste optie is. Hij scoort het best op intrinsieke duurzaamheid, functionaliteit, bebouwd oppervlak in relatie tot de hoofdgroenstuctuur en stedenbouwkundige aspecten zoals toegankelijkheid. Uitgangspunten inpassing gebouw en voorplein: -

Bouw op locatie huidige bebouwing/ verharding; behoud buitenbaden en ligweide. Gebouw moet zo compact mogelijk met maximale ruimte en afstand tussen de buitenbassins en de nieuwe bebouwing (tenminste voldoende loop- en verblijfsruimte), en zo min mogelijk impact op de groen(beleving). De beide baden worden verdiept aangelegd. Het voorplein moet toegankelijk zijn voor vrachtwagens i.v.m. levering producten. Bouwen binnen ruimtelijke kaders bestemmingsplan en grenzen terrein Flevoparkbad. Rekening houden met de regels en kaders van de hoofdgroenstructuur.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Afbeelding: Aan de noordzijde wordt het beschikbare terrein begrenst door de openbare ruimte, aan de westzijde door de Joodse begraafplaats en aan de oost- en zuidzijde door de buitenbaden.

3.2 Multifunctioneel bad Het nieuwe multifunctionele binnenbad is gericht op doelgroepactiviteiten (denk bijvoorbeeld aan baby- en peuterzwemmen en aquarobics), verenigingszwemmen (inclusief wedstrijdzwemmen en trainingen en wedstrijden waterpolo), banenzwemmen, diplomazwemmen (zwemles en schoolzwemmen) en, in mindere mate, recreatief zwemmen en verhuur aan groepen.

3.2.1 Afmetingen Gezien het huidige financiële klimaat en de focus op kerntaken wordt een sober, doelmatig en compact (multi)functioneel zwembad gerealiseerd waarin gezondheid, leren zwemmen en sport centraal staan. Een 25x21m configuratie (8 banen) is een standaard maat in Nederland, en heeft bewezen goed exploitabel te zijn. Ook het door het KNZB ontwikkelde concept voor een duurzaam, multifunctioneel en goed exploitabel bad heeft een afmeting van 25 bij 21 meter.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

De 25x21m configuratie is voor de locatie Flevoparkbad afgewogen tegen twee andere varianten (zie hieronder). Hij scoort als beste van de drie op de criteria inpassing (i.r.t. hoofdgroenstructuur), duurzaamheid en kosten.

3.2.2 Draagvlak onder stakeholders Zwemvereniging Het Y heeft de ambitie geuit om in de toekomst waterpolo en wedstrijdzwemmen op hoofdklasse niveau te spelen. Daarvoor hebben zij de wens uitgesproken voor een overdekt bad met een lengte van 50 meter op locatie Flevoparkbad. Een 50m bad is echter stedenbouwkundig niet haalbaar op deze locatie; het gebouw wordt te groot voor het beschikbare kavel. Daarnaast is een 50m bad onaantrekkelijk qua functionaliteit en programmering. Ook wordt het investeringsbudget ruimschoots overschreden en liggen de exploitatiekosten hoger dan bij een 25m bad. Vereniging Het Y heeft vervolgens aangegeven in dat geval de voorkeur te geven aan een 35m bad boven een 25m bad. In een 35m bad kunnen namelijk ook nog waterpolowedstrijden op hoofdklasse niveau gespeeld worden; in een 25m bad niet. De 35x25m variant is tegen de 25x21m variant afgewogen. In de matrix in hoofdstuk 6 van het Programma van Wensen (bijlage 6) zijn de ruimtelijk-technische verschillen tussen de twee varianten in beeld gebracht, evenals de mogelijkheden voor programmering en de investerings- en exploitatiekosten. Deze weging heeft geen aanleiding gegeven om het uitgangspunt van 25x21m te herzien. Bij de Voorjaarsnota 2023 heeft het college besloten tot uitbreiding met een 25 meterbad.

Vereniging Flevoparkbad en Vrienden van het Flevoparkbad hebben als belangrijkste wens zo minimaal mogelijke bebouwing, die niet ten koste gaat van groen(beleving) en zo ver mogelijk verwijderd is van de buitenbaden. Dit is opgenomen in de uitgangspunten voor de inpassing op de locatie (zie hoofdstuk 3.1).

Het nieuwe 25m bad zal geschikt moeten zijn om het volgende aantal bezoekers per activiteit/doelgroep per jaar te ontvangen: Activiteit/ doelgroep banenzwemmen recreatief zwemmen doelgroepen (o.a. ouderen, peuters, baby’s) zwemles/schoolzwemmen verenigingen overige gebruikers totaal

Bezoekersaantallen 49.000 6.000 2.000 46.000 48.000 4.000 155.000

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

3.2.3 Uitgangspunten multifunctioneel bad Het multifunctioneel bad dient geschikt te zijn voor doelgroepactiviteiten, verenigingszwemmen, banenzwemmen, diplomazwemmen en, in mindere mate, recreatief zwemmen en verhuur aan groepen. Uitgangspunten daarbij zijn: - Voldoende vrije ruimte in de hoogte t.b.v. wedstrijden waterpolo - Perronruimte voor een mobiele tribune of stoelen langs het bad - Beweegbare bodem - Verdere multifunctionele voorzieningen zoals ponton, scheidingswand etc. - Afmeting van 25 bij 21 meter

3.3 Doelgroepenbad Bij het te realiseren doelgroepenbad zijn twee functionaliteiten belangrijk voor de uitgangspunten van het te bouwen bad. Allereerst is er in Oost een groot tekort aan zwemwater voor diplomazwemmen. Kinderen staan hierdoor lang op de wachtlijst. Een doelgroepenbad met beweegbare bodem naast een multifunctioneel bad maakt dat er meer zwemwater is voor diplomazwemmen en het is bij uitstek geschikt voor het begin van leren zwemmen. Minstens zo belangrijk is dat Oost een zwembad met een volwaardig zorgprofiel krijgt, nu het AGO-bad in Diemen gaat sluiten. Het zwembad moet hét zwembad met zorgprofiel worden aan de oostkant van de stad en daarmee toegankelijk zijn voor ouderen en mensen met een fysieke of verstandelijke beperking. Het moet toegankelijk en geschikt zijn voor dezelfde doelgroepen als het AGO-bad. Daarnaast moet het doelgroepenbad uiteraard geschikt zijn voor doelgroepzwemmen zoals peuter- en babyzwemmen. Het nieuwe doelgroepenbad zal geschikt moeten zijn om het volgende aantal bezoekers per activiteit/doelgroep per jaar te ontvangen: Activiteit/ doelgroep banenzwemmen doelgroepen (o.a. ouderen, peuters, baby’s) zwemles/schoolzwemmen zorg / medisch zwemmen / banenzwemmen in warmer water Totaal

Bezoekersaantallen 6.000 11.000 25.000 7.000 49.000

3.3.1 Uitgangspunten doelgroepenbad Het doelgroepenbad dient met name geschikt te zijn voor zwemles en voor ouderen en mensen met een fysieke of verstandelijke beperking. Daarnaast moet het geschikt zijn voor andere

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

doelgroepenactiviteiten (denk bijvoorbeeld aan baby- en peuterzwemmen en aquarobics) en banenzwemmen. Uitgangspunten van het doelgroepenbad zijn: Entree en wachtruimte - Aparte ingang voor mindervaliden - Bankjes om binnen bij ingang te wachten - Wachtruimte die op slot kan en groot genoeg is voor rolstoelen en brancards - Bezoekersbalie op rolstoelhoogte Inrichting algemeen - Rechte routing van ingang naar bad (i.v.m. brancards die niet door smalle bochten kunnen) - Geen verhogingen, drempels etc. in gehele routing - Brede gangen en deuren i.v.m. brancards en rolstoelen - Prikkelarme omgeving; ruimte moet kunnen worden afgesloten (qua zicht en geluid) van buitenwereld en naastgelegen 25m bad; ruimte impulsvrij met een goede akoestiek Toiletten - Minimaal 2 invalide-toiletten waarvan min. 1 extra groot (= incl. douche; 10m2; groot genoeg voor brancard) - Minimaal 1 invalide-toilet in kleedkamer - Minimaal 1 invalide-toilet bij het zwembad (‘op zaal’), aan de ondiepe kant van het bad

Kleedruimte - Grote kleedruimte (50m2) met kleedhokjes, invalide-toilet, aangepaste douches, brede banken en ruimte voor rolstoelen - Spiegels voldoende groot voor allerlei gebruikers Inventaris - Voldoende (waterbestendige) rolstoelen/ douchestoelen - Voldoende (waterbestendige) brancards - Voldoende mobiele tilliften Bergruimte inventaris/ ruimte voor rolstoelen en brancards - Ruime perrons langs het doelgroepenbad t.b.v. rolstoelen, brancards e.d. - Ruimte voor rolstoelen bij ingang binnen - Berging voor de inventaris grenzend aan het zwembad Temperatuur - 32-33 graden watertemperatuur Schoonmaak/ hygiëne

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Vloer bestand tegen vuil van buiten: geen tegels met voegen Aandacht verversing/ schoonmaak badwater i.v.m. doelgroep zorgprofiel

Zwembad - Hellingbaan in het zwembad - Luie trap in het zwembad (evt. mobiel) - Beweegbare bodem - Afmeting 20 bij 10 meter

3.3.2 Volgende fase In de volgende projectfase dient onderzocht te worden in hoeverre de volgende voorzieningen wenselijk en mogelijk zijn: - In zwembad goede leuning/ reling. Niet alleen langs trap, maar langs gehele zwembad - Kantoorruimte grenzend aan zaal, zodat personeel kantoorwerk kan doen én toezicht houden - Ruimte voor begeleidingshonden - (Parkeer)ruimte binnen voor scootmobiels - Leuning langs muren op de route - Automatische toegangsdeuren - Mogelijkheid ruimtes af te sluiten i.v.m. weglopen

3.4 Multifunctionele ruimte 3.4.1 Uitgangspunt multifunctionele ruimte Vanwege het gewenste sportinclusief denken (zie Sportvisie Amsterdam 2025) wordt een multifunctionele ruimte van maximaal 100m2 toegevoegd aan het gebouw van de binnenbaden.

3.4.2 Volgende fase In de volgende fase van het project dienen de mogelijkheden voor gebruik en verhuur van deze ruimte nader te worden onderzocht. Denk aan samenwerking met maatschappelijke organisaties, verenigingen en sportaanbieders uit de buurt. De ruimte zou bijvoorbeeld gebruikt kunnen worden voor: -

Club- en verenigingsactiviteiten Fysiotherapie e.d. ten behoeve van de gebruikers van het doelgroepenbad Ontmoetingsplek voor buurtbewoners

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Ook dient in de volgende projectfase onderzocht te worden waar de ruimte aan moet voldoen om multifunctioneel en door verschillende partijen gebruikt te kunnen worden. Denk bijvoorbeeld aan afsluitbare voorzieningen, een eigen ingang of een directe toegang tot het bad. Vervolgens kan de grootte van de ruimte worden bepaald (met een maximum van 100m2).

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

4 Vernieuwing bestaande buitenvoorziening

Installaties en voorzieningen van de bestaande buitenbaden zijn verouderd of voldoen niet aan de wettelijke Arbo- en/of veiligheidseisen. Ze worden verduurzaamd, opgeknapt, toekomstbestendig en aantrekkelijk gemaakt, in lijn met de wensen van de gebruikers, stakeholders en het sportbeleid, en met behoud van de bestaande buitenbassins, ligweide en het groen.

Afbeelding: Huidige buitenbad Flevoparkbad Sloop van het peuterbad is nodig in verband met de nieuwbouw. Hoewel een peuterbad bij een betaald zwembad niet in lijn is met het beleid om pierenbadjes juist in de openbare ruimte aan te leggen, komt er toch een nieuwe voorziening voor peuters op een overzichtelijke en veilige plek op het terrein van het Flevoparkbad. Het huidige peuterbad wordt immers intensief gebruikt en is het de wens van de participanten om het te behouden. Het energieverbruik van het Flevoparkbad is door de verouderde installaties erg hoog en de baden worden nog steeds met gas verwarmd. Bovendien worden door prijsstijgingen de budgetten voor energieverbruik overschreden. Dit maakt het zo spoedig mogelijk verduurzamen van het Flevoparkbad extra urgent. Zie ook de Scenariostudie Flevoparkbad (bijlage 7.7).

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

4.1 Uitgangspunten voor de renovatie en verduurzaming van de huidige voorzieningen -

Verduurzamen buitenbaden (gasloos en afdekken baden met een vaste afdekking) Een deel van het ondiepe 60m bassin omvormen tot de aanleg van een spraypark (of vergelijkbare voorziening) Aanleg van voorzieningen voor jongeren in de ligweide Sloop peuterbad en terugbouw van een nieuwe voorziening voor peuters op een overzichtelijke, veilige plek op het terrein

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

5 Duurzaamheid

5.1 Uitgangspunten op het gebied van duurzaamheid Met onderstaande investeringen voldoet het Flevoparkbad aan de huidige en toekomstige landelijke wet- en regelgeving t.a.v. energie (BENG en gasloos): - Het gehele Flevoparkbad, zowel de bestaande buitenbaden als de nieuwe binnenbaden, gaat van het gas af. - Een deel van de benodigde elektra wordt opgewekt door middel van PV-panelen op het dak van het nieuwe gebouw van de binnenbaden. - De twee buitenbaden worden buiten openingsuren afgedekt met een vaste afdekking, waardoor minimaal 40% energie wordt bespaard op het opwarmen van het zwemwater. Het afdekken en ‘van het gas’ af van de buitenbaden levert een CO2-reductie op van 62.000 kg per jaar (uitgaande van een warmtepomp op groene stroom) in vergelijking met de huidige CO2 uitstoot van de buitenbaden.

5.2 Volgende fase In de volgende fase van het project dient onderzoek te worden gedaan naar: - De meest efficiënte wijze van verwarmen. Merosch adviseert een luchtwarmtepomp (zie bijlage 1). Dit is meegenomen in de geraamde investeringskosten. Maar alternatieven dienen onderzocht te worden. - Mogelijkheden voor warmtebuffering (het opslaan van warm water, bijvoorbeeld opgewekt door zonnewarmte, en later gebruiken). - Optimale oriëntatie van het pand t.a.v. onder andere bezonning voor PV-panelen, natuurlijke opwarming van het gebouw, schaduw. - Mogelijkheden voor chloorloze baden (m.u.v. het doelgroepenbad). - Bouwkundige staat van de buitenbaden.

5.3 Aandachtspunt voor vervolgproject In een vervolgproject dient te worden onderzocht hoe het vernieuwde, uitgebreide Flevoparkbad kan voldoen aan de beleidsambitie ‘BASIS 2023: energieneutraal’. Op het dak van het nieuwe gebouw passen niet voldoende PV-panelen om alle benodigde elektra op te wekken. PV-panelen in de ligweide zijn zeer onwenselijk. Het overgrote deel van de belanghebbenden (georganiseerde stakeholders en individuele bezoekers) wil de ligweide behouden. Dit staat op gespannen voet

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

met het verder verduurzamen van het Flevoparkbad richting ENG. Onderzocht moet worden hoe de ambitie ‘BASIS 2023: energieneutraal’ (ENG) behaald kan worden zónder PV-panelen op de ligweide. Denk aan innovatieve energiebesparende maatregelen, alternatieve (locaties voor) PVpanelen of andere middelen dan PV-panelen om eigen energie op te wekken.

Afbeelding: Huidige ligweide Flevoparkbad

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

6 Omgeving Flevoparkbad

In de openbare ruimte aan de noordzijde van het Flevoparkbad is ook planvorming in voorbereiding, zoals de verbetering van de verbinding met Zeeburgereiland (Amsterdamse brug). Een goede ruimtelijke inpassing en afstemming met stadsdeel Oost voor de inrichting van de openbare ruimte zijn daarbij van belang, rekening houdend met de eindhalte van de tram. Een integrale visie op het gehele gebied dient aanbeveling. Zie ook de omgevingscheck (bijlage 2). Dit valt in principe buiten de scope van het project ‘Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad’, behalve daar waar het project invloed heeft op de openbare ruimte: - een toename van de verkeersbewegingen en parkeerdruk (fietsen, auto’s, bussen, vrachtwagens) door uitbreiding van het Flevoparkbad met twee binnenbaden - het verplaatsen van de ingang van het Flevoparkbad door de herontwikkeling van het verharde terrein van het Flevoparkbad

6.1 Verkeersbewegingen en parkeren De parkeerdruk en verkeersbewegingen dienen integraal en tijdig betrokken te worden bij de planvorming van het project ‘Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad’. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de wens van omwonenden voor meer groen in dit gebied. Het beleid is dat bij nieuwe voorzieningen in de stad parkeren in principe op eigen terrein wordt gerealiseerd. Dat is hier echter niet mogelijk vanwege de beperkte ruimte (zie hoofdstuk 3.1). De Directie Verkeer & Openbare Ruimte heeft daarom aangegeven dat de parkeervraag voor auto’s opgevangen mag en moet worden in de openbare ruimte.

6.1.1 Uitgangspunten t.a.v. parkeren en verkeersbewegingen -

Het aantal benodigde fiets-parkeerplekken voor bezoekers van de binnenbaden is 232 (berekend op basis van de vastgestelde norm: minimaal 32 fiets-parkeerplekken per 100m2 binnenbad). Fiets parkeren dient te worden opgelost in openbare ruimte aan de noordzijde van het Flevoparkbad dan wel op terrein Flevoparkbad. Het aantal benodigde auto-parkeerplekken voor bezoekers van de binnenbaden is 49 (berekend op basis van het vastgestelde kengetal: minimaal 6,7 auto-parkeerplekken per 100m2 binnenbad). Auto parkeren dient te worden opgelost in openbare ruimte aan de noordzijde van het Flevoparkbad.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Er moeten minimaal vijf mindervalide-parkeerplaatsen gerealiseerd worden nabij de (nieuwe) ingang van het Flevoparkbad. In de openbare ruimte aan de noordzijde van het Flevoparkbad moet voldoende ruimte zijn voor parkeren, kort parkeren (kiss and ride) en een keerlus voor bussen (schoolzwemmen) en busjes (mensen met een beperking). Er moet voldaan worden aan de wet- en regelgeving voor laden en lossen en nood- en hulpdiensten.

6.1.2 Auto-parkeren Op het parkeerterrein voor het Flevoparkbad (onder de Amsterdamse brug) is plek voor ca. 80 auto’s. Het landelijke CROW kencijfer voor schil centrum, sterk stedelijk is minimaal 9,7 tot maximaal 11,7 parkeerplekken per 100m2 overdekt zwemwater. Vanwege de ambitie om van Amsterdam een autoluwe stad te maken, is vastgesteld dat dit kengetal in Amsterdam lager ligt, namelijk minimaal 6,7 parkeerplekken per 100m2 zwemwater. Aangezien de binnenbaden 725m2 beslaan zou het hier gaan om een verwachte parkeervraag van circa 50 parkeerplekken. Dit lijkt bijna volledig opgevangen te kunnen worden op het huidige parkeerterrein; de parkeerdrukcijfers gecombineerd met het beeldmateriaal van de databank van de Gemeente Amsterdam geven het beeld dat er momenteel nog voldoende rest capaciteit aanwezig is. Er moet echter wel rekening gehouden worden met schommelingen in de bezetting van het parkeerterrein. Op dagen waar de sporthal wordt gebruikt voor een spelers intensieve sport heeft het parkeerterrein een hogere parkeerdruk dan gemiddeld. Ook op warme zomerse dagen zal de parkeerdruk hoger kunnen zijn, vanwege oplopende bezoekersaantallen van de buitenbaden. Of deze gecombineerd met de toekomstige parkeervraag uit de binnenbaden te hoog wordt is nu nog lastig in te schatten. Hier moet in de volgende projectfase meer onderzoek naar gedaan worden.

6.1.3 Fiets-parkeren

Het aantal benodigde fiets-parkeerplekken voor bezoekers van de binnenbaden is 232 (berekend op basis van de vastgestelde norm: minimaal 32 fiets-parkeerplekken per 100m2 binnenbad). Op dagen met mooi weer zijn er signalen dat de huidige fietsenstalling (ca. 200 plekken) geen restcapaciteit meer bevat. Daarom zullen deze 232 plekken hoogstwaarschijnlijk bovenop de capaciteit van de huidige fietsenstalling gerealiseerd moeten worden. Hier moet in de volgende projectfase meer onderzoek naar gedaan worden. Zie verder de notitie Parkeren Flevoparkbad (bijlage 3).

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

6.1.4 Knelpunten Keerlus bussen Vanuit het oogpunt van veiligheid is het onwenselijk dat bussen moeten steken om te kunnen keren. Om deze reden is een keerlus noodzakelijk. Een keerlus is echter lastig in te passen in de openbare ruimte. Het heeft de voorkeur de bus te laten keren (en halteren) op de parkeerplaats onder de brug. Er wordt echter nog onderzocht of bussen onder de brug door passen en de draaicirkel kunnen maken. Alternatieven zijn: 1) Gebruik maken van de keerlus/ rotonde aan het einde (oostzijde) van de Flevoparkweg. De bus rijdt dan niet over de Insulindeweg, maar over de Flevoparkweg. Dit moet in de volgende projectfase nader worden onderzocht en in beeld gebracht. Denk hierbij aan knelpunten t.a.v. de loopafstand voor kinderen inclusief oversteken van de tramrails en tussen auto’s door lopen en mogelijke overlast voor omwonenden. 2) Gebruik maken van de bestaande keerlus van de tram. Ook dit moet in de volgende projectfase nader worden onderzocht en afgestemd met het GVB en de Verkeersregio. Denk hierbij aan knelpunten t.a.v. beheer en onderhoud, kosten aanleg, geluidsoverlast/ omwonenden, afstemming trams/ bussen t.a.v. het gebruik van de keerlus. Wet- en regelgeving voor laden en lossen Ten behoeve van onder andere veiligheid en ARBO-eisen moet voldaan worden aan de wet- en regelgeving voor laden en lossen.

Zo zal er op eigen terrein ruimte moeten zijn voor vrachtwagens om te laden en lossen en keren. Het lossen van bulkzout moet dichtbij de ingang van de opslag in de technische ruimtes kunnen plaatsvinden. De beschikbare ruimte op eigen terrein is echter beperkt.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

7 Financiën

7.1 Voorbereidingskosten De totale voorbereidingskosten voor het project ‘vernieuwing en uitbreiding Flevoparkbad’ zijn circa € 2 miljoen (excl. BTW). Met deze middelen kan de planvorming worden voortgezet tot de uitvoeringsfase van het project. Met het kredietbesluit van 7 januari 2020 is een voorbereidingskrediet van € 0,5 miljoen toegekend. Dit is ondertussen uitgegeven. Op 14 maart 2023 heeft het College een aanvullend voorbereidingskrediet van € 1,4 miljoen (excl. BTW) toegekend.

7.2 Investeringskosten De geraamde investeringskosten voor uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad zoals omschreven in deze nota zijn ca. € 32,6 miljoen (incl. BTW), prijspeil januari 2023. Bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2023 heeft het college besloten tot het reserveren van investeringsruimte à € 32,6 miljoen in het portfolio specials Maatschappelijke Voorzieningen. Dit voorstel ligt op 19 en 20 juli 2023 voor aan de gemeenteraad.

7.3 Exploitatiekosten Voor de exploitatie van het Flevoparkbad is een nieuwe raming opgesteld die afwijkt van de exploitatiebegroting uit het programma van wensen. De notitie exploitatiebegroting Flevoparkbad is een geheime bijlage bij deze nota (bijlage 9). Voor raming is uitgegaan van exploitatie door de gemeente Amsterdam. In een latere projectfase moet nog beslist worden over de beste exploitatievorm.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

8 Participatie

De participatie in het Flevoparkbad proces dient diverse doelen. De belangrijkste zijn: zeggenschap vergroten; verbeteren van de kwaliteit van de aanpak door de inzet van de kennis en kunde van de huidige gebruikers (verenigingen en individuele bezoekers); mogelijk nieuw eigenaarschap van het toekomstige functioneren van de zwembaden; de legitimiteit – draagvlak – op de totale planvorming vergroten. Bijlage van deze Nota van Uitgangspunten is het Participatieplan Flevoparkbad (bijlage 8). Dit plan betreft de participatie op hoofdlijnen van belanghebbenden vanaf de definitiefase/ opstellen Programma van Eisen. Het plan is tot stand gekomen i.s.m. de stakeholders. De planning en in sommige gevallen de volgordelijkheid van de in het Participatieplan genoemde planproducten is mede afhankelijk van externe factoren zoals beschikbare middelen, menskracht op planbegeleiding en tenslotte de marktinteresse voor de daadwerkelijke realisatie. Op dit moment is slechts een globale planning van deze fasen te geven. Aan het Participatieplan dient daarom nadere invulling te worden gegeven in de definitiefase. Dit hoofdstuk geeft een samenvatting van het Participatieplan Flevoparkbad.

8.1 Context en voorgeschiedenis Voor het Flevoparkbad is er behoefteonderzoek (online enquête en diepte-interviews) gedaan om bij de gebruikers, verenigingen, omwonenden, ondernemers, kinderen en ouderen te inventariseren welke ideeën en wensen er leven voor de vernieuwing van het bad en de ruimtelijke inpassing daarvan. Zie ook hoofdstuk 2. Met de stakeholders (georganiseerde direct betrokkenen) is ook gedurende de ideeënvorming frequent overleg gevoerd. De direct betrokken stakeholders zijn Vereniging Flevoparkbad, Vereniging Het Y, Vrienden van het Flevoparkbad, Vrienden van het Flevopark, VVE BLOK B, VVE BLOK C. Deze laatste twee VVE’s zijn verenigd in Klankbordgroep Zeeburgerdijk Oost. De uitkomsten van het behoefteonderzoek en de overleggen met de stakeholders hebben geresulteerd in eerdergenoemd Programma van Wensen (bijlage 6 en 7).

8.2 Doelgroepen Voorgenoemde stakeholders worden betrokken bij aspecten zoals het goed kunnen laten functioneren van het Flevoparkbad (exploitatie, sociaal beheer en behoud ruimtelijke kwaliteit),

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

een betere sociaal veilige inrichting van de openbare ruimte, inpassing van het nieuwe binnenbad in het Flevopark e.d. De (toekomstige en) huidige gebruikers – met name jongeren - zijn niet formeel georganiseerd maar wel goed vindbaar en betrokken. Tenslotte zijn voor het toetsen van of advisering op de planvorming nog een aantal organisaties meer op afstand betrokken zoals de Amsterdamse Reddingsbrigade, de Nationale Raad Zwemveiligheid, Stichting eerherstel Joodse begraafplaats, het GVB en Toegankelijk Oost.

8.3 Planfasen en -niveaus De verkenningsfase voor de vernieuwing van het Flevoparkbad -waar het Programma van Wensen het resultaat van is- is afgerond. Met het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten wordt de initiatieffase afgerond. Dan begint de definitiefase bestaande uit de volgende onderdelen: 1. Ruimtelijk/ functioneel Programma van Eisen ruimtelijke ontwerp buitengebied 2. Technisch Programma van Eisen binnenbad en (renovatie) buiteninstallaties 3. Functioneel Programma van Eisen vormgeving binnenkant binnenbad 4. Ontwerpfase buitenkant binnenbad Met de vernieuwing van het Flevoparkbad en de toekomstige vernieuwing van de Amsterdamse brug zal de verkeersintensiteit rond het Flevoparkbad toenemen. Dit is voor nu nog te ver in de tijd om specifiek al uit te werken (te veel is nog onzeker). Wel wordt met het participatieplan reeds afgesproken dat wanneer er meer duidelijkheid is over de definitieve ontwerpen, de volgende planproducten ook met de stakeholders worden uitgewerkt: 5. Inrichtingsplan openbare ruimte ten noorden van het Flevoparkbad 6. Beheer- en programmeringsplan In het participatieplan zijn twee niveaus van participatie te onderscheiden: -

Samenwerken/ co creatie (betrokkenen werken mee aan het project) Meedenken/ raadplegen/ adviseren (betrokkenen geven nuttige ideeën of suggesties)

8.4 Overzicht planfase - participanten - participatieniveau Planfase

1. Ruimtelijk/ functioneel Programma van Eisen ruimtelijke ontwerp buitengebied

Participanten (toelichting: zie onder) 3 1 en 2

Participatieniveau

Co creatie in ontwerpsessies Adviseren, raadplegen

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

2. Technisch Programma van Eisen binnenbad en (renovatie) buiteninstallaties 3. Functioneel Programma van Eisen vormgeving binnenkant binnenbad 4. Ontwerpfase buitenkant binnenbad

5. Inrichtingsplan Openbare Ruimte ten noorden van het Flevoparkbad 6. Beheer- en programmeringsplan

Adviseren

3a, 3b

Adviseren, raadplegen

Voorstel 2,3,1 (afhankelijk van aanbesteding) 3, 2

Afhankelijk van aanbesteding, controleren op eerdere kaders

Nader te bepalen

Adviseren, raadplegen

Toelichting participanten: 1. = Individuele (eind)gebruikers/ bezoekers Flevoparkbad 2. = Individuele omwonenden Flevoparkbad 3. = Georganiseerde direct belanghebbenden/ stakeholders: 3a. = Vereniging Flevoparkbad 3b. = Vereniging Het Y 3c. = Vrienden van het Flevoparkbad 3d. = Vrienden van het Flevopark 3e. = klankbordgroep Zeeburgerdijk Oost

9 Communicatie

De plannen voor het Flevoparkbad zijn niet los te zien van (andere ontwikkelingen in) de omgeving, zoals de verbreding van de Amsterdamse Brug, Waternet/Nieuwe Diep en andere gebiedsontwikkelingen bij Zeeburgereiland. Daarnaast is er een samenhang met (communicatie over) investeringen in de andere zogeheten Specials. De communicatie over het Flevoparkbad zal, waar kan, zo veel mogelijk in samenhang en afstemming met deze ontwikkelingen plaatsvinden. Doelen van de communicatie zijn een brede doelgroep informeren over de ontwikkelingen t.a.v. het Flevoparkbad, draagvlak creëren voor het project onder een breed Amsterdams publiek en ‘marketing’ voor het (vernieuwde) Flevoparkbad. Bezoekers en direct omwonenden dienen

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

geïnformeerd te worden over de programmering en inpassing. Dus zowel stadsbrede als omgevingsgerichte communicatie. De kernboodschap bestaat uit informatie over de noodzaak en waarom de stad hier nu in investeert: tekort aan (binnen) zwemwater, met name in Oost, wachtlijsten voor diplomazwemmen, tekort aan doelgroepenbaden. En daarnaast meteen verduurzaming in het kader van de ambities van de stad. En dat in samenhang met de andere Specials en de omgeving: oog voor groen, unieke karakter van het Flevoparkbad en het Flevopark zo veel mogelijk behouden. Doelgroepen zijn vooral bezoekers van het bad en omwonenden. Hieronder vallen zowel de stakeholders (zie hoofdstuk 8.1) als individuele (niet-verenigde) omwonenden en bezoekers. Daarnaast potentiële bezoekers uit Amsterdam Oost en wellicht zelfs de rest van Amsterdam. Beschikbare communicatiemiddelen zijn onder andere website Flevoparkbad, bewonersbrieven en lokale media zoals AT5. In de volgende projectfase dient een uitvoerig communicatieplan te worden opgesteld.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

10 Complexiteit en Risicobeheersing

Hieronder volgt een eerste inventarisatie van de risico’s. Een gedegen risico-inventarisatie dient integraal uitgevoerd te worden in de volgende fase door de toekomstige projectorganisatie. Vanuit deze risico-inventarisatie kunnen beheersmaatregelen nodig zijn die kosten met zich meebrengen. In de geraamde investeringskosten is hiervoor de post ‘risicovoorziening’ opgenomen. De risico’s kunnen qua kosten hoger uitvallen dan de geraamde risicovoorziening. Risico

Beheersmaatregel

Stijgende prijzen/schaarste personeel (in- en extern)

Stijgende prijzen zijn een risico voor de gehele gemeente. Gedurende de ontwikkeling zal per ontwikkelfase geraamd worden en daarmee de kosten gemonitord. Zo ook bij de aanvraag van het uitvoeringskrediet, voordat de aanbesteding wordt gestart.

Geen (goede) oplossing voor logistieke afwikkeling verkeersbewegingen (inpassing keerlus bussen in openbare ruimte en keerlus vrachtwagens op eigen terrein). Zie paragraaf 6.1.

Spoedige voortzetting onderzoek naar inpassing keerlussen in openbare ruimte en op eigen terrein (i.c.m. inpassing parkeerplekken)

Vervuilde grond onder terrein waar werkzaamheden gaan plaatsvinden t.b.v. uitbreiding met binnenbaden en vernieuwing van buitenvoorzieningen. Met als gevolg stijgende kosten en/of vertraging. Als er vervuiling in de grond zit, is een bodemsanering niet uitgesloten. Vervuilde grond moet dan worden afgevoerd.

Kosten kunnen gedekt worden uit post onvoorzien, mits deze post toereikend is.

Er wordt een grote stroomvraag van het stroomnet getrokken. Het risico is dat de netbeheerder deze capaciteit niet of niet tijdig kan leveren.

Aan te vragen capaciteit inzichtelijk maken en aanvragen bij netbeheerder.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Dienstwoning is niet tijdig opgeleverd. Om een passende entree te maken moet de bestaande dienstwoning plaatsmaken voor het nieuwe gebouw/ voorplein. Deze woning is op dit moment nog bewoond door een oudmedewerker.

In een vaststellingsovereenkomst tussen de oud-medewerker en Gemeentelijk Vastgoed is vastgelegd dat de bewoner de woning eind 2023 moet verlaten.

Geen alternatieve locatie voor Cordaan. Cordaan is momenteel gevestigd in het huidige gebouw van het Flevoparkbad. T.b.v. de nieuwbouw vindt sloop plaats van dit gebouw.

Stadsdeel Oost gaat op zoek naar een andere locatie in de buurt voor Cordaan.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

11 Planning en proces

De verkenningsfase voor de vernieuwing van het Flevopark bad – waar het Programma van Wensen het resultaat van is – is afgerond. Met het vaststellen van deze Nota van Uitgangspunten wordt de initiatieffase afgerond. Het opdrachtgeverschap gaat dan van Sport en Bos naar Maatschappelijk Vastgoed. Dan begint de definitiefase. Interne samenwerkingspartijen zijn Sport en Bos, Stadsdeel Oost, Maatschappelijke Voorzieningen, Gemeentelijk Vastgoed, V&OR en R&D. Planning indien UAVGC-contract (‘design and build’): Collegebesluit over heroverwegingen/ Voorjaarsnota Raadsbesluit over heroverwegingen/ Voorjaarsnota Bestuurlijk vastgesteld NvU; initiatieffase gereed Bestuurlijk vastgesteld PvE; definitiefase gereed Aanbesteding, ontwerp en bouw Bouw gereed

Mei 2023 Juli 2023 Juli 2023 Medio 2024 Medio 2024 t/m medio 2027 Medio 2027

Planning indien traditioneel aanbesteden: Collegebesluit over heroverwegingen/ Voorjaarsnota Raadsbesluit over heroverwegingen/ Voorjaarsnota Bestuurlijk vastgesteld NvU; initiatieffase gereed Bestuurlijk vastgesteld PvE; definitiefase gereed Aanbestedingen en ontwerpfase Start bouw Bouw gereed

Mei 2023 Juli 2023 Juli 2023 Eind 2023 Eind 2023 t/m eind 2025 Eind 2025 Eind 2027

Gezien het innovatieve karakter van het project en uitgaande van exploitatie van het bad door de Directie Sport en Bos, lijkt op dit moment een UAVGC-contract het meest passend. Dit dient in de volgende projectfase echter nader onderzocht te worden. Daarna kan een definitief besluit worden genomen over de aanbestedingsstrategie. Ook dient in de volgende projectfase een gedetailleerde planning te komen van de bouwfase, waarin met name aandacht moet komen voor het belang van het open houden van de buitenbaden tijdens de bouw.

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Afbeelding: Huidige Flevoparkbad hartje zomer

Gemeente Amsterdam 2023-05-15 Nota van Uitgangspunten Uitbreiding en vernieuwing Flevoparkbad

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Rapport duurzaamheid van Merosch (7 april 2021) Omgevingscheck (PMB) Notitie Parkeren Flevoparkbad (14 februari 2023) Memo Het Y ‘De voordelen van een 35 meter bad in Amsterdam Oost’ (12 juni 2022) Verslagen overleggen stakeholders 4 juli 2022 en 12 september 2022 Programma van Wensen Bijlagen Programma van Wensen: 7.1 Matrix afwegingen twee varianten 7.2 Resultaten online enquête gebruikers Flevoparkbad 7.3 Resultaten online enquete omwonenden Flevoaprkbad 7.4 Voorstel tot samenwerking nieuw zwembad Zwemvereniging Het Y 7.5 Reactie Vrienden van het Flevoparkbad 7.6 Reactie bestuur Zwemvereniging Flevoparkbad 7.7 Scenariostudie Flevoparkbad door PMB (2021) 7.8 Studie 3 varianten door Slangen+Koenis Architecten 7.9 Geactualiseerde raming 3 varianten door Vaecon 7.10 Verslag onderzoek gebruikers AGO-bad Diemen 7.11 Aanpak prognoses exploitatieresultaten met adviesbureau Treem 7.12 Tekeningen kinderen basisscholen 7.13 Resultaten enquête senioren tijdens Fit Event 7.14 Uitgangspunten investeringsramingen door PMB voor Vaecon 7.15 Resultaten onderzoek behoefte aan zwemwater in Amsterdam 7.16 Verslag ‘Dwarskijksessie’ van 21-4-2022 7.17 Verslag overleg met stakeholders van 7 juni 2022 8. Participatieplan 9. GEHEIM Notitie exploitatiebegroting Flevoparkbad Amsterdam (Treem)

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13179862/1