Bijlage 8 - Nota van beantwoording inspraakreacties en wijzigingen NMO.pdf
Tekst van het document
Daarvoor is het noodzakelijk om langs het spoor afschermende maatregelen te realiseren. De gemeente voert graag met ProRail overleg over de wijze waarop deze maatregelen vorm krijgen. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om de investeringsnota te wijzigen.
11.7 Locatie parkeergarage Voor dit plangebied wordt gekozen voor een lage parkeernorm van 0,2 of 0,3. Dat zorgt ervoor dat de bewoners en gebruikers meer gebruik zullen gaan maken van het openbaar vervoer. In de plannen wordt echter ook gesproken over een ondergrondse parkeergarage die vergund is. Vanuit de veiligheid van het spoor is ProRail benieuwd waar die parkeergarage is gepland. Zowel vanuit de grondwatersituatie als vanwege baanstabiliteit. Beantwoording Direct ten oosten van de Johan Huizingalaan is een ondergrondse parkeergarage vergund (Z2022NW002554 en OLO 7164631). ProRail is bij deze omgevingsvergunning betrokken geweest en heeft op 20 oktober 2023 op de aanvraag gereageerd. Op basis hiervan heeft nog een aanvullend onderzoek naar trillinghinder ter plaatse van een onderstation van ProRail plaatsgevonden. Op basis daarvan zijn nadelige gevolgen voor de infrastructuur van ProRail uitgesloten. Ten behoeve van de overige toekomstige ondergrondse parkeergarages in Nieuwe Meer Oost zullen ook de
25
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
benodigde onderzoeken naar omgevingseffecten worden uitgevoerd. ProRail zal worden betrokken bij de voorbereiding van de besluitvorming over die parkeergarages. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om de investeringsnota te wijzigen.
11.8 Geluidsberekeningen ProRail vraagt geluidsberekeningen uit te voeren voor de bestaande woningen en panden in de omgeving van deze ontwikkeling. In sommige gevallen kan geluid namelijk weerkaatsen, vergelijkbaar met een flipperkast, waardoor panden die er al staan onverwacht te maken krijgen met geluidsoverlast door het realiseren van nieuwe woningen in de buurt van het spoor. Beantwoording In het kader van de investeringsnota zijn akoestische onderzoeken uitgevoerd en ter inzage gelegd. Hieruit volgt dat de geplande woningen inpasbaar zijn, mits de benodigde akoestische maatregelen worden getroffen bij overschrijding van de standaardwaarde. Deze maatregelen worden per individueel bouwplan verder uitgewerkt in een vergunningsaanvraag. Daarbij wordt ook rekening gehouden met eventuele negatieve gevolgen van reflectie. ProRail wordt bij de voorbereiding van deze besluiten betrokken. De staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat heeft overigens eind oktober jl. het voornemen bekend heeft gemaakt om de geluidproductieplafonds, onder meer ter hoogte van het spoor bij Nieuwe Meer Oost, als omgevingswaarde te verlagen. Deze verlaging van de geluidproductie is nog niet meegenomen in het akoestisch onderzoek bij de investeringsnota maar zal naar verwachting een positief effect hebben op de berekende geluidbelasting op geluidgevoelige functies langs het spoor.
Zodra de verlaging van deze geluidproductieplafonds definitief is zal bij de ontwikkeling van geluidgevoelige functies in Nieuwe Meer Oost rekening mee worden gehouden. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om de investeringsnota te wijzigen.
11.9 Besluitvorming MIRT OVAH nauwlettend volgen De lopende MIRT-verkenning OV-verbinding Amsterdam - Haarlemmermeer (OVAH) is actueel. Twee Trein-alternatieven (‘AirportSprinter Plus’ en ‘CitySprinter’) kennen met name ter hoogte van de aansluiting op de Westtak (bij de Henk Sneevlietweg) een grote ruimtelijk fysieke impact. Omdat de investeringsnota al anticipeert op de keuze voor het Metro-alternatief adviseert ProRail om vanuit de ontwikkeling Schinkelkwartier de besluitvorming in het kader van MIRT OVAH nauwlettend te volgen. Beantwoording Het proces MIRT OVAH speelt een belangrijke rol bij de ontwikkeling van Nieuwe Meer Oost en
26
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
wordt door het planteam nauwlettend gevolgd. We zijn ons bewust van de ruimtelijke gevolgen van een andere keuze dan het metro-alternatief en hebben dit als risico in de investeringsnota benoemd. Bij de totstandkoming van de investeringsnota de afgelopen jaren is veel aandacht besteed aan de ontwikkelingen binnen de OV-verbinding Amsterdam-Haarlemmermeer. Op basis van de beschikbare informatie hebben we de kans groot geacht dat voor een doortrekking van de Noord/Zuidlijn wordt gekozen. Bovendien is enkel dit alternatief opgenomen in de Omgevingsvisie Amsterdam. In november 2025 is tijdens het Bestuurlijk Overleg (BO) MIRT een voorlopige voorkeur uitgesproken voor een doortrekking metro Noord/Zuidlijn tot Schiphol waarbij de overige alternatieven nog op gelijkwaardige wijze worden uitgewerkt. Dit benadrukt de kansrijkheid van de doortrekking van de metro. We volgen het vervolg van dit MIRT proces zorgvuldig. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om de investeringsnota te wijzigen. Wel hebben we naar aanleiding van het Bestuurlijk Overleg (BO) OVAH in oktober 2025 in paragraaf 7.2 en paragraaf 13.5 van de investeringsnota toegevoegd dat de voorlopige voorkeur uitgaat naar een doortrekking van de Noord/Zuidlijn.
11.10 Station Lelylaan als bijdrage aan de OV ontsluiting Station Lelylaan wordt sinds 2025 hoogfrequent bediend door de zogenaamde AirportSprinter tussen Amsterdam Centraal en Schiphol/Hoofddorp. Vanuit het Schinkelkwartier - incl. Nieuwe Meer Oost - gezien ligt station Lelylaan op fietsafstand (5- 10 min). Zeker tot de eventuele komst van de verlengde metro N/Z-lijn (OVAH) en/of de gesloten metro Ringlijn (OVSA) biedt station Lelylaan een goede bijdrage aan de OV-ontsluiting van Nieuwe Meer Oost. Beantwoording We danken ProRail voor het benadrukken van station Lelylaan als belangrijk OV knooppunt met toegevoegde waarde voor Nieuwe Meer Oost. In de investeringsnota is rekening gehouden met het gebruik van de stations Lelylaan en Henk Sneevlietweg tot de komst van aanvullende OVverbindingen die het gebied beter bereikbaar maken. Overigens start vanaf maart 2026 de nieuwe dienstregeling buslijn 18, waarmee Nieuwe Meer Oost een directe aansluiting krijgt op station Lelylaan. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om de investeringsnota te wijzigen.
11.11 Verzoek om onderstations en relaiskasten niet in te bouwen In de uitwerking van de plannen verzoekt ProRail het college van burgemeester en wethouders om de onderstations en relaiskasten (die nodig zijn voor elektriciteit toevoer aan het spoornetwerk) niet in te sluiten door bebouwing, geen bebouwing op te dichte afstand te realiseren en deze te allen tijde bereikbaar te houden voor onderhouds- en hulpdiensten.
27
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
Voor deze voorzieningen dient volgens ProRail rekening te worden gehouden met een afstand van 5 meter gemeten vanaf de gevel met een hekwerk op de 5 meter grens. Ook wijst ProRail het college op het feit dat het gebruik van gronden of percelen in eigendom en beheer bij ProRail, niet kan zonder schriftelijke toestemming. Dit geldt ook voor bestaande rechten van de indiener op percelen van derden. Beantwoording In de Investeringsnota is geen bebouwing voorzien in de nabijheid van de door ProRail genoemde onderstations, relaiskasten of andere spoorweginfrastructuur. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om de investeringsnota te wijzigen.
11.12 Leefomgeving ProRail geeft aan dat bij het ontwikkelen in de nabijheid van het spoornetwerk, het voor een goede leefomgeving belangrijk is dat eventuele nadelige effecten van het gebruik van het spoor op een zorgvuldige wijze worden gemitigeerd. Bij de uitwerking naar omgevingsplannen, vraagt ProRail aandacht voor de volgende aspecten: externe veiligheid, geluid, trillingen, overwegveiligheid, waterpeil/stabiliteit, windbeleving en windhinderrisico’s, schaduwwerking op zonnepanelen, zonneparken / reflectie in relatie tot hoofdspoorweginfrastructuur. ProRail hecht er waarde aan dat bewoners expliciet worden geïnformeerd dat zij nabij het spoor gaan wonen, en dat het bijbehorende spoorgeluid (overdag, maar ook in de avond/nacht tijdens werkzaamheden) daar onlosmakelijk onderdeel van uitmaakt. Beantwoording ProRail wijst terecht op belangrijke omgevingsaspecten die het bevoegd gezag moet betrekken bij het wijzigen van het omgevingsplan of het verlenen van een omgevingsvergunning. Bij de totstandkoming van het Omgevingseffectrapport (OER) Schinkelkwartier en de investeringsnota zijn alle relevante omgevingsaspecten door de gemeente beoordeeld. De uitkomsten zijn betrokken in het spelregelkader OER Schinkelkwartier en het ontwerp in de investeringsnota. Op basis daarvan worden plannen verder uitgewerkt door de ontwikkelaars.
Bij de aanvraag omgevingsvergunning of wijziging omgevingsplan is nogmaals nader onderzoek naar genoemde omgevingseffecten nodig en wordt beoordeeld of sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Zo wordt een goede leefomgevingskwaliteit geborgd. In het spelregelkader OER Schinkelkwartier is bovendien geborgd dat toekomstige bewoners actief en tijdig worden geïnformeerd over de geluidbelasting en getroffen maatregelen. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om de investeringsnota te wijzigen.
28
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
11.13 Bureau Spoorbouwmeester ProRail wijst op ‘Bureau Spoorbouwmeester’, een initiatief dat in 2001 is opgericht door de directies van NS en ProRail als een onafhankelijk adviserend orgaan voor ontwerp en vormgevingsopgaven binnen de spoorsector. Sinds het ontstaan van het bureau wordt aan en met het spoorbeeld gewerkt, te vinden op www.spoorbeeld.nl. Waar mogelijk kan de gemeente Amsterdam hiervan gebruik maken bij de uitwerking van de ontwerp-omgevingsvisie. Beantwoording De gemeente Amsterdam bedankt ProRail voor haar aanbeveling en zal waar mogelijk gebruik maken van het Bureau Spoorbouwmeester. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat wij veronderstellen dat de ProRail doelt op de uitwerking van de investeringsnota in plaats van de ontwerp-omgevingsvisie. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om de investeringsnota te wijzigen.
11.14 Aanvullende reactie: bosschages langs spoorweg ProRail laat in een aanvullende reactie weten dat er tussen het ontwikkelgebied en het spoor een brede sloot en daarnaast een onderhoudsstrook/weg is gelegen. De taluds zijn een paar jaar geleden hersteld vanwege graafschade. In het beeldkwaliteitsplan zit een impressie met bomen/struweel op het talud en een openbaar wandelpad. Dit is onwenselijk voor het sloot- en spoorbeheer. Het biedt geen ruimte om spooronderhoud uit te kunnen voeren. De taluds zijn onaantrekkelijk gemaakt voor konijnen, o.a. door het verwijderen van bosschages. Het is onwenselijk om van de taluds een bosplantsoen te maken. Talud en onderhoudsweg liggen op grond in eigendom van ProRail. De functie en bestemming moeten spoorinfrastructuur zijn. Als zodanig onderhoudt ProRail dit ook. Beantwoording De impressies in de investeringsnota en het beeldkwaliteitsplan geven een indicatie van de gronden rondom en van het spoortalud. In de verdere planuitwerking van het ontwerp voor de openbare ruimte gaan we graag met ProRail in gesprek over hoe de belangen van veilig spoorverkeer kunnen samengaan met een ecologische inrichting van de zone. We onderzoeken daarbij welke maatregelen en voorzieningen we in dat verband kunnen treffen, zoals voor het weren van konijnen en het bereikbaar houden van het spoor voor beheer en onderhoud.
We kijken hierbij graag naar referentiegebieden waar een ecologische inrichting en goed spoorbeheer ook samengaan, zoals bij het Westerpark / Spaarndammerbuurt en in ZuidOost. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om de investeringsnota te wijzigen.
29
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
12.
Inspraakreactie Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (per post ontvangen) Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (hierna: AGV) geeft aan de concept investeringsnota met veel belangstelling te hebben gelezen en uit waardering voor de aandacht voor de waterthema’s in het gebied. Ze stellen het zeer op prijs dat een robuuste water- en groenstructuur als een van de bouwstenen voor de ontwikkeling van het gebied wordt gezien. Voorbeelden zijn terug te lezen in de investeringsnota, zoals veel natuurvriendelijke oevers, nieuwe bomen op passende afstand van het water, en aandacht voor het onderhoud van de watergangen waarop ontwerpen worden afgestemd.
12.1 Watercompensatie en waterbergingsboekhouding AGV ziet een risico in het feit dat het ontwerp voor Nieuwe Meer Oost ongeveer 2000 m2 minder oppervlaktewater heeft dan in de huidige situatie. De huidige fasering zoals opgenomen in de investeringsnota laat nog niet duidelijk zien wanneer het tekort aan m 2 oppervlaktewater in Nieuwe Meer Oost ontstaat en er bestaan ook geen concrete plannen voor de compensatie. AGV wijst erop dat voorafgaand aan het dempen van water en het toevoegen van verharding een concreet plan voor compensatie is vereist. AGV verzoekt om in de fasering te benoemen wanneer het grootste gedeelte van de demping plaats zal vinden, en aan te geven dat er dan dus een compensatieopgave ontstaat die daarvoor al opgelost moet zijn. AGV adviseert om het aanleggen van water ter compensatie van ontwikkelingen in Nieuwe Meer Oost als bovenplanse maatregel op te nemen. Ook adviseert AGV om de afhankelijkheid van watercompensatie in gebieden waar nog geen investeringsnota voor is opgesteld als aanvullend risico te benoemen. Het risico kan mogelijk worden gemitigeerd door het aangaan van een waterbergingsboekhouding. Daarbij is het belangrijk om op korte termijn een concreet plan te maken voor het graven van een groot oppervlak aan water, wat kan dienen als compensatiebuffer voor daaropvolgende dempingen en verhardingen.
Beantwoording Uitgangspunt is dat we gedurende de gebiedsontwikkeling tijdig voldoende water compenseren binnen het plangebied of, als dat niet lukt, elders in het peilgebied Riekerpolder. Aangezien dit peilgebied groter is dan Nieuwe Meer Oost, de fasering slechts globaal wordt beschreven en ook kortdurende opties voor tijdelijke compensatie mogelijk zijn, hebben we in de fasering (zowel gebouwen en openbare ruimte, als bovenplanse maatregelen) geen concrete plannen voor de watercompensatie verwerkt maar gaan we uit van het benoemde uitgangspunt. We zetten in op een waterbalans waarin scenario’s van de fasering van de gebiedsontwikkeling in relatie tot demping en compensatie van water nauwkeurig in beeld worden gebracht. In Nieuwe Meer Oost zijn in eerste instantie twee grote dempingen in Think District relevant. Deze dempingen zijn onder voorwaarden vergund door AGV. Door gezamenlijk een waterbalans op te stellen komen we tegemoet aan de voorwaarden. We zien voldoende opties in de beheersmaatregel waardoor we het risico van niet tijdig compenseren niet dusdanig groot achten om te benoemen in de risicoparagraaf. Bovendien hebben we zelf controle over het risico en kunnen we al dan niet tijdelijk compenseren in Schinkelkwartier.
30
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
De gemeente is met AGV in gesprek om invulling te geven aan een waterbergingsboekhouding (waterbalans) om daarmee het risico om niet tijdig te compenseren te mitigeren. We zijn ons bewust van de voorwaardelijkheid van compensatie van oppervlaktewater om water te kunnen dempen en de bevoegdheid van het waterschap om hiervoor vergunningen te verlenen. Wel is de tekst in de investeringsnota over de fasering van de watercompensatie op onderdelen aangepast. Conclusie Deze inspraakreactie geeft aanleiding om de investeringsnota te wijzigen, met dien verstande dat in paragraaf 9.4 de tekst over fasering van de watercompensatie is aangepast.
12.2 Verzoek meer algemene verwijzing Waterschapsverordening AGV geeft aan dat er in de investeringsnota punten zijn opgenomen die gaan over regelgeving over zoals bijvoorbeeld bij de afmetingen van natuurvriendelijke oevers, voorwaarden voor compensatie van dempingen en verhardingen. Deze zijn volgens AGV niet altijd goed overgenomen uit de Waterschapsverordening of niet relevant aangezien deze op korte termijn alweer gedateerd kunnen zijn. Daarom wordt voorgesteld een meer algemene verwijzing op te nemen omdat de verordening momenteel aan verandering onderhevig is. Ook kan een verwijzing worden opgenomen naar de bijbehorende leidraad voor nieuwe waterinfrastructuur. Beantwoording De beoogde ontwikkeling in de investeringsnota is veelal afhankelijk van een te doorlopen juridische planologische procedure, waarbij verschillende toestemmingen nodig zijn. In de investeringsnota is zoveel mogelijk tegemoetgekomen aan het verzoek van AGV om een meer algemene verwijzing op te nemen naar de geldende regelgeving en eisen. Dat laat onverlet dat de diverse ontwikkelingen dus nog op een later moment (nogmaals) getoetst worden aan de regelgeving voor en eisen van goed waterbeheer. Op dat moment vindt de concrete beoordeling van het initiatief plaats en de definitieve goedkeuring.
Conclusie Deze inspraakreactie geeft aanleiding om de investeringsnota te wijzigen, met dien verstande dat in paragraaf 8.1 de tekst over de breedte en diepte van de watergangen in relatie tot waterbeheer is aangepast.
12.3 Aanvullende opmerkingen en tekstuele voorstellen AGV heeft aanvullend op de inspraakreactie nog enkele opmerkingen en tekstuele voorstellen in het pdf-document van de concept investeringsnota gemaakt. Dit heeft onder andere betrekking op verduidelijkingen ten aanzien van watercompensatie, de verbinding tussen Nieuwe Meer Oost en de Oeverlanden, een zorg over kosten van bruggen, eisen aan hemelwaterberging en vervolgonderzoek naar waterkwaliteit en beheer. Beantwoording Een gedeelte van de opmerkingen heeft betrekking op vorige onderdelen van de inspraakreactie en beantwoording hiervan is daar reeds gegeven. Een ander gedeelte heeft betrekking op nuancering
31
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
of specificering van bepaalde teksten. Deze kunnen de inhoud van de investeringsnota op onderdelen versterken. Een aantal opmerkingen op water gerelateerde zaken uit de samenvatting wordt uitgebreider behandeld in de hoofdtekst en verwerken we daarom niet in de samenvatting. Ook op andere onderdelen vraagt AGV om informatie die elders in de tekst al staat genoemd. In periodiek overleg met AGV zal de volledige inspraakreactie worden behandeld. Conclusie Deze inspraakreactie geeft aanleiding om de investeringsnota te wijzigen, met dien verstande dat in paragraaf 6.2, 8.1, 8.4, 9.4, 10.2 en 12.3 de tekst en afbeeldingen zijn aangepast en verduidelijkt.
13.
Inspraakreactie Global Switch (per post ontvangen) Global Switch spreekt waardering voor het vele werk, de energie en de tijd die zichtbaar aan de concept investeringsnota is besteed. Ook geeft zij aan dat het goed is om te zien dat de input die zij eerder geleverd heeft over het geheel genomen zorgvuldig verwerkt is. Dit schept volgens Global Switch vertrouwen in het verdere proces en de samenwerking. Global Switch enkele suggesties voor aanpassing die bijdragen aan verduidelijking van de plannen van Global Switch.
13.1 Verzoek tekstuele aanpassingen Global Switch stelt meerdere tekstuele aanpassingen voor, met name bij het gebruik van de termen ‘uitbreidingen’ en ‘uitbreidingsplannen’. De stelling dat Global Switch uitbreidingsplannen zou hebben of uitbreidingen zou realiseren is volgens Global Switch niet juist. Dit geeft volgens hen een verkeerde voorstelling van zaken die in de weg kan zitten bij andere (toekomstige) besluitvorming. Daarom verzoekt Global Switch om deze formuleringen aan te passen. Global Switch stelt ook voor de term ‘ketelhuis’ te vervangen met de term ‘energiecenter’ en stelt enkele andere concretiseringen van de tekst voor. Beantwoording De investeringsnota doet geen afbreuk aan de bestaande planologische rechten van Global Switch. In de investeringsnota is opgenomen dat Global Switch op basis van haar bestaande planologische rechten werkt aan uitbreiding van het datacenter. Daarmee wordt nadrukkelijk niet gedoeld op nieuwe uitbreidingen, bovenop de uitbreiding die op grond van de bestaande planologische rechten mogelijk is. Om tegemoet te komen aan de reactie van Global Switch zijn op enkele plekken in de investeringsnota de termen ‘uitbreidingen’ of ‘uitbreidingsplannen’ aangepast en genuanceerd. De term ‘ketelhuis’ is niet aangepast, aangezien het gaat om een gebouw met een zekere cultuurhistorische waarde.
Conclusie Deze inspraakreactie geeft aanleiding om de investeringsnota te wijzigen, met dien verstande dat de tekst over Global Switch op enkele punten is verduidelijkt zodat de planologische situatie van Global Switch op juiste wijze is beschreven.
32
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
13.2 Blijvende aandacht rol Global Switch als vitale infrastructuur in Amsterdam Global Switch vraagt de gemeente Amsterdam om blijvende aandacht voor de rol van Global Switch te hebben als vitale infrastructuur in Amsterdam. Datacenters zijn de basis voor digitale soevereiniteit: zonder veilige en betrouwbare digitale infrastructuur kan de stad, de Nederlandse economie en de Europese digitale ambitie niet functioneren. Beantwoording Global Switch is een belangrijke speler in de ontwikkeling van Nieuwe Meer Oost, alleen al vanwege de omvang van het perceel van het datacenter, maar ook vanwege de invloed van haar gebouwen op de kwaliteit van de woonomgeving en openbare ruimte. Afgelopen jaren is er een goede afstemming tussen de gemeente Amsterdam en Global Switch die bijdraagt aan de realisatie van een omgeving waarin het datacenter en wonen samen kunnen gaan. Die afstemming wordt ook in de komende jaren voortgezet. Onderwerpen die Global Switch in de inspraakreactie benoemt staan daarbij op de agenda. Conclusie Deze inspraakreactie geeft aanleiding om de investeringsnota te wijzigen, met dien verstande dat in paragraaf 2.3 de functie van datacenter Global Switch nader is beschreven.
33
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
2.3
Samenvatting en beantwoording inspraakreacties concept beeldkwaliteitsplan
1.
Inspraakreactie Global Switch (per post ontvangen) Volgens Global Switch bevat het concept beeldkwaliteitsplan de juiste ingrediënten voor de beoordeling van aanvragen van Global Switch. Global Switch verzoekt om (verdere) verduidelijking waaruit volgt dat de algemene en specifieke regels uit de paragrafen 4 tot en met 6 van het beeldkwaliteitsplan (gericht op de blokkenstad en losse gebouwen in het park) niet van toepassing zijn op het datacenter van Global Switch. Beantwoording De veronderstelling van Global Switch is juist. De algemene en specifieke regels uit paragraaf 4 tot en met 6 van het beeldkwaliteitsplan zijn niet van toepassing op datacenter Global Switch. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om het beeldkwaliteitsplan te wijzigen.
34
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
Overzicht wijzigingen In dit hoofdstuk is een overzicht gegeven van de wijzigingen die in de investeringsnota en het beeldkwaliteitsplan zijn gedaan ten opzichte van de concept investeringsnota en het concept beeldkwaliteitsplan, zoals die in het kader van de inspraak ter inzage hebben gelegen. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen wijzigingen naar aanleiding van inspraakreacties en ambtshalve wijzigingen.
Wijzigingen naar aanleiding van inspraak Hieronder zijn de belangrijkste wijzigingen in de investeringsnota naar aanleiding van de inspraakreacties weergegeven. 1.
In de investeringsnota is voor Think District uitgegaan van 250 extra woningen. Dit heeft geleid tot aanpassing van bouwvolumes, woningprogramma, woningsegmentering, benodigde hoeveelheid groen, sport en afvalcontainers. Dit is verwerkt in de tekst en kaarten in de hoofdstukken 4 t/m 7, 9 en 10 en de samenvatting van de investeringsnota. In paragraaf 5.5 is toegelicht dat de extra woningen in Think District niet leiden tot wijziging van de opgave voor inpandige maatschappelijke voorzieningen. De parkeeropgave voor auto (inclusief een toelichting over de extra parkeergarage onder blok 4), fiets en scooter is in paragraaf 7.3 aangepast. De onderzoeken naar wind, bezonning, geluid en omgevingsveiligheid (opgenomen in bijlage 5) zijn aangepast en de resultaten zijn verwerkt in hoofdstuk 10.
2.
In paragraaf 6.2, 8.1, 8.4, 9.4, 10.2 en 12.3 zijn de tekst en afbeeldingen over (fasering van) watercompensatie, waterdempingen, de verbinding tussen Nieuwe Meer Oost en de Oeverlanden, eisen aan hemelwaterberging, vervolgonderzoek naar waterkwaliteit, beheer van watergangen, afstemming met en vergunningverlening door AGV aangepast en verduidelijkt.
3.
In paragraaf 7.1 is de tekst over het aandeel vervoersbewegingen per openbaar vervoer aangepast en nader onderbouwd. In paragraaf 10.6 is de tabel over de verschuiving van autogebruik naar OVgebruik aangepast en nader toegelicht, waarbij ook de referentiesituatie is toegevoegd.
4.
In paragraaf 6.1 is opgenomen dat het parkgedeelte op grond van ProRail als openbare ruimte wordt ingericht en dat het ontwerp, de uitvoering en het beheer hiervan in nauwe afstemming met ProRail verder wordt uitgewerkt.
5.
In de investeringsnota zijn op een aantal plekken de termen ‘uitbreiding’ en ‘uitbreidingsplannen’ aangepast, met name in hoofdstuk 2 t/m 4. Op een aantal plekken is de planologische situatie van Global Switch verduidelijkt. Verder is in paragraaf 2.3 een beschrijving van de functie van Global Switch toegevoegd. In paragraaf 4.5 is verduidelijkt dat de algemene regels, doelen en spelregels uit het beeldkwaliteitsplan niet voor Global Switch gelden.
35
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
Ambtshalve wijzigingen Hieronder zijn de belangrijkste ambtshalve wijzigingen in de investeringsnota en het beeldkwaliteitsplan weergegeven. Naast inhoudelijke wijzigingen zijn diverse tekstuele wijzigingen doorgevoerd. 1.
In de hoofdstukken 4 t/m 7, 9, 10 en 13 van de investeringsnota zijn verwijzingen toegevoegd naar gemeentelijke beleidskaders, die zijn opgenomen in bijlage 1 ‘Overzicht relevant gemeentelijk beleid’.
2.
In de samenvatting van de investeringsnota is toegevoegd dat in verband met de ligging binnen het planologisch afwegingsgebied voor externe veiligheid (LIB-5 zone) rekening is gehouden met de mogelijke gevolgen van een vliegtuigongeval met meerdere slachtoffers op de grond en dat het risico op een ongeval aanvaardbaar wordt geacht.
3.
In paragraaf 4.5 en de samenvatting van de investeringsnota, en in het beeldkwaliteitsplan is de tekst over de verschillende toegestane bouwhoogtes in Nieuwe Meer Oost aangepast.
4.
In paragraaf 5.3 van de investeringsnota zijn de uitgangspunten van woningsegmentering toegelicht, te weten dat de verdeling in heel Schinkelkwartier 40-40-20 is, maar dat de nadere uitwerking van de woningsegmentering per deelgebied en op kavelniveau kan leiden tot enige mate van flexibiliteit. De woningsegmentering in Nieuwe Meer Oost komt uit op 35-40-25.
5.
In paragraaf 7.2 van de investeringsnota is de tekst over MIRT-project OVAH geactualiseerd en is opgenomen dat het BO OVAH een voorlopige voorkeur heeft uitgesproken voor een doortrekking metro Noord/Zuidlijn, waarbij de overige alternatieven nog op gelijkwaardige wijze worden uitgewerkt. Dit is ook toegevoegd in paragraaf 13.5 van de investeringsnota.
6.
In paragraaf 7.2 van de investeringsnota is toegevoegd dat het dagelijks bestuur van de Vervoerregio Amsterdam het Jaarplan Vervoer 2026 heeft vastgesteld, waarin is opgenomen dat buslijn 18 wordt doorgetrokken van station Lelylaan via de Johan Huizingalaan naar het Keynesplein.
7.
In paragraaf 7.3 van de investeringsnota is de tekst over parkeernormering voor auto’s op onderdelen verduidelijkt.
8.
In paragraaf 7.3, 10.6 en de samenvatting van de investeringsnota is toegevoegd dat onderzocht wordt welke maatregelen er genomen kunnen worden voor de verkeersafwikkeling via de op- en afritten naar de A10 bij de Henk Sneevlietweg en dat uit een verkenning volgt dat met een aanpassing van de rijstrookindeling een toekomstbestendige kruising kan worden gerealiseerd.
9.
In paragraaf 9.2 is de tekst over de privaatrechtelijke aanpak, de samenwerking met de erfpachters en voortgang van de bouwplannen geactualiseerd.
10.
In paragraaf 9.3 van de investeringsnota is de tekst over de juridisch planologische strategie aangevuld, is de tekst over Global Switch met betrekking tot geluid geactualiseerd en is de tekst over de stand van zaken van de planontwikkeling van blok 2 tot en met 5 in Think District geactualiseerd.
36
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
11.
In paragraaf 9.5 van de investeringsnota is in het kader ‘Kansen in de tussentijd’ toegevoegd dat de mogelijkheid wordt onderzocht van tijdelijk behoud en invulling van het gebouw op het noordelijk deel van de kavel van de werf.
12.
In paragraaf 10.2, 10.3 en 10.10 van de investeringsnota is een verwijzing opgenomen naar de instructieregels uit de Omgevingsverordening Noord-Holland voor klimaatbestendige nieuwbouw.
13.
In paragraaf 10.5 van de investeringsnota is de tekst over de verleende goedkeuringen van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) voor de toegestane bouwhoogte van diverse bouwblokken in relatie tot het LIB geactualiseerd.
14.
In paragraaf 10.7 van de investeringsnota is tekst toegevoegd over de beoogde wijziging van de methodiek om cumulatie van geluid te beoordelen.
15.
In paragraaf 11.4 en de samenvatting van de investeringsnota is tekst over de inspraak geactualiseerd en aangevuld. De wijzigingen hebben betrekking op de terinzagelegging van de concept investeringsnota, de terugkoppelbijeenkomst en de verwerking van inspraakreacties. Ook zijn twee nieuwe bijlagen 7 (folder inspraak) en 8 (Nota van beantwoording en wijzigingen) bij de investeringsnota opgenomen.
16.
In paragraaf 13.1 en de samenvatting van de investeringsnota is toegevoegd dat de meerwaarde erfpacht van de uitbreiding van datacenter Global Switch is opgenomen in de grondexploitatie Nieuwe Meer Oost.
17.
In paragraaf 13.5 en de samenvatting van de investeringsnota is het risico ‘Wijziging wet- en regelgeving luchtvaartgeluid’ toegevoegd.
37
Nota van beantwoording en wijzigingen investeringsnota en beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
Bijlagen Bijlage 1. Kennisgeving inspraak concept investeringsnota en concept beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier
38
GEMEENTEBLAD
Nr. 311157 16 juli 2025
Officiële uitgave van de gemeente Amsterdam
Kennisgeving inspraak concept investeringsnota en concept beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam heeft op 8 juli 2025 op grond van artikel 6 van de Participatieverordening besloten om de concept investeringsnota en het concept beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier voor inspraak ter inzage te leggen. Plannen voor Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier verandert de komende 25 jaar van een gebied waar bijna alleen maar gewerkt wordt, in een inclusieve, levendige en groene stadswijk die goed verbonden is met de omgeving: een stadswijk met vele gezichten. De plannen voor Schinkelkwartier worden per buurt verder uitgewerkt in investeringsnota’s, te beginnen met Nieuwe Meer Oost. De investeringsnota bevat een stedenbouwkundig plan, een programma, een schetsontwerp openbare ruimte, een ontwikkelstrategie en een grondexploitatie. Nieuwe Meer Oost verandert in een innovatiedistrict met ruimte voor wonen, werken en voorzieningen. In het gebied komen circa 2.600 woningen, 2
2
101.000 m bvo kantoor- en bedrijfsruimte en 27.000 m bvo voorzieningen, waaronder een integraal kindcentrum met gymzaal, een klein winkelcluster en horeca. Gelijktijdig met de investeringsnota is voor Nieuwe Meer Oost een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Het beeldkwaliteitsplan bevat doelen en spelregels voor het bouwen en de beeldkwaliteit. Daarmee wil de gemeente bij het verder uitwerken van toekomstige bouwplannen in Nieuwe Meer Oost de ruimtelijke kwaliteit borgen. Terinzagelegging De concept investeringsnota en het concept beeldkwaliteitsplan Nieuwe Meer Oost Schinkelkwartier liggen, met de daarbij behorende bijlagen, van 17 juli tot en met 10 september 2025 voor iedereen ter inzage op de volgende adressen: • •
Stadsloket Centrum, Amstel 1, 1011 PN Amsterdam Stadsloket Nieuw-West, Osdorpplein 946, 1068 TB Amsterdam
Voor openingstijden kunt u bellen met telefoonnummer 14 020 of kijken op www.amsterdam.nl. De stukken zijn ook digitaal te raadplegen via www.amsterdam.nl/nieuwemeeroost. Indienen inspraakreactie Tijdens de inspraaktermijn van 17 juli tot en met 10 september 2025 kunt u op de concept investeringsnota en/of het concept beeldkwaliteitsplan reageren. Het is belangrijk dat u in uw inspraakreactie altijd uw naam, (e-mail)adres en onderwerp (concept investeringsnota en/of concept beeldkwaliteitsplan) vermeldt. Inspraakreacties kunnen digitaal worden ingediend via het inspraakformulier op www.amsterdam.nl/nieuwemeeroost. Het is niet mogelijk om een inspraakreactie per e-mail in te dienen. Inspraakreacties per brief kunt u sturen naar het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam: Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling, project Schinkelkwartier Onder vermelding van ‘inspraakreactie investeringsnota Nieuwe Meer Oost’ Postbus 1104 1000 BC Amsterdam
1
Gemeenteblad 2025 nr. 311157
16 juli 2025
Voor het indienen van mondelinge inspraakreacties kunt u een afspraak maken via telefoonnummer 14020. Van mondelinge inspraakreacties wordt een verslag gemaakt. Uw gegevens worden in overeenstemming met de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) verwerkt. Op deze verwerking van persoonsgegevens is een privacyreglement van toepassing. Dit reglement kunt u raadplegen op www.amsterdam.nl/privacy/verwerkingsregister. Terugkoppelbijeenkomst Op dinsdag 26 augustus 2025 organiseert de gemeente van 16.30 tot 18.00 uur en van 18.30 tot 20.00 uur een terugkoppelbijeenkomst bij B. Amsterdam, Johan Huizingalaan 763A. Tijdens de bijeenkomst worden de plannen voor Nieuwe Meer Oost toegelicht. Medewerkers van de gemeente leggen uit hoe met de inbreng uit de participatie is omgegaan en beantwoorden vragen. Aanmelden voor een van de twee sessies kan via www.amsterdam.nl/nieuwemeeroost. Tijdens deze bijeenkomst kunnen geen formele inspraakreacties worden ingediend. Deze kunnen uitsluitend worden ingediend op de hierboven voorgeschreven wijze. Kunt u niet aanwezig zijn bij de terugkoppelbijeenkomst? Dan kunt u de video’s bekijken op www.amsterdam.nl/nieuwemeeroost. Mocht u dan nog vragen hebben kunt u deze op woensdag 23 juli of 13 augustus 2025 tussen 16.00 en 17.00 uur telefonisch (via: 06-12934948) of per e-mail (via schinkelkwartier@amsterdam.nl) stellen.
Na de inspraakperiode Na de inspraakperiode worden de ingekomen reacties op de concept investeringsnota en het concept beeldkwaliteitsplan verwerkt in een Nota van beantwoording en wijzigingen. Daarin wordt aangegeven of de reacties hebben geleid tot aanpassing van de plannen. Naar verwachting worden de investeringsnota en het beeldkwaliteitsplan begin 2026 voor besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.
2
Gemeenteblad 2025 nr. 311157
16 juli 2025