Bijlage 8 - Participatieverslag Raadhuisstraat.pdf

Participatieverslag

Raadhuisstraat en Rozengracht

Project Oranje Loper

(periode juni 2020-maart 2021) 13 oktober 2021

Voorwoord Voor u ligt het participatieverslag van de Raadhuisstraat – Rozengracht, onderdeel van het programma Oranje Loper. Met het programma Oranje Loper vernieuwt Amsterdam de Nieuwezijds Voorburgwal en de straten en negen vaste bruggen van Raadhuisstraat tot Mercatorplein. We vernieuwen negen bruggen en richten 4,5 kilometer stadsstraat veilig en autoluw in. Daarmee geeft de Oranje Loper een flinke invulling aan de stedelijke programma’s ‘vernieuwing van bruggen en kademuren’ en Amsterdam Autoluw. Om tot goede plannen te komen, willen we ook graag de mening van belanghebbenden horen en wensen waar mogelijk meenemen in de plannen. Daarom hebben we op verschillende momenten met omwonenden gesproken. We hebben dat gedaan met bijeenkomsten, klankbordgroepen bestaande uit bewoners en ondernemers en de mogelijkheid om online op de plannen te reageren. Vanwege de Coronamaatregelen zijn bijeenkomsten online georganiseerd.

De reacties geven ook geen aanleiding tot nog een periode van inspraak. Op hoofdlijnen is men positief en over de vernieuwing is weinig discussie. Reacties gaan met name over de beschikbare ruimte voor de fiets, goede oversteekbaarheid van de straat, groen en parkeren. De gemeenteraad is op 2 juli 2020 akkoord gegaan met de plannen (uitgangspunten) voor de herinrichting Rozengracht. Het participatieproces van de Rozengracht is daarom gericht op de invulling van de servicestrook.

Een andere belangrijke wens van zowel de gemeente als veel belanghebbenden is om het werk zo kort mogelijk te laten duren. Om die reden voeren we de brug- en straatvernieuwingen in één werk uit. We vragen het college deze zomer akkoord te gaan met de plannen en uitvoering en we vragen de gemeenteraad om budget beschikbaar te stellen. De bruggen willen we zo snel mogelijk vernieuwen zodat ze weer mee gaan voor de komende honderd jaar. Mede om die reden hebben we voor de Raadhuisstraat geen officiële inspraakprocedure gevolgd. De gemeente wil processen waar mogelijk niet langer laten duren dan nodig. Met zorgvuldige participatie, zodat belanghebbenden de gelegenheid hebben om hun zorgen en wensen kenbaar te maken, ziet de gemeente af van officiële inspraak voor de Raadhuisstraat.

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

2

Samenvatting Voor de herinrichting van de Raadhuisstraat en de Rozengracht is een actief participatietraject opgezet, waarmee bewoners, ondernemers, gebruikers van de Raadhuisstraat en professionele stakeholders bij de plannen worden betrokken. We hebben bij belanghebbenden standpunten en wensen opgehaald over de plannen van de herinrichting. Dit participatietraject vervangt het formele inspraaktraject.

Raadhuisstraat

Tijdens het participatietraject voor de Raadhuisstraat hebben we op de volgende manieren de omgeving geïnformeerd en betrokken bij de plannen van de herinrichting: • Met een enquête (zomer 2020) zijn de behoeften en wensen van ondernemers geïnventariseerd voor laden en lossen. • Er zijn informatiebijeenkomsten georganiseerd voor bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden op 16 en 18 september 2020. • We hebben bewoners en ondernemers gevraagd te reageren op de Uitgangspunten (november en december 2020). • Er is een klankbordgroep georganiseerd met bewoners en ondernemers om mee te denken over het voorgestelde wegprofiel en de invulling van de servicestrook (oktober en november 2020). • We hebben bewoners en ondernemers gevraagd te reageren op het voorstel voor de inrichting servicestrook van de klankbordgroep (december 2020 en januari 2021) • We organiseren een afsluitende onlinebijeenkomst over het ontwerp met de servicestrook (maart 2021).

Reacties van bewoners en ondernemers

Vrijwel iedereen die we hebben gesproken of die per mail heeft gereageerd, is enthousiast over de herinrichting. De nieuwe inrichting ziet er mooi uit en past bij de binnenstad. Ook is men over het algemeen enthousiast over het groene karakter van de Westermarkt. Wel zijn her en der aanpassingen voorgesteld.

Bomen Veel mensen pleiten voor bomen op de Raadhuisstraat. In het verre verleden hebben er bomen gestaan tussen het Singel en de Herengracht. De hoeveelheid kabels en leidingen is echter enorm toegenomen waardoor er geen ruimte is voor voldoende wortelgroei voor nieuwe bomen. Wel komen er meer bomen op de Westermarkt zodat het plein in combinatie met het weggedeelte een groene oase vormt waar het goed toeven is. Trambaan Een aantal mensen vroeg zich ook af waarom de trambaan verhoogd moet worden aangelegd. We kiezen voor een verhoogde trambaan om de verschillende verkeersstromen van elkaar te scheiden. In de huidige situatie kan elk voertuig gemakkelijk gebruik maken van de trambaan. Dat veroorzaakt soms verkeersonveilige situaties. Door de trambaan verhoogd aan te leggen blijven de verkeerstromen van elkaar gescheiden, wordt de rijbaan visueel smaller en rijdt men rustiger. Daarmee verbetert de verkeersveiligheid. Bovendien voeren we de maximumsnelheid voor autoverkeer in en kunnen we snelheidsbeperkende drempels en plateau’s aanleggen. Het autoverkeer en ontheffingshouders mogen geen gebruik maken van de trambaan. Een verhoogde trambaan bevordert ook de betrouwbaarheid en doorstroming van het openbaar vervoer (OV). En nood- en hulpdiensten kunnen snel doorrijden bij een calamiteit.

Bij een gelijkvloerse trambaan is de vrije doorgang voor OV en nood- en hulpdiensten niet altijd mogelijk omdat het autoverkeer makkelijker kan uitwijken. Hierdoor kunnen aanrijtijden niet gehaald worden en dit is zeer onwenselijk bij calamiteiten. De brandweer heeft een kazerne op de kruising Marnixstraat/ Rozengracht en maakt dus veelvuldig gebruik van de Raadhuisstraat. Op de bruggen en bij de arcade wordt de trambaan niet verhoogd vanwege de beperkte ruimte.

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

3

Fiets Er zijn vragen gesteld over de – beperkte – ruimte voor fietsers. Een aantal mensen had liever gezien dat het profiel meer ruimte biedt voor ofwel een vrijliggend fietspad of een fietsstraat. Vanwege de beperkte ruimte en de hoeveelheid autoverkeer is dat niet mogelijk. Ook zijn er enkele reacties over de materiaalkeuze voor de fietsstrook. Sommigen geven de voorkeur aan asfalt en anderen aan klinkers. De materiaalkeuze bepalen we bij de verdere uitwerking van het ontwerp. Westermarkt Enkele mensen pleiten voor een doorlopende Westermarkt, zonder hoogteverschillen en in één materiaal uitgevoerd. De keuze voor het materiaal is nog niet bepaald, dat komt nog bij de uitwerking. Helaas zijn de hoogteverschillen niet te vermijden doordat de tramhalte tussen twee bruggen ligt. Een goede afwatering van het hemelwater kan alleen geregeld worden door hoogteverschillen aan te brengen. Bijzonder is dat er bomen op de tramhalte komen. Daarmee trekken we het plein door naar de huizen aan de zuidzijde.

Servicestrook Rozengracht

De gemeenteraad is op 2 juli 2020 akkoord gegaan met de uitgangspunten en een ontwerp voor de herinrichting Rozengracht. Ook zijn de richtlijnen voor de terrassen vastgesteld. De invulling van de servicestrook hebben we samen met bewoners en andere belanghebbenden besproken. Op basis van gegevens uit de enquête over de laad- en losbehoefte bij winkeliers, tellingen en andere informatie zijn minimale aantallen per functie meegegeven. Er waren zo’n 60 lege vakken te verdelen voor laad- en losplekken, (fiets-)parkeerplaatsen, ondergrondse afvalinzameling en terrassen. Belanghebbenden zijn op de volgende manieren geïnformeerd en betrokken bij de plannen van de herinrichting: • Met een enquête (juni 2020) zijn de behoeften en wensen van ondernemers geïnventariseerd voor laden en lossen. • We hebben een bijeenkomst met de klankbordgroep georganiseerd met bewoners en ondernemers over de invulling van de servicestrook in september 2020.

• We hebben digitaal reacties gevraagd op het voorstel van de inrichting van de servicestrook van de klankbordgroep (december 2020 en januari 2021) • We organiseren een afsluitende onlinebijeenkomst waarin we het ontwerp presenteren en toelichten (maart 2021).

Reacties van bewoners en ondernemers

Het aantal reacties over de Rozengracht was beperkt. De reacties hadden veelal betrekking op het wegprofiel of de materiaalkeuze en niet op de invulling van de servicestrook. Afvalcontainers, groen en fietsparkeren Een aantal mensen ziet graag meer groen en fietsparkeren. Sommigen wilden de ondergrondse afvalcontainers verplaatsen. De afvalcontainers zijn moeilijk te verplaatsen omdat de plek aan veel voorwaarden moet voldoen. Er zijn wel meer fietsparkeerplekken ingetekend dan in de huidige situatie. De keuze voor bankjes en plantenbakken bespreken we bij de verdere uitwerking van het ontwerp. Een ondernemer kwam met het verzoek om een fietsparkeerplek te verplaatsen in verband met een nooduitgang. Dit voorstel wordt nog onderzocht. Beheerplan Ook wordt er vanuit een aantal bewoners gevraagd naar een beheerplan als onderdeel van de herinrichting. Beheer is belangrijk om de nieuwe inrichting schoon, heel en mooi te houden. Daarom hebben we al vanaf het begin contact met de beheerder. De beheerders geven kaders mee waaraan het ontwerp moet voldoen. Dit zorgt ervoor dat de nieuwe inrichting van de straat aansluit op het (dagelijks) beheer. De wegindeling is al bepaald met de vaststelling van de Uitgangspunten en het ontwerp d.d. 2 juli 2020.

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

4

Inhoud 1 Proces

6

2 Enquête ondernemers

7

3 Raadhuisstraat 3.1 Informatiebijeenkomsten september 2020 3.2 R  eacties op de Uitgangspunten Raadhuisstraat 3.3 Klankbordgroep Raadhuisstraat 3.4 Reacties invulling servicestrook

9

9 10 11

4 Rozengracht, invulling servicestrook 4.1 Reacties invulling servicestrook

12 13

5 Communicatie

12

9

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

5

Proces We hebben verschillende middelen ingezet om bewoners en ondernemers te betrekken bij de plannen. Zo hebben we met huis aan huisbrieven, digitale nieuwsbrieven, website en andere kanalen de belanghebbende uitgenodigd om deel te nemen en te reageren op de plannen. Ondernemers zijn ook door de BIZ (“de ondernemersvereniging”) geïnformeerd. Er is direct contact met de winkelstraatmanager en de BIZ’en. De omgevingsmanager is altijd telefonisch bereikbaar voor vragen. Wel bijzonder was de Corona-pandemie. Bijeenkomsten en gesprekken hebben grotendeels online plaatsgevonden. Dit is goed verlopen.

Activiteiten

Zomer 2020 Enquête ondernemers Rozengracht en Raadhuisstraat. September 2020 Twee digitale informatiebijeenkomsten Raadhuisstraat. Oktober 2020 Klankbordgroep Rozengracht over invulling servicestrook. November 2020 Publicatie van de uitgangspunten en schetsontwerp. Reactietermijn tot 15 december 2020. December 2020 Klankbordgroep Raadhuisstraat over uitgangspunten, schetsontwerp en invulling servicestrook. December 2020 Publicatie invulling servicestrook, reageren van 8 december ’20 t/m 4 januari 2021.

1 Vervolg

In maart 2021 bieden we de uitgangspunten en ontwerp (inclusief dit participatieplan en invulling van de servicestroken) voor de Raadhuisstraat, Westermarkt en Rozengracht aan Stadsdeel Centrum aan. Het Stadsdeel Centrum adviseert het college van B&W over de plannen. De uitgangspunten en ontwerp worden aan het college aangeboden als onderdeel van een integraal plan Oranje Loper voor de vernieuwing van negen bruggen en de herinrichting van de straten tussen het Singel en het Mercatorplein. We streven naar een gemeenteraadsbesluit voor het zomerreces 2021. Enkele voorbereidende werkzaamheden voor de bruggen starten dit voorjaar, zoals het aanleggen van hulpbruggen. Na de zomer beginnen we met de verplaatsing van kabels en leidingen uit de vaste bruggen naar de hulpbruggen en in 2022 beginnen we met de aanpak van de bruggen.

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 Beschrijving enquête. Hoofdstuk 3 Raadhuisstraat: uitgangspunten, ontwerp en invulling servicestrook Beschrijving informatiemomenten Raadhuisstraat. Klankbordgroep Publicatie uitgangspunten en schetsontwerp Hoofdstuk 4 Rozengracht Klankbordgroep invulling servicestrook Publicatie invulling servicestrook

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

6

Enquête ondernemers In de zomer 2020 hebben we de ondernemers met een enquête gevraagd naar hun bedrijfsvoering. Deze informatie hebben we gebruikt voor de invulling van de servicestrook. Op 29 juni 2020 is de enquête per mail verzonden naar de 99 ondernemers van de Rozengracht en 69 ondernemers van de Raadhuisstraat. Op 18 juli hebben zij een herinnering ontvangen. Op 29 juli heeft de omgevingsmanager persoonlijk een aantal winkeliers bezocht. Tot slot is er op 6 augustus een laatste herinnering verstuurd. Ook heeft de straatmanager ondernemers op de enquête geattendeerd. Uiteindelijk hebben 35 ondernemers van de Rozengracht en 12 ondernemers van de Raadhuisstraat gereageerd.

Raadhuisstraat

• 40% gaf aan dat de huidige laad- en losplekken niet gunstig liggen ten opzichte van hun bedrijf. • Op de Raadhuisstraat en Westermarkt zit een aantal grote ketens die dagelijks meerdere keren laden en lossen zoals de Albert Heijn. • De aanvoer van goederen gebeurt met verschillende typen vervoer: van auto’s tot vrachtwagens langer dan 12 meter. • De meeste ondernemers hebben geen vaste tijden voor het laden en lossen. Opmerkelijk is dat een aantal ondernemers al vroeg beginnen met lossen, vanaf 6:30/7.00 uur. Het laden en lossen gebeurt soms tot 22:30 uur in de avond. • De ondernemers krijgen op alle dagen van de week aanvoer van goederen: maandag 75%, dinsdag 92%, woensdag 75%, donderdag 75%, vrijdag 83%, zaterdag 67% en zondag 50%. • Ook wordt er door 4 ondernemers aangegeven frequent gebruik te maken van aan- en afvoer van taxi’s. • Over de uitvoering: 3 ondernemers hebben verbouwingsplannen tussen nu en 2024.

2 Rozengracht

• 23% geeft aan dat de huidige laad- en losplekken niet gunstig liggen ten opzichte van hun bedrijf. • De aanvoer van goederen gebeurt met verschillende typen vervoer, van auto’s tot vrachtwagens langer dan 12 meter. • De meeste ondernemers geven aan dat zij gedurende de hele dag laden en lossen. De meeste leveringen zijn tussen 10:00 uur en 18:00 uur, met uitzondering van bijvoorbeeld een bakker en een apotheek die al vroeg in de ochtend lost. • De ondernemers krijgen op alle dagen van de week aanvoer van goederen: maandag 71%, dinsdag 83%, woensdag 67%, donderdag 71%, vrijdag 80%, zaterdag 51% en zondag 11%. • Ook wordt er door vijf ondernemers aangegeven frequent gebruik te maken van aan- en afvoer van taxi’s. • Over de uitvoering: er is één vetput, 7 ondernemers hebben verbouwingsplannen tussen nu en 2024.

Uitkomst

Ten opzichte van de huidige situatie zijn er meer laad- en losplekken in de plannen opgenomen. De locaties zijn bepaald in overleg met klankbordgroepen waarin ook de BIZ, straatmanager en enkele winkeliers vertegenwoordigd zijn. De meeste wensen zijn in het plan terecht gekomen. Op een paar plekken kon dit niet vanwege een zijstraat of een oversteek. Ook met taxi’s is rekening gehouden. Daarnaast kunnen de laad- en losplekken ook gebruikt worden voor het afzetten van passagiers uit de taxi.

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

7

Raadhuisstraat en Westermarkt

2

Op de Raadhuisstraat zijn op dit moment geen laad- en losplekken. In het nieuwe ontwerp komen zes laad- en losplekken langs de arcade in de servicestrook. Na venstertijden zijn dit parkeerplekken. Aan de overzijde, de noordzijde, komen 4 laad- en losplekken op het trottoir (ter hoogte van de arcade en na het Singel). Na venstertijden zijn deze weer voor de voetganger. De venstertijden worden in overleg met het stadsdeel nog bepaald. Op de Westermarkt zijn 6 laad- en losplekken. Deze blijven gehandhaafd. Dat is nodig voor de grotere vrachtwagens voor o.a. de Albert Heijn. Bovendien moet er ruimte zijn voor het halteren van touringcars die hier bezoekers voor het Anne Frankhuis, homomonument en de Westertoren mogen laten in- en uitstappen. Laad- en losplek combi parkeren

Laad- en losplek in het trottoir combi voetganger

Raadhuisstraat

6

4

Westermarkt

6*

Rozengracht

Op de Rozengracht komen veel meer laad- en losplekken dan in de huidige situatie waar slechts 5 laad- en losplekken zijn. In de nieuwe situatie komen er 20 laad- en losplekken voor terug. Van deze plekken combineren we 18 plekken met parkeren buiten de venstertijden en 2 plekken worden gecombineerd met taxiplekken. De 6 geplande laadplekken voor elektrische auto’s zijn niet te combineren met laden en lossen. We onderzoeken nog of deze elektrische oplaadplekken verplaatst kunnen worden naar de zijstraten, zodat deze plek als laad- en losplek ingericht kan worden.

*3 van de laad- en losplekken zijn ook bestemd voor kort parkeren van de touringcar. Deze zijn pas vanaf 0.00 tot 8.00 uur bestemd voor parkeren.

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

8

Raadhuisstraat 3.1 Informatiebijeenkomsten september 2020

3

Om belanghebbenden te informeren over het voorgenomen ontwerp voor de Raadhuisstraat hebben we op 16 en 18 september 2020 twee digitale informatiebijeenkomsten georganiseerd. De uitnodiging hiervoor is huis-aan-huis verspreid. 5 mensen melden zich aan: 2 bewoners, 2 onder­ nemers en 1 vertegenwoordiger van het Westelijke grachtengordel comité.

Reacties

Men was over het algemeen positief over de plannen. De belangrijkste opmerkingen waren: • Meer bomen/groen op de Raadhuisstraat. • Waarom is de trambaan op delen verhoogd op de Raadhuisstraat? • Er is behoefte aan laad- en losplekken tussen het Singel en de Herengracht. • Tijdens de uitvoering moet er nadeelcompensatie komen voor ondernemers.

Hoe mee omgegaan

• Op aangeven van ondernemers zijn aan de noordzijde van de Raadhuisstraat 4 laad- en losplekken ingetekend. • We hebben de mogelijkheid voor meer bomen onderzocht. Dit blijkt echter niet mogelijk vanwege de vele kabels en leidingen die aanwezig zijn in de grond. Kleinere bomen of bomen in boombakken zijn niet mogelijk vanwege de bovenleiding voor de tram en de openbare verlichting. • De zorg over de verhoogde trambaan bestaat uit twee aspecten: oversteekbaarheid en ruimte voor de fiets. Voor een goede oversteekbaarheid zijn zeven oversteekplekken opgenomen. De keuze voor een vrijliggende, verhoogde trambaan is gebleven. Door de trambaan verhoogd aan te leggen blijven de verkeerstromen van elkaar gescheiden, wordt de rijbaan visueel smaller en rijdt men rustiger. Ook zijn drempels en plateau’s mogelijk als snelheidbeperkende maatregelen en ondersteuning van de ingestelde 30 km/u. Daarmee verbetert de verkeersveiligheid.

3 • Amsterdam kent de Algemene Verordening Nadeelcompensatie. Daar kan men een beroep op doen. We geven informatie over de regeling en waar nodig kan men het schadebureau bellen voor uitleg.

3.2 Reacties op de Uitgangspunten Raadhuisstraat

Men kon op de uitgangspunten en het schetsontwerp reageren van 10 november tot en met 15 december 2020. We hebben 47 reacties ontvangen: 37 van bewoners of ondernemers uit de directe omgeving. Naast de mogelijkheid voor vrije tekst, hebben we onderstaande vragen gesteld. Alle reacties zijn opgenomen en beantwoord in de Beantwoordingsnota die als bijlage bij de Ontwerptoelichting voor de Raadhuisstraat is opgenomen.

Reacties op de gestelde vragen

1 Wat vindt u van de ruimte voor de fiets in de plannen? 19 respondenten geven aan dat de ruimte voor de fiets voldoende is. 14 respondenten vinden dat er te weinig ruimte is voor de fietser. Zo ervaart een deel van de respondenten een fietsstrook als onveilig en gaat de voorkeur in sommige gevallen uit naar een fietsstraat. De wensen hierin lopen uiteen. 2 Wat vindt u van de ruimte voor de voetganger in de plannen? 19 respondenten geven aan positief te zijn over de plannen voor de voetganger. De minimale doorloopruimte wordt als prima tot noodzakelijk gezien. 12 respondenten geven aan dat ze het niet eens zijn met de ingetekende ruimte in het ontwerp: 8 hiervan geven aan dat het trottoir niet breder hoeft te worden en anderen vinden het trottoir juist te smal. De andere 4 willen juist meer ruimte.

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

9

3

3 Wat vindt u van de ruimte voor de (geparkeerde en de rijdende) auto in de plannen? Ook de mening over de ruimte voor de auto loopt uiteen. 16 respondenten geven aan positief te zijn over de ruimte van de auto. Er zijn 20 reacties die minder positief zijn over de ruimte van de auto. Zo vindt een aantal respondenten het belachelijk dat er zo veel ruimte is gereserveerd voor de auto. Daartegenover is er ook een aantal respondenten die juist meer ruimte voor de geparkeerde auto willen. 4 Wat vindt u van de ruimte voor de tram in de plannen? Er zijn 15 respondenten die de ruimte voor de tram prima tot noodzakelijk vinden. 13 respondenten zijn het niet eens met de ruimte voor de tram. Met name de verhoogde trambaan ziet men liever niet. De ruimte voor de tram wordt gezien als oorzaak voor het gebrek aan ruimte voor de fietser. Reacties zijn ‘liever geen verhoogde trambaan’ tot ‘tram mag weg’. 5 Wat vindt u van de voorgestelde laad- en losplekken in de plannen? 14 respondenten geven aan dat het aantal ingetekende laad- en losplekken voldoende is. Dit gebeurt nu op straat, naast de geparkeerde auto’s. 3 respondenten geven aan dat er meer laad- en losplekken moeten komen, 4 geven aan dat er te veel plekken zijn voor het laad- en losverkeer en 2 respondenten geven aan dat het ‘belachelijk’ is of ‘niet OK’, zonder argumentatie.

6 Wat vindt u van het voorgestelde groen in de plannen? 19 respondenten zijn blij met het voorgestelde groen in de straten. 16 respondenten zien graag meer groen. Er is veel vraag naar bomen en in sommige gevallen plantenbakken.

3.3 Klankbordgroep Raadhuisstraat

Op 10 december zijn de voorstellen met de klankbordgroep besproken. Deze bestaat uit een aantal bewoners en ondernemers uit de omgeving. Ook de straatmanager en de BIZ heeft hieraan deelgenomen.

Uitgangspunten en schetsontwerp Raadhuisstraat en Westermarkt De leden van de klankbordgroep hebben de volgende aandachtspunten meegegeven. Deze uitgangspunten zijn in de beantwoording ontwerp Raadhuisstraat Westermarkt opgenomen met een reactie. Bomen en groen • Door de (schaduw van de) bomen op de Westermarkt mag het niet te donker worden op de stoep. • Het zou mooi zijn als er iets meer groen komt in de Raadhuisstraat. • Vormen de bomen op de Westermarkt geen belemmering voor mindervaliden? • De bomen in de servicestrook op de Westermarkt nemen veel plaats in.

Parkeren (auto en fiets) • Worden de parkeerplekken gecompenseerd in een parkeergarage? • In het ontwerp moeten meer fietsparkeerplekken komen om de overlast van fietsparkeerders op de Raadhuisstraat terug te dringen. Verkeersveiligheid • Is een fietsstrook van 1,80 voldoende breed om het fietsverkeer veilig af te wikkelen? • Heeft de auto met 2,70 voldoende ruimte om een fietser veilig in te halen? • Worden er voldoende maatregelen genomen om de auto 30 km per uur te laten rijden? Zoals verhoogde zebrapaden. Fietsstraat • De klankbordgroep zou graag een fietsstraat willen zodra de verkeersintensiteiten dit toelaten.

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

10

Geluidsoverlast • Kunnen de drempels zorgen voor trillingen en eventueel geluidsoverlast? Hoe is hierover nagedacht en hoe wordt dit voorkomen/opgelost?

3

Westermarkt • Is het mogelijk om de niveauverschillen op de westermarkt te beperken? Bijvoorbeeld door de trambaan te laten zakken in plaats van de haltes verhoogd aan te leggen. Dit versterkt het gevoel van een plein. • Een omwonende kwam met het voorstel om de touringcar plek te verplaatsen naar een nog onbekende plek waar meer ruimte is op het trottoir. Pleingedeelte Westermarkt • Waarom wordt het pleingedeelte van de Westermarkt niet meegenomen tijdens de herinrichting? • Is het mogelijk om door toepassing van de bestrating, passende abri’s etc. meer eenheid op het pleingedeelte van de Westermarkt te realiseren.

3.4 Reacties invulling servicestrook

De servicestrook is ingevuld samen met de leden van de klankbordgroep. Om alle bewoners en ondernemers de gelegenheid te geven hierop nog te reageren, kon men van 8 december tot 4 januari een reactie mailen. Hier is beperkt op gereageerd. Er zijn geen andere opmerkingen geplaatst dan al eerder was ontvangen. Op verzoek van een aantal bewoners is er onderzocht of 2 van de 4 laad- en losplekken aan de noordzijde van de Raadhuisstraat ter hoogte van de arcade verschoven konden worden vanwege de ligging van de ondernemers. De locatie was bepaald op het breedste deel van het trottoir. We hebben onderzocht of de laad- en losplekken iets verschoven kunnen worden richting het oosten van de straat. Dit hebben we zo veel mogelijk gedaan. Omdat het trottoir ter hoogte van nummer 40 smaller wordt, is het niet wenselijk verder te schuiven.

Invulling servicestrook

Uitgangspunt was 6 laad- en losvakken langs de arcade en 6 op de Westermarkt. Men wilde voldoende plek voor fiets- en scooterparkeren. Dat is opgenomen. Op de Westermarkt hebben we op verzoek van de klankbordgroep 3 fietsparkeerplekken in de servicestrook ingetekend ipv 2. Verder vond men vrije ruimte bij de arcade beter dan de resterende plekken op te vullen. Zo blijft een deel van de arcade zichtbaar. Men stelde voor om de laad- en losplekken op de Westermarkt in de avonduren niet voor parkeren te gebruiken maar als trottoir. Dit is lastig omdat hier venstertijden gelden tot 24.00 uur. Ook vroeg men om ruimte voor (deel) scooters en bakfietsen. Dat doen we door een van de fietsparkeerplekken als vak in te richten.

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

11

Rozengracht, invulling servicestrook

4

4

Tijdens twee workshops is met 14 bewoners en andere belanghebbenden de invulling van de servicestrook besproken. Er zijn ongeveer 60 plekken beschikbaar van 5,5 meter. Hierin moesten minimaal 26 laad- en losplekken komen, 30 fietsparkeervakken, 4 containerlocaties en terrassen. De voorstellen en ideeën van de klankbordgroep zorgden voor een mooi en realistisch ontwerp, waarin wordt voldaan aan de minimale aantallen.1

Bankjes

De klankbordgroep kwam met goede ideeën. Zo werd voorgesteld een plek ter grootte van een parkeervak ter hoogte van de moskee op nummer 150 te vullen met laag groen, zoals mooie plantenbakken. Verder kwam de klankbordgroep met het idee om aanvragen voor geveltuintjes te stimuleren vanuit het project, zodat de Rozengracht groener oogt. Daarnaast was het voorstel om fietsparkeerplekken vooral aan te brengen bij horeca- en uitgaansgelegenheden. Ook werd specifieke informatie opgehaald: zo heeft de bakker op de Rozengracht behoefte aan een laad-en losplaats buiten de venstertijden.

Beheerplan

Afvalcontainers versus rolcontainers

Fietsers rijden hard en vaak door rood. Klinkers vertragen de snelheid, daarom gaat hier de voorkeur van de klankbordgroep naar uit. Over de materialisatie is nog geen keuze gemaakt. Dit wordt in de volgende fase uitgewerkt en integraal bekeken (in lijn met de gehele Oranje Loper en een deel van de Binnenring).

Enkelen wilden de ondergrondse afvalcontainers verplaatsen. De afvalcontainers zijn moeilijk te verplaatsen omdat de plek aan veel voorwaarden moet voldoen. In de huidige situatie wordt gewerkt met rolcontainers door bewoners, die dat als prettiger ervaren en de ondergrondse containers lastiger bereikbaar lijken voor mensen die slecht ter been zijn. Binnen het beleid van Amsterdam wordt zoveel mogelijk overgegaan naar ondergrondse afvalcontainers.

Fietsparkeren

Fietsparkeerplaatsen ziet men liever niet direct naast een terras, omdat er waarschijnlijk geparkeerde fietsen op het terras komen te staan. Een ondernemer kwam met het verzoek om een fietsparkeerplek te verplaatsen in verband met een nooduitgang. Het trottoir is ter hoogte van de nooduitgang 3 meter breed en daarmee wettelijk voldoende breed om vluchten veilig mogelijk te maken. In de volgende fase kijken we of we de ondernemer tegemoet kunnen komen.

Bankjes verbeteren de kwaliteit van de openbare ruimte. Maar er moet rekening gehouden worden met mogelijke geluidsoverlast (met name in de nacht) als er een bankje komt in de buurt van een uitgaansgelegenheid. Een bankje naast een terras is niet gewenst omdat er een grote kans is dat het bankje wordt betrokken bij het terras. Ook wordt er vanuit een aantal bewoners gevraagd naar een beheerplan als onderdeel van de herinrichting. Er is zorg over het huidige beheer. Uiteraard stemmen we af met en worden afspraken gemaakt over beheer en onderhoud van de straat. De kaders van de beheerders zijn meegenomen in het ontwerp. Dit zorgt ervoor dat de nieuwe inrichting van de straat aansluit op het (dagelijks)beheer.

Materiaalkeuze

Uitvoering

Ondernemers geven de voorkeur om de werkzaamheden snel uit te voeren. De bewoners geven aan dat dit niet ten koste mag gaan van een goede nachtrust. 26 laad- en losplekken bestaan uit 24 combiplekken met parkeren en 2 combiplekken met taxi. Van deze 26 plekken zijn 6 plekken bestemd voor een elektrische oplaadpaal. Deze 6 plekken kunnen niet gecombineerd worden met een laad- en losplek. In een volgende fase zoeken we uit of en hoe we nog 6 laad- en losplekken kunnen faciliteren.

1

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

12

4.1 Reacties invulling servicestrook

De servicestrook is ingevuld samen met de leden van de klankbordgroep. Om alle bewoners en ondernemers de gelegenheid te geven hierop nog te reageren, kon men van 8 december 2020 tot 4 januari 2021 een reactie mailen. Naar aanleiding van deze oproep zijn een aantal reacties binnengekomen over de servicestrook. Het aantal reacties over de Rozengracht was beperkt. De reacties hadden veelal betrekking op het wegindeling of de materiaalkeuze. De wegindeling is al bepaald met de vaststelling van de Uitgangspunten en ontwerp.

4

Een aantal mensen ziet graag meer groen en fietsparkeren. Sommigen wilden de ondergrondse afvalcontainers verplaatsen. De afvalcontainers zijn moeilijk te verplaatsen omdat de plek aan veel voorwaarden moet voldoen. Er zijn meer fietsparkeerplekken ingetekend dan in de huidige situatie. De invulling van plantenbakken en bankjes wordt uitgewerkt in de volgende fase in samenspraak met de klankbordgroep en andere belanghebbenden. Een ondernemer kwam met het verzoek om een fietsparkeerplek te verplaatsen in verband met een nooduitgang. Dit voorstel wordt nog onderzocht. Ook wordt er vanuit een aantal bewoners gevraagd naar een beheerplan als onderdeel van de herinrichting. Beheer is belangrijk om de nieuwe inrichting schoon, heel en mooi te houden. Daarom hebben we al vanaf het begin contact met de beheerder. De beheerders geven kaders mee waaraan het ontwerp moet voldoen. Dit zorgt ervoor dat de nieuwe inrichting van de straat aansluit op het (dagelijks) beheer.

Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

13

Communicatie

5

Communicatie is een belangrijke succesfactor van participatie. Door op verschillende manieren te communiceren komen we in contact met inwoners, ondernemers en overige belangstellenden, kunnen we hen goed informeren en kunnen we de resultaten terugkoppelen. Vanwege corona is alle communicatie digitaal of telefonisch gegaan. Dit maakt het communiceren wel wat lastiger.

December 2020

Ondernemers, omwonenden en overige belanghebbenden hebben via verschillende kanalen kennis kunnen nemen van het programma. Op deze manier probeerden wij zoveel mogelijk mensen te informeren en te betrekken bij het programma. Hieronder vindt u een overzicht en het bereik van de communicatie-uitingen.

Januari 2020

September 2020

Uitnodiging informatiebijeenkomst herinrichting Raadhuisstraat (110), uitnodiging per brief voor de informatiebijeenkomst en deelname klankbordgroepen Rozengracht. Informatiebijeenkomst, bijgewoond door ongeveer 5 personen. Klankbordgroep Rozengracht (sessie 1).

Oktober 2020

Digitale nieuwsbrief Oranje Loper (ongeveer 1.500-2.000 abonnees), oproep klankbordgroep Raadhuisstraat. Klankbordgroep Rozengracht (sessie 2).

November 2020

Digitale nieuwsbrief Oranje Loper (ongeveer 1.500-2.000 abonnees), oproep klankbordgroep Raadhuisstraat, geef uw reactie op de uitgangspunten en binnenkort het ontwerp. Mail bewoners en ondernemers van de Westelijke Grachtengordel (ongeveer 350 adressen), met een oproep om deel te nemen aan de klankbordgroep Raadhuisstraat.

Mail bewoners en ondernemers van de Westelijke Grachtengordel (ongeveer 350 personen), met een oproep om te reageren op de uitgangspunten en schetsontwerpen. Klankbordgroep Raadhuisstraat Digitale nieuwsbrief Oranje Loper (ongeveer 1.500-2.000 abonnees), aanmelden afsluitende informatieavond Raadhuisstraat/ Rozengracht Nieuwsbrief Bewoners Oranje loper, infomeren uitvoering en aanmelden afsluitende informatieavond Raadhuisstraat/ Rozengracht Uitnodiging bewoners Raadhuisstraat en Rozengracht afsluitende informatiebijeenkomst

Bezoek website

Op de website van de gemeente Amsterdam zijn verschillende nieuwsberichten en plannen gepubliceerd. Hieronder de cijfers uit het laatste kwartaal 2020: • Geef uw reactie op de voorkeursvarianten van de klankbordgroepen Raadhuisstraat en Rozengracht: 1100x bekeken • Geef uw reactie op de Uitgangspuntennotitie Raadhuisstraat: 1126x bekeken • Notitie klankbordgroep Raadhuisstraat 67x bekeken • Ontwerptoelichting: 12x bekeken • Uitgangspunten herinrichting: 17x bekeken

Colofon

Vormgeving Vorm de Stad Impressies DCAP Datum maart 2021 Uitgave Gemeente Amsterdam Opdrachtgever directie Verkeer en Openbare ruimte, programma Oranje Loper. Participatieverslag Raadhuisstraat en Rozengracht | maart 2021 |

14