Bijlage 7 Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost, 1e herziening
Tekst van het document
Amsterdam
EXPLOITATIEPLAN Weespertrekvaart Oost – 1e herziening Behorend bij: bestemmingsplan “Weespertrekvaart Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking”
Opdrachtgever
Gemeente Amsterdam Kenmerk
1708.13-EP1d1/me/a/s Deskundige
M. (Marloes) Elkink Datum
28 januari 2021 Status
Definitief
Oost”
en
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 2.
Amsterdam
Titel
: Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Opdrachtgever
: Gemeente Amsterdam
Kenmerk
: 1708.13-EP1d1
Deskundige
: M. Elkink MSc
Datum
: 28 januari 2021
Status
: Definitief
Gloudemans Postbus 5044 5201 GA ’s-Hertogenbosch Dorpstraat 28 5391 AW Nuland, gemeente ‘s-Hertogenbosch T 073 641 33 12 I gloudemans.nl
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 3.
Inhoudsopgave DEEL A: TOELICHTING ............................................................................................. 6 1.
Inleiding............................................................................................................ 6 1.1. 1.2. 1.3.
2.
Exploitatiegebied ............................................................................................. 9 2.1. 2.2.
3.
Te verwerven gronden .................................................................................................... 11
Omschrijving werken en werkzaamheden .................................................. 12 4.1. 4.2. 4.3.
5.
Omschrijving van het Exploitatiegebied ............................................................................ 9 Grondgebruik ................................................................................................................... 10
Eigendomssituatie......................................................................................... 11 3.1.
4.
Aanleiding Exploitatieplan ................................................................................................. 6 Koppeling met Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” en Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking” ............................................................................ 7 Leeswijzer.......................................................................................................................... 7
Bouwrijp maken ............................................................................................................... 12 Nutsvoorzieningen ........................................................................................................... 12 Woonrijp maken............................................................................................................... 13
Eisen en regels exploitatieplan .................................................................... 14 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7.
Fasering en koppelingen ................................................................................................. 14 Voorgenomen grondgebruik ............................................................................................ 14 Werken en werkzaamheden............................................................................................ 15 Sociale woningbouw ........................................................................................................ 15 Geliberaliseerde woningen voor middenhuur .................................................................. 15 Particulier opdrachtgeverschap ....................................................................................... 16 Afwijken van de regels van het exploitatieplan ............................................................... 16
DEEL B: EXPLOITATIEOPZET ................................................................................ 17 1.
Exploitatieopzet ............................................................................................. 17 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
Aanduiding van het tijdvak .............................................................................................. 17 Aanduiding van de fasering ............................................................................................. 17 Raming van de inbrengwaarde van de gronden ............................................................. 19 Raming van de andere kosten in verband met de exploitatie ......................................... 20 Raming van de opbrengsten van de exploitatie .............................................................. 23
2.
Wijze van toerekening van de te verhalen kosten aan de uit te geven gronden .......................................................................................................... 25
3.
Gerealiseerde kosten en opbrengsten ........................................................ 29
4.
Herziening en afrekening exploitatieplan .................................................... 30 4.1. 4.2.
Herziening van het Exploitatieplan (artikel 6.15 Wro) ..................................................... 30 Afrekening van het Exploitatieplan (artikel 6.20 Wro) ..................................................... 30
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 4.
DEEL C: REGELS ..................................................................................................... 31 1.
Begrippen ....................................................................................................... 31
2.
Werken en werkzaamheden .......................................................................... 33
3.
Slotregel ......................................................................................................... 35
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 5.
Bijlage bij de toelichting (deel A) 1.
Kaart Grondgebruik, de datum 21 januari 2021 (kenmerk: NL.IMRO.0363.M2101EPGST-VG01)
Bijlage bij de exploitatieopzet (deel B) 1. 2. 3. 4. 5.
Exploitatieopzet Plankostenscan (vragenlijst, productenlijst, resultaat) Kaart bovenwijkse voorzieningen Weespertrekvaart Oost (WTO), de datum 27 juni 2018 (kenmerk: WTO-BV-01) Taxatierapport inbrengwaarden Markttechnische update taxatie inbrengwaarden
Bijlage bij de regels (deel C) 1. 2. 3.
Kaart ‘Exploitatiegebied’, de datum 25 januari 2021 (kenmerk: NL.IMRO.0363.M2101EPGSTVG01) Verordening Werken in de Openbare Ruimte (WIOR), gemeente Amsterdam Beleidskader Puccinimethode januari 2018, Gemeente Amsterdam
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 6.
DEEL A: TOELICHTING 1.
Inleiding
1.1.
Aanleiding Exploitatieplan Op grond van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (hierna te noemen: “Wro”) is een exploitatieplan vastgesteld bij het bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost”. Het globale bestemmingsplan ”Weespertrekvaart Oost” maakt de realisatie van de gebiedsontwikkeling Weespertrekvaart Oost planologisch mogelijk met een uit te werken bestemming. Artikel 6.12 lid 2 Wro en artikel 6.2.1a Besluit ruimtelijke ordening (hierna te noemen: “Bro”) bepalen dat de verplichting om een exploitatieplan op te stellen vervalt, indien het kostenverhaal anderszins is verzekerd (anterieure overeenkomst met grondeigenaar of gemeentelijk grondeigendom), de noodzaak tot het vastleggen van nadere locatie eisen ontbreekt (fasering, sociale woningbouw, particulier opdrachtgeverschap of eisen en regels voor het inrichten van de openbare ruimte) of sprake is van financiële kruimelgevallen. De gronden in het Exploitatiegebied zijn deels in eigendom van de gemeente en deels in eigendom van particuliere eigenaren. Met deze laatsten heeft de gemeente (nog) geen anterieure overeenkomsten gesloten, met als gevolg dat de gemeente gelijktijdig met het bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” het exploitatieplan “Weespertrekvaart Oost” heeft vastgesteld. 1e herziening Het exploitatieplan is vastgesteld op 19 december 2018 en is onherroepelijk geworden op 26 augustus 2020.
Ingevolge artikel 6.15 Wro dient het exploitatieplan na inwerkingtreding ten minste eenmaal per jaar te worden herzien, totdat de in dat exploitatieplan voorziene werken, werkzaamheden en bouwwerken zijn gerealiseerd. Indien tegen een exploitatieplan beroep is ingesteld, vangt de termijn aan op de dag nadat een beslissing omtrent het exploitatieplan onherroepelijk is geworden. Voor het globale bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” wordt een uitwerkingsplan opgesteld: het Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking”. In gevolge artikel 6.15 Wro treedt een uitwerkingsplan, dat gronden bevat waarvoor in het exploitatieplan een globale omschrijving is vastgesteld, niet in werking voordat een herziening van het exploitatieplan met betrekking tot de desbetreffende gronden is vastgesteld en bekendgemaakt. Dit voorliggende Exploitatieplan betreft de 1e herziening van het vastgestelde, onherroepelijke Exploitatieplan “Weespertrekvaart Oost” behorende bij het Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” en het Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking”.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
1.2.
Blad 7.
Koppeling met Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” en Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking” Het onderhavige Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening behoort bij het Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” en Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking” en biedt mede een onderbouwing van de economische uitvoerbaarheid van het Bestemmingsplan. De gemeentelijke grondexploitatie biedt primair de basis voor de economische uitvoerbaarheid van het Bestemmingsplan en het Uitwerkingsplan. Het Bestemmingsplan en het Uitwerkingsplan maken het juridisch-planologisch mogelijk het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening te ontwikkelen tot woon- en werkgebied met parkeervoorzieningen, inclusief openbare ruimte met bijbehorende groenvoorzieningen. De vaststelling van het Exploitatieplan dient ertoe om: de noodzakelijke juridische basis te leggen voor het kostenverhaal; het tijdvak en fasering te bepalen; eisen, regels en een uitwerking van regels te stellen. Met inachtneming van het Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” en Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking” en het onderhavige Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening kunnen particuliere eigenaren de aan hun eigendom toegekende bestemming zelf realiseren.
De gemeente zal alsdan de te verhalen kosten in rekening brengen aan de eigenaren op basis van een posterieure overeenkomst of bij het verlenen van een omgevingsvergunning. De percelen in het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening, die in eigendom zijn van de gemeente, worden door de gemeente bouwrijp gemaakt en als zodanig door de gemeente in erfpacht uitgegeven of verkocht, waardoor het kostenverhaal middels de gronduitgifte is verzekerd.
1.3.
Leeswijzer Het Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening bestaat uit een toelichting met bijlagen (deel A), de Exploitatieopzet met bijlagen (deel B) en de regels met bijlagen (deel C). Conform artikel 6.13 lid 1 Wro (verplichte onderdelen) en artikel 6.13 lid 2 Wro (niet verplichte onderdelen) zijn de verschillende verplichte en niet-verplichte onderdelen in dit Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening verwerkt. In deel A Toelichting worden in de hoofdstukken 2 en 3 achtereenvolgens de omschrijving van het Exploitatiegebied, het grondgebruik en de te verwerven gronden gegeven. Hoofdstuk 4 geeft een omschrijving van de werken, werkzaamheden en voorzieningen. Ten slotte wordt in hoofdstuk 5 een toelichting gegeven op de zogenoemde locatie-eisen van dit Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening. In deel B Exploitatieopzet is de exploitatieopzet opgenomen, die een raming van de inbrengwaarden van de gronden, van de andere kosten in verband met de exploitatie en van de opbrengsten bevat. Daarnaast is opgenomen binnen welk tijdvak en met welke fasering de exploitatie van de gronden in het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening zal plaatsvinden. Voorts is in hoofdstuk 2 de wijze van toerekening van de te verhalen kosten aan de uit te geven gronden in het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening opgenomen.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 8.
Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 een overzicht gegeven van de reeds gerealiseerde kosten en opbrengsten van de Exploitatieopzet. In hoofdstuk 4 komen ten slotte de wettelijke herziening en afrekening van het Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening aan de orde. In deel C Regels zijn in hoofdstuk 1 de in de regels gebruikte begrippen opgenomen. Hoofdstuk 2 bevat de eisen en regels omtrent het uitvoeren van werken en werkzaamheden. In hoofdstuk 3 is aangegeven hoe het Exploitatieplan wordt geciteerd.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
2.
Blad 9.
Exploitatiegebied Een Exploitatiegebied heeft niet vanzelfsprekend dezelfde grenzen als het bestemmingsplangebied. Het Exploitatiegebied kan niet groter zijn, maar wel kleiner. In dit geval is het Exploitatiegebied kleiner dan het totale bestemmingsplangebied. Dit hoofdstuk beschrijft het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening en de onderbouwing voor de gehanteerde begrenzing. In het Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” en Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking” is aangegeven hoe het voorgenomen grondgebruik van het Exploitatiegebied eruit ziet. Dit grondgebruik komt voort uit het vastgestelde Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost”. Het grondgebruik op basis van het Bestemmingsplan en het Uitwerkingsplan vormen het uitgangspunt voor de exploitatieopzet, die aan de orde komt in deel B.
2.1.
Omschrijving van het Exploitatiegebied Het Exploitatiegebied kenmerkt zich door de ligging in een gedeelte van de stad dat de komende jaren ingrijpend wordt getransformeerd. De Weespertrekvaartbuurt ligt in de luwte van het Amstelkwartier ten zuidoosten van het centrum van Amsterdam. Het gebied ligt nu nog geïsoleerd door de barrièrewerking van het spoor en de trekvaart, maar wordt straks onderdeel van het Groot Amstelkwartier en van de stad als geheel. De locatie is goed ontsloten via de A10. Aan de noordzijde van het plangebied op de Kop Weespertrekvaart zijn een groot stadsblok en een ‘buitenplaats’ met luxe grondgebonden woningen in aanbouw. Aan de westzijde van het plangebied wordt de voormalige Bijlmerbajes straks ontwikkeld naar de gemengde woon-werkwijk ‘Bajeskwartier’. Het Exploitatiegebied wijkt af van het bestemmingsplangebied. Op de als bijlage 1 van deel C van dit Exploitatieplan is zowel de bestemmingsplangrens als de grens van het Exploitatiegebied weergegeven.
Het Exploitatiegebied is kleiner dan het bestemmingsplangebied vanwege: – de conserverende bestemming: op de percelen ten zuiden van de insteekhaven worden geen bouwplannen mogelijk gemaakt, waardoor er geen sprake is van kostenverhaal; – ruimtelijke en functionele samenhang: het noordelijke deel van Weespertrekvaart Oost kan ruimtelijk en functioneel als één geheel worden beschouwd, doordat alleen op dit gedeelte nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. Daarnaast is het plangebied van het uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking” kleiner dan het bestemmingsplangebied van het Bestemmingsplan Weespertrekvaart Oost en het Exploitatieplangebied. Zoals in paragraaf 1.2 omschreven behoort het onderhavige Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening bij het Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” en Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking”. Op de als bijlage 1 bij deel C van dit Exploitatieplan gevoegde kaart ‘Exploitatiegebied’ zijn zowel de bestemmingsplangrens als de grens van het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening weergegeven. Ter indicatie is in onderstaande afbeelding de globale begrenzing van zowel het bestemmingsplangebied (rode begrenzing) en het plangebied van het uitwerkingsplan (groene begrenzing) als het Exploitatiegebied (blauwe begrenzing) weergegeven.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 10.
Luchtfoto met globale begrenzing bestemmingsplangebied (rood), plangebied uitwerkingsplan (groen)en Exploitatiegebied (blauw) Bron: Google Earth, 2018
2.2.
Grondgebruik Het grondgebruik in het Exploitatiegebied is gebaseerd op het voorgenomen grondgebruik in het Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” en Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking” (zie bijlage 1 van deel A van dit Exploitatieplan). Ten behoeve van het voorgenomen grondgebruik in het Bestemmingsplan en het daarop gebaseerde Uitwerkingsplan is door de gemeente Amsterdam een stedenbouwkundig plan opgesteld. Uit het Bestemmingsplan en Uitwerkingsplan kan het toekomstig grondgebruik van dit gebied worden afgeleid, onderverdeeld in de volgende categorieën: -
Uitgeefbaar gebied (bijv. grondgebonden woningen, voorzieningen en bedrijvigheid); Openbaar gebied / Openbare ruimte (bijv. wegen, kade en bijbehorende groenvoorzieningen).
De bovenstaande onderverdeling van het grondgebruik vormt de basis voor de Exploitatieopzet, als beschreven in deel B van dit Exploitatieplan.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
3.
Blad 11.
Eigendomssituatie In het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening is nog een aantal gronden in eigendom van particuliere eigenaren. De gemeente beoogt deze gronden minnelijk te verwerven.
3.1.
Te verwerven gronden De gronden in het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening betreffen 5 kadastrale percelen (gedeeltelijk) in eigendom van 21 particulieren c.q. private partijen en 14 kadastrale percelen in eigendom van de gemeente Amsterdam, waarvan er 11 in erfpacht zijn uitgegeven aan 11 particulieren c.q. private partijen. De gemeente beoogt de gronden van de particulieren c.q. private partijen minnelijk te verwerven. Omdat bij de vaststelling van het Bestemmingsplan niet alle gronden waren verworven en het kostenverhaal niet anderszins verzekerd was, is het Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost vastgesteld, teneinde de realisatie van het Bestemmingsplan te kunnen garanderen. Mocht een eigenaar bij een onteigening een succesvol beroep op zelfrealisatie doen, waardoor onteigening van het betreffende particuliere eigendom niet aan de orde is, dan moeten de eisen en regels, zoals opgenomen in dit Exploitatieplan, eveneens in acht worden genomen. Hiermee blijft het gewenste kwaliteitsniveau van het Bestemmingsplan en Uitwerkingsplan gewaarborgd.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
4.
Blad 12.
Omschrijving werken en werkzaamheden Als onderdeel van het Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” en Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking” moeten voor de realisatie van het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening werken en werkzaamheden worden uitgevoerd. In dit hoofdstuk worden de benodigde werken, werkzaamheden en voorzieningen omschreven, die betrekking hebben op het Bouw- en Woonrijp maken van de Uitgeefbare gronden, de aanleg van de Nutsvoorzieningen en de inrichting van de Openbare ruimte.
4.1.
Bouwrijp maken In het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening zijn de volgende werken en werkzaamheden voor het Bouwrijp maken voorzien: -
4.2.
het ontdoen van bebouwing, bouwresten en andere boven- en ondergrondse obstakels; het ontgraven, ophogen en egaliseren van het terrein; het saneren van de bodem en tracé van kabels en leidingen; het verwijderen van struiken, bomen en boomstronken; het dempen van sloten en watergangen; het treffen van grondwaterregulerende maatregelen; het afvoeren van grondwater; het aanleggen van kades, duikers, rioleringen en gemalen, persleidingen; het aanleggen van bouwwegen; en overige voorkomende werkzaamheden.
Nutsvoorzieningen In het Exploitatiegebied zijn de volgende werken en werkzaamheden voor de aanleg van Nutsvoorzieningen, inclusief bijbehorende bovengrondse voorzieningen, voorzien: -
aanleg van en, indien van toepassing, verplaatsing of aanpassing van onder andere leidingen voor gas, water, elektra, telefoon, centraal antenne systeem, inclusief de nodige bovengrondse voorzieningen, zoals transformatorhuisjes, verdeelkasten, installaties/gebouwen voor duurzame energievoorzieningen, waaronder collectieve warmte-koude systemen.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
4.3.
Blad 13.
Woonrijp maken In en ten behoeve van het Exploitatiegebied zijn de volgende werken en werkzaamheden voor het (her)inrichten van de Openbare ruimte voorzien: - het aanleggen en aanpassen van wegen, bruggen en pleinen, zowel met een open verharding als asfalt, met bijbehorende (verkeers- en verkeersregulerende) voorzieningen; - het aanleggen van trottoirs, voet- en rijwielpaden, parkeerplaatsen, voetgangersbruggen en kades; - het aanleggen van openbare verlichting en brandkranen met aansluitingen; - het plaatsen van straatmeubilair, speelvoorzieningen, hondentoiletten, sierende elementen en afrasteringen in de openbare ruimte; - het aanleggen van groenvoorzieningen; - het aanleggen van waterbergingsvoorzieningen; - en overige voorkomende werkzaamheden.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
5.
Blad 14.
Eisen en regels exploitatieplan In het Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening moeten, voor zover nodig, en kunnen nadere eisen en regels worden gesteld in het kader van de uitvoering van het Bestemmingsplan “Weespertrekvaart Oost” en Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking”. Deze zogenoemde locatie-eisen hebben betrekking op: 1. voor zover nodig een fasering en zo nodig koppelingen (artikel 6.12 lid 1 onder c Wro), 2. het voorgenomen grondgebruik (artikel 6.13 lid 2 onder a Wro), 3. eisen voor en regels omtrent het uitvoeren van de werken en werkzaamheden (artikel 6.13 lid 2 onder b en c Wro), 4. de uitwerking van de regels voor uitvoerbaarheid sociale woningbouw (artikel 6.13 lid 2 onder d Wro), 5. de uitwerking van de regels voor uitvoerbaarheid geliberaliseerde woningen voor middenhuur (artikel 6.13 lid 2 onder d Wro), 6. de uitwerking van de regels voor uitvoerbaarheid particulier opdrachtgeverschap (artikel 6.13 lid 2 onder d Wro), 7. regels voor het afwijken bij een omgevingsvergunning van bij het exploitatieplan aangegeven regels (artikel 6.13 lid 2 onder e Wro). De bovengenoemde locatie-eisen worden onderstaand nader toegelicht.
5.1.
Fasering en koppelingen De Exploitatieopzet moet, voor zover nodig een fasering van de uitvoering van werken, werkzaamheden, maatregelen en bouwplannen, en zo nodig koppelingen hiertussen, bevatten. Deze fasering en koppelingen geven inzicht in tijdsaspecten voor de uitvoering van het Bestemmingsplan. In hoofdstuk 1.2 van deel B van dit Exploitatieplan is weergegeven op welke wijze de fasering van werken, werkzaamheden, maatregelen en bouwplannen in de Exploitatieopzet is opgenomen. In dit Exploitatieplan zijn locatie-eisen voor fasering en koppelingen niet van toepassing.
5.2.
Voorgenomen grondgebruik Een exploitatieplan maakt het mogelijk om het voorgenomen grondgebruik, ten behoeve van een zorgvuldige ruimtelijke en functionele uitvoering van het Bestemmingsplan, bindend voor te schrijven. Dit voorgenomen grondgebruik geeft inzicht in de Uitgeefbare gronden en in de gronden voor de toekomstige Openbare ruimte in het Exploitatiegebied. In hoofdstuk 2.2 van deel A van dit Exploitatieplan is het voorgenomen ruimtegebruik van het Exploitatiegebied toegelicht. 1708.13-EP1d1
Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 15.
In dit Exploitatieplan is deze locatie-eis niet van toepassing.
5.3.
Werken en werkzaamheden Een exploitatieplan kan tevens eisen stellen voor de werken en werkzaamheden voor het Bouwrijp maken van het Exploitatiegebied, de aanleg van Nutsvoorzieningen, en het inrichten van de Openbare ruimte in het Exploitatiegebied. Ook kan het exploitatieplan regels stellen omtrent het uitvoeren van deze bedoelde werken en werkzaamheden. Deze eisen en regels geven de kwalitatieve voorschriften weer voor de inrichting van het Exploitatiegebied, waardoor in het gehele Exploitatiegebied eenzelfde kwaliteit en uitvoering van de werken en werkzaamheden wordt bewerkstelligd. In hoofdstuk 4 van deel A van dit Exploitatieplan worden de voorziene werken en werkzaamheden omschreven. In hoofdstuk 2 van deel C van dit Exploitatieplan zijn de eisen en regels voor de voornoemde werken en werkzaamheden van het onderhavige Exploitatieplan opgenomen.
5.4.
Sociale woningbouw Een exploitatieplan maakt het mogelijk om de Uitgeefbare gronden, waarop enkel en alleen sociale woningbouw mag plaatsvinden, bindend voor te schrijven in aantal en situering. Sociale woningbouw betreft de woningbouwcategorieën sociale huur- en sociale koopwoningen. Deze Uitgeefbare gronden geven aan waar in het Exploitatiegebied bouwplannen voor sociale woningbouw door het Bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt. Door de gemeente Amsterdam is in de Doelgroepenverordening vastgelegd wat de eisen zijn voor het aandeel sociale woningbouw bij nieuwbouwontwikkelingen, dit is tevens opgenomen in het Bestemmingsplan en het Uitwerkingsplan. Voor de sociale woningbouw is dit 40% van het totaal aantal te realiseren woningen in het plangebied van het Uitwerkingsplan. In dit Exploitatieplan is er voor gekozen om geen regels voor deze locatie-eis op te nemen.
5.5.
Geliberaliseerde woningen voor middenhuur Een exploitatieplan maakt het mogelijk om de Uitgeefbare gronden, waarop enkel en alleen geliberaliseerde woningen voor middenhuur mag plaatsvinden, bindend voor te schrijven in aantal en situering. Geliberaliseerde woningen voor middenhuur betreffen huurwoningen met een aanvangshuurprijs van ten minste het bedrag, bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag, en ten hoogste een in een gemeentelijke verordening bepaalde, jaarlijks te indexeren aanvangshuurprijs, waarbij de instandhouding in die verordening voor ten minste tien jaar na ingebruikname is verzekerd. De gemeente Amsterdam heeft dit in de Doelgroepenverordening vastgelegd. Deze Uitgeefbare gronden geven aan waar in het Exploitatiegebied bouwplannen voor geliberaliseerde woningen voor middenhuur door het Bestemmingsplan en Uitwerkingsplan mogelijk worden gemaakt. 1708.13-EP1d1
Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 16.
Door de gemeente Amsterdam is in Doelgroepenverordening vastgelegd wat de eisen zijn voor het aandeel geliberaliseerde woningen voor middenhuur bij nieuwbouwontwikkelingen, dit is tevens opgenomen in het Bestemmingsplan en Uitwerkingsplan. Voor de geliberaliseerde woningen voor middenhuur is dit 40% van het totaal aantal te realiseren woningen in het plangebied van het Uitwerkingsplan. In dit Exploitatieplan is er voor gekozen om geen regels voor deze locatie-eis op te nemen.
5.6.
Particulier opdrachtgeverschap Een exploitatieplan maakt het mogelijk om de Uitgeefbare gronden, waarop enkel en alleen particulier opdrachtgeverschap mag plaatsvinden, bindend voor te schrijven in aantal en situering. Particulier opdrachtgeverschap betreft zowel individueel particulier opdrachtgeverschap als collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO). Deze Uitgeefbare gronden geven aan waar in het Exploitatiegebied bouwplannen voor particulier opdrachtgeverschap door het Bestemmingsplan en Uitwerkingsplan mogelijk worden gemaakt. In dit Exploitatieplan is deze locatie-eis niet van toepassing.
5.7.
Afwijken van de regels van het exploitatieplan Ten slotte maakt een exploitatieplan het mogelijk om regels te stellen, bij de in het exploitatieplan aangegeven eisen en regels, met inachtneming waarvan bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken. In dit Exploitatieplan zijn regels voor het afwijken van de regels opgenomen.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 17.
DEEL B: EXPLOITATIEOPZET 1.
Exploitatieopzet De Wro (artikel 6.13) en het Bro (artikel 6.2.3 tot en met 6.2.6) geven limitatief aan welke kosten in het Exploitatieplan mogen worden opgenomen. Daarnaast geeft het Bro (artikel 6.2.7) aan welke tot opbrengsten van de exploitatie worden gerekend. Onderstaand volgt een toelichting van de exploitatieopzet en haar (verplichte) onderdelen ter zake van het Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening. In bijlage 1 en bijlage 2 van deel B van dit Exploitatieplan is in detail de exploitatieopzet opgenomen.
1.1.
Aanduiding van het tijdvak De werkzaamheden in het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening - het bouwrijp maken van de gronden - zullen aanvangen, nadat het “Weespertrekvaart Oost” en Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking” onherroepelijk is geworden. Dit is naar verwachting eind 2021. Het tijdvak waarbinnen de exploitatie van de gronden plaatsvindt (de exploitatieperiode) bedraagt 9 jaar en loopt van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2028. Dit betekent dat de gemeentelijke grondexploitatie per 1 januari 2029 zal worden beëindigd en afgesloten.
1.2.
Aanduiding van de fasering In de exploitatieopzet is de uitgifte van bouwrijpe gronden voor woningbouw voorzien in 3 jaar, te weten: 2024 tot en met 2026. In onderstaande tabel 1 is de fasering van de kosten en opbrengsten, zoals gehanteerd in de exploitatieopzet procentueel opgenomen.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Fasering van de kosten en opbrengsten
Blad 18.
Boekwaarde 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Kosten Waarde van de gronden Waarde van de opstallen Kosten vrijmaken grond van rechten e.d. Kosten sloop, verwijderen, verplaatsen Kosten onderzoeken Kosten bodemsanering en grondwerken Kosten aanleg voorzieningen in het gebied Kosten van maatregelen Kosten buiten het exploitatiegebied Kosten voor toekomstige exploitaties Kosten van voorbereiding, ontwikkeling, Kosten opstellen ruimtelijke plannen Kosten ontwerpcompetities Gemeentelijke apparaatskosten Kosten tijdelijk beheer (netto) Planschadekosten Niet terugvorderbare belastingen Rentekosten / -opbrengsten
100% 100% 2%
22%
40%
36%
1%
9%
31% 19%
31% 18%
38% 21%
19%
9%
73%
6%
5%
5%
5%
5%
35% 48%
40% 52%
17%
35%
25%
4%
100% 100% 100% 8%
100%
Opbrengsten Uitgifte gronden Bijdragen en subsidies van derden Bijdrage andere exploitaties
40%
Tabel 1: fasering van de kosten en opbrengsten
Op basis van deze fasering worden alle kosten en opbrengsten, met inachtneming van indexeringen, naar één en hetzelfde moment (peildatum Exploitatieplan en Bestemmingsplan) “teruggerekend”, waarbij de totale kosten en totale opbrengsten contant worden gemaakt. In onderstaande tabel 2 zijn de parameters voor indexeringen en het contant maken van de totale kosten en totale opbrengsten opgenomen. Parameters dynamische eindwaardeberekening
Startdatum exploitatie Einddatum exploitatie
1-1-2020 31-12-2028
Prijspeildatum
1-1-2020
Kostenstijging Opbrengstenstijging Rentekosten Rente baten
2,00% per jaar 2,00% per jaar 0,64% per jaar 0,64% per jaar
Rente contante waarde
2,00% per jaar
Tabel 2: parameters exploitatieopzet
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
1.3.
Blad 19.
Raming van de inbrengwaarde van de gronden Om de inbrengwaarde van de gronden in het Exploitatiegebied te ramen, worden, conform artikel 6.2.3 Bro, tot de kosten gerekend, voor zover deze redelijkerwijs zijn toe te rekenen aan de inbrengwaarde van de gronden, de ramingen van: 1. de waarde van de gronden in het exploitatiegebied; 2. de waarde van de opstallen die in verband met de exploitatie van de gronden moeten worden gesloopt; 3. de kosten van het vrijmaken van de gronden in het exploitatiegebied van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten; 4. de kosten van sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels, funderingen, kabels en leidingen in het exploitatiegebied. De inbrengwaarde van de binnen het Exploitatieplangebied gelegen benodigde gronden en opstallen is voor het exploitatieplan “Weespertrekvaart Oost” gebaseerd op een taxatie van een gecertificeerd onafhankelijk taxateur per peildatum 22 mei 2018 (bijlage 4 behorende bij deel B van dit Exploitatieplan). In de voorbereiding op de 1e herziening van het Exploitatieplan is aan de taxateur gevraagd aan te geven of er aanleiding tot een hertaxatie van de inbrengwaarden of een markttechnische update.
Door de taxateur is geoordeeld dat alleen een markttechnische update benodigd is (bijlage 5 behorende bij deel B van dit Exploitatieplan) Ad 1 en 2 Alle eigendommen gronden en opstallen voor zover redelijkerwijs toe te rekenen aan de inbrengwaarde van de gronden in het Exploitatiegebied, zijn per peildatum 9 oktober 2020 getaxeerd conform artikel 40b tot en met 40f Onteigeningswet door een gecertificeerd en onafhankelijk taxateur door middel van een markttechnische update. Op basis van deze taxatie is de waarde van de gronden geraamd op € 2.720.000,00. De waarde van de opstallen (inclusief grond onder de opstallen), die in verband met de exploitatie van de gronden moeten worden gesloopt, is op basis van voornoemde taxatie geraamd op € 36.630.000,00. De totale inbrengwaarden van de gronden en opstallen bedraagt derhalve circa € 39.350.000,00. Ad 3 In de Exploitatieopzet zijn de kosten voor het vrijmaken van gronden in het Exploitatiegebied van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten inbegrepen in de ramingen van de waarde van de gronden in het exploitatiegebied (Ad 1) en de waarde van de opstallen die in verband met de exploitatie van de gronden moeten worden gesloopt (Ad 2).
Ad 4 De kosten voor sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels, funderingen, kabels en leidingen in het Exploitatiegebied worden geraamd op circa € 4.006.820,00 inclusief kostenstijging. De kosten voor sloop zijn conform raming van de gemeente Amsterdam opgenomen en hebben prijspeil 1 januari 2020. In tabel 3 zijn de bovenstaande kostensoorten inclusief kostenstijging opgenomen, die in dit Exploitatieplan voorzien zijn (al dan niet deels gerealiseerd).
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 20.
Inbrengwaarde gronden Nominaal
Berekende Kostenstijging Totaal
6.2.3.a Waarde van de gronden 6.2.3.b Waarde van de opstallen 6.2.3.c Kosten vrijmaken grond van rechten e.d. 6.2.3.d Kosten sloop, verwijderen, verplaatsen opstallen, obstakels,
€ 2.720.000 € € 36.630.000 € € - € € 3.730.340 €
276.480
€ 2.720.000 € 36.630.000 € € 4.006.820
Totaal inbrengwaarde gronden
€ 43.080.340 €
276.480 € 43.356.820
Tabel 3: raming van de inbrengwaarde van de gronden
1.4.
Raming van de andere kosten in verband met de exploitatie Naast een raming van de inbrengwaarde van de gronden, zijn de andere kosten in verband met de exploitatie geraamd. De raming heeft plaatsgevonden op grond van artikel 6.2.4 Bro tot en met artikel 6.2.6 Bro. Daarbij is uitgegaan van objectief vastgestelde prijzen en waarden, die in het vrij maatschappelijk verkeer door een redelijk handelende partij zouden worden gehanteerd per prijspeil 1 januari 2020. Op grond van artikel 6.13 lid 6 Wro moeten de kosten in verband met werken, werkzaamheden en maatregelen waarvan het Exploitatiegebied of een gedeelte daarvan profijt heeft, en die toerekenbaar zijn aan het Exploitatieplan, naar evenredigheid worden opgenomen in de exploitatieopzet. In deze bepaling zijn de onderstaande drie criteria terug te vinden: Profijt: het Exploitatiegebied of een gedeelte daarvan moet baat hebben bij de betreffende werken, werkzaamheden en maatregelen. Te denken valt aan fysiek nut (bij wegen of riolering bijvoorbeeld) of aan het feit dat door de voorzieningen en maatregelen een groter gebied kan worden ontwikkeld. Toerekenbaarheid: de kosten zouden zonder het plan niet gemaakt worden of worden mede ten behoeve van het plan gemaakt. Proportionaliteit: als meerdere percelen profijt hebben van een voorziening, werk of maatregel, worden de kosten naar rato verdeeld.
In onderstaande tabel 4 zijn de kostensoorten inclusief kostenstijging opgenomen, die in dit Exploitatieplan voorzien zijn (al dan niet deels gerealiseerd).
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 21.
Andere kosten in verband met de exploitatie Nominaal
Berekende Kostenstijging Totaal
6.2.4.a Kosten onderzoeken 6.2.4.b Kosten bodemsanering en grondwerken 6.2.4.c Kosten aanleg voorzieningen in het gebied 6.2.4.d Kosten van maatregelen 6.2.4.e Kosten buiten het exploitatiegebied (ook compensatiemaatregelen) Kosten voor toekomstige exploitaties (die in naaste toekomst voor 6.2.4.f bebouwing in aanmerking komen) 6.2.4.g Kosten van voorbereiding, ontwikkeling, beheer en toezicht 6.2.4.h Kosten opstellen ruimtelijke plannen 6.2.4.i Kosten ontwerpcompetities 6.2.4.j Gemeentelijke apparaatskosten 6.2.4.k Kosten tijdelijk beheer (netto) 6.2.4.l Planschadekosten 6.2.4.m Niet terugvorderbare belastingen 6.2.4.n Rentekosten / -opbrengsten (boekwaarde) 6.2.4.n Rentekosten / -opbrengsten (saldo rentelasten en rentebaten)
€ - € € 1.511.148 € € 4.859.320 € € - € € 7.604.403 €
143.129 521.539 517.993
€ € 608.603 € 623.098 € € 2.739.929 € 485.339 € 62.402 € € 12.742 € 1.672.270
- € - € 608.603 - € 623.098 - € - € 2.739.929 31.414 € 516.753 3.848 € 66.250 - € € 12.742 € 1.672.270
Totaal andere kosten in verband met de exploitatie
€ 20.179.254 € 1.217.923 € 21.397.176
€ € € € € € € €
€ € 1.654.277 € 5.380.859 € € 8.122.396
Tabel 4: raming van de andere kosten in verband met de exploitatie
De raming van de kosten voor de aanleg van voorzieningen in en buiten het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening, als opgenomen in tabel 4, zijn door de gemeente geraamd en als zodanig in de exploitatieopzet opgenomen. Voor een nadere specificatie en technische omschrijvingen van werken, werkzaamheden en maatregelen wordt verwezen naar de Verordening Werken in de Openbare Ruimte (WIOR) en de Puccinimethode, Standaard voor het Amsterdamse straatbeeld, zoals omschreven in hoofdstuk 2 lid 2.1 van deel C van dit Exploitatieplan. Onderstaand is de onderbouwing van de toegerekende kosten voor bovenwijkse investeringen opgenomen In bijlage 3 behorende bij deel B van dit Exploitatieplan is een kaart opgenomen waar de locatie van deze bovenwijkse voorzieningen is aangegeven. De bovenwijkse investeringen zijn binnen en buiten het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening voorzien en betreffen: 1. Onderdoorgang spoor bij Wenckebachweg/Amstelstroomlaan; 2. Herinrichting Wenckebachweg; 3. Doortrekken Amstelstroomlaan; 4. Voetgangersbrug insteekhaven; 5. Weesperpark; 6. Fietbrug over de Weespertrekvaart; 7. Park buitenplaats; 8. Brug over de Duivendrechtsevaart; 9. Fietsbrug over zijkanaal Duivendrechtsevaart; 10. Park Somerlust; 11. Buurtpark Amstel Kwartier; 12. Brug tussen onderdoorgang en Bajeskwartier; 13. Brug tussen Bajeskartier en Wenckebachweg; 14.
Weg tussen bruggen 12 en 13; 15. Weg tussen brug over Duivendrechtsevaart en Spaklerweg.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 22.
Per bovenwijkse investering is een onderzoek verricht naar de criteria profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit. De proportionaliteit van de bovenwijkse investeringen is bepaald op basis van de opbrengstpotentie van de toekomstige ontwikkelingen die profijt hebben van de bovenwijkse voorzieningen. Hieronder is een toelichting per cluster bovenwijkse voorzieningen opgenomen. Bovenwijkse voorzieningen nummers 1, 2, 3, 12, 13 en 14 De bovenwijkse investeringen inzake de onderdoorgang spoor bij Wenckebachweg/Amstelstroomlaan (1), de herinrichting van de Wenckebachweg (2), het doortrekken van de Amstelstroomlaan (3), de brug tussen onderdoorgang en Bajeskwartier (12), de brug tussen het Bajeskwartier en de Wenckebachweg (13) en de ontsluitingsweg in het Bajeskwartier (14) is op basis van aandeel in het te realiseren bouwprogramma van de toekomstige ontwikkelingen toegerekend aan het Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening, Bajeskwartier, Weespertrekvaart Midden en het gebied ten zuiden van de insteekhaven dat zich tevens binnen het bestemmingsplangebied “Weespertrekvaart Oost” bevindt. Het toegerekende aandeel is derhalve (afgerond) 21%. Deze bovenwijkse voorzieningen worden gerealiseerd vanwege de (her)ontwikkeling van het Bajeskwartier, Weespertrekvaart Midden en Weespertrekvaart Oost.
De onderdoorgang is niet noodzakelijk voor de herontwikkeling van de Kop van de Weespertrekvaart, de bestaande weg is voldoende om de ontsluiting van dit deelgebied te voorzien. De kosten zijn tevens niet toegerekend aan het (bestaand) gebied ten westen van het spoor, doordat dit gebied voldoende ontsluitingsmogelijkheden heeft via Spaklerweg en de aan te leggen brug over de Duivendrechtsevaart. Bovenwijkse voorziening nummer 4 De bovenwijkse investering inzake de voetgangersbrug insteekhaven, die gedeeltelijk binnen het Exploitatieplangebied van Weespertrekvaart Oost – 1e herziening wordt voorzien, is op basis van aandeel in te realiseren bouwprogramma van de toekomstige ontwikkelingen toegerekend aan het Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening en het gebied ten zuiden van de insteekhaven dat zich tevens binnen het bestemmingsplangebied “Weespertrekvaart Oost” bevindt. De voetgangersbrug zal met name lokaal. Het toegerekende aandeel is derhalve (afgerond) 51%. Bovenwijkse voorziening nummers 5, 7, 10 en 11 De bovenwijkse voorzieningen Weesperpark, park Buitenplaats, park Somerlust en buurtpark Amstelkwartier betreffen allemaal parken, deze parken hebben een lokaal karakter voor de wijk waar ze in gelegen zijn. Het Weesperpark en park Buitenplaats zijn relatief klein waardoor ze enkel een buurtfunctie hebben.
Daardoor zullen de mensen in de wijken met name naar de parken gaan die nabij de eigen buurt of wijk gelegen zijn. Daarnaast hebben het Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost – 1e herziening en het gebied ten zuiden van de insteekhaven dat zich tevens binnen het bestemmingsplangebied “Weespertrekvaart Oost” bevindt een eigen locatie voor recreatie, namelijk de kades aan de Weespertrekvaart in het openbaar gebied. Doordat alle deelgebieden een locatie voor recreatie hebben zijn de kosten voor de bovenwijkse voorzieningen nummer 5, 7, 10 en 11 niet toegerekend aan het Exploitatieplangebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 23.
Bovenwijkse voorzieningen nummers 6 en 9 De bovenwijkse voorzieningen fietsbrug over de Weespertrekvaart en de fietsbrug over het zijkanaal Duivendrechtsevaart maken onderdeel uit van de uitbreiding van het fietsnetwerk. Door de realisatie van de bruggen wordt het gehele gebied Overamstel beter aangesloten op het fietsnetwerk. De kosten voor deze bruggen zijn toe te rekenen aan het gehele Overamstelgebied. Deze bovenwijkse investeringen zijn op basis van het aandeel in oppervlak aan het Exploitatieplangebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening toegerekend. Het toegerekende aandeel is derhalve afgerond 3,56%. Bovenwijkse voorzieningen nummer 8 en 15 De bovenwijkse voorziening brug over de Duivendrechtsevaart zorgt voor een betere ontsluiting van het Overamstelgebied naar het Centrum van de stad. Het gehele Overamstelgebied heeft hier profijt van. De herinrichting van de Amstelstroomlaan maakt deel uit van de hoofdwegen binnen het Overamstelgebied, het gehele Overamstelgebied heeft hier profijt van. De bovenwijkse investeringen zijn op basis van het aandeel in oppervlak aan het Exploitatieplangebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening toegerekend. Het toegerekende aandeel is derhalve afgerond 3,56%.
De raming van de kosten van voorbereiding, ontwikkeling, beheer en toezicht, kosten opstellen ruimtelijke plannen en gemeentelijke apparaatskosten zijn conform de ministeriële regeling plankosten Exploitatieplan 2018 (de zogenaamde plankostenscan) opgenomen. Deze plankostenscan is opgenomen in bijlage 2, behorende bij deel B van dit Exploitatieplan. De kosten voor tegemoetkoming in planschade zijn bij de vaststelling van het Bestemmingsplan geraamd. De totale kosten op eindwaarde van de in tabel 3 en 4 opgenomen kosten met alleen de rentelasten(€ 3.202.160,00) bedragen € 66.283.887,00, zie ook bijlage 1 van deel B van dit Exploitatieplan op pagina 11. Aan de hand van de in tabel 2 genoemde parameters komt de contante waarde van de totale kosten uit op € 55.463.392,00.
1.5.
Raming van de opbrengsten van de exploitatie Op grond van artikel 6.2.7 Bro worden tot de opbrengsten van de exploitatie, bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, ten derde Wro, gerekend de ramingen van de volgende opbrengsten: van uitgifte van de gronden in het exploitatiegebied; van bijdrage en subsidies van derden; die worden verkregen of toegekend in verband met het in exploitatie brengen van gronden die in de naaste toekomst voor bebouwing in aanmerking komen. In het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening woningbouwprogramma de volgende woning categorieën: 1. 105 huurwoningen in de sociale sector (7.350 m² gbo); 2. 106 studenten- en jongerenwoningen in de sociale sector (2.915 m² gbo); 3. 211 woningen in middenhuursegment (11.610 m² gbo) en 4. 105 meergezins-koopwoningen in de vrije sector (10.500 m² gbo).
omvat
het
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 24.
Daarnaast is in het Exploitatiegebied Weespertrekvaart Oost – 1e herziening de uitgifte van commerciële voorzieningen en parkeervoorzieningen opgenomen: 1. bedrijfsruimte 2.150 m² bvo; 2. kantoren 3.226 m² bvo; 3. horeca 804 m² bvo; 4. 106 half verdiepte inpandige parkeerplaatsen; 5. 105 geheel verdiepte inpandige parkeerplaatsen en 6. 51 Gebouwd parkeren op maaiveld In de exploitatieopzet worden geen te ontvangen bijdragen en subsidies van derden of andere exploitaties voorzien. In onderstaande tabel 5 wordt aangegeven welke opbrengsten, incl. opbrengstenstijging, worden verkregen uit de uitgifte van gronden in het Exploitatiegebied. Daarbij is het vastgestelde grondprijsbeleid van de gemeente Amsterdam als uitgangspunt gehanteerd. Opbrengsten van de exploitatie Eenheidsprijs Hoeveelheid
Eenheid
6.2.7.a Uitgifte gronden € Reguliere sociale woningen (door toegelaten instellingen) € Reguliere sociale woningen (door mark tpartij) € Studentenwoningen nieuwbouw < 30 m2 gbo € Jongerenwoningen nieuwbouw < 30 m2 gbo Studentenwoningen nieuwbouw < 30 m2 gbo (door mark tpartij) € Jongerenwoningen nieuwbouw < 30 m2 gbo (door mark tpartij) € € Woningen middensegment huur € Woningen mark tcontrair huur € Meergezinswoningen k oop € Bedrijfsruimte € Kantoren € Horeca (geen hotel) € Half verdiept park eren inpandig € Geheel verdiept park eren inpandig € Gebouwd park eren op maaiveld
Nominaal
Opbrengstenstijging
€ 58.533.446 227,00 1.984,21 5.016,00 7.392,00 1.294,00 1.294,00 2.334,21 1.584,21 2.534,21 350,00 685,00 979,88 5.005,00 5.005,00 9.300,00
7.350,00 53,00 53,00 7.900,00 3.710,00 10.500,00 2.150,00 3.226,00 804,00 106,00 105,00 51,00
m2 gbo m2 gbo stuks stuks stuks stuks m2 gbo m2 gbo m2 gbo m2 bvo m2 bvo m2 bvo stuks stuks stuks
€
€ 1.668.450 € € - € € 265.848 € € 391.776 € € - € € - € € 18.440.259 € € 5.877.419 € € 26.609.205 € € 752.500 € € 2.209.810 € € 787.824 € € 530.530 € € 525.525 € € 474.300 €
Totaal
6.549.697 € 65.083.143 186.694 29.748 43.838 2.063.403 657.664 2.977.481 84.202 247.270 88.155 59.365 58.804 53.073
€ 1.855.144 € € 295.596 € 435.614 € € € 20.503.662 € 6.535.083 € 29.586.686 € 836.702 € 2.457.080 € 875.978 € 589.895 € 584.329 € 527.373
6.2.7.b Bijdragen en subsidies van derden
€
- €
- €
-
6.2.7.c Bijdrage andere exploitaties
€
- €
- €
-
TOTAAL OPBRENGSTENRAMING
€ 58.533.446
€
6.549.697 € 65.083.143
Tabel 5: raming van de opbrengsten van de exploitatie
De totale opbrengsten op eindwaarde van de in tabel 5 opgenomen opbrengsten inclusief rentebaten (€ 1.528.842,00) bedragen € 66.611.985,00, zie ook bijlage 1 van deel B van dit Exploitatieplan op pagina 11. Aan de hand van de genoemde parameters in tabel 2, bedragen de totale opbrengsten op contante waarde € 55.737.929,00.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
2.
Blad 25.
Wijze van toerekening van de te verhalen kosten aan de uit te geven gronden De kosten en opbrengsten van de exploitatieopzet, zoals genoemd in paragraaf 1.4 en 1.5 van deel B van dit Exploitatieplan, worden gefaseerd opgenomen in het tijdvak van de exploitatie, waardoor de kosten en opbrengsten onderhevig worden aan de gevolgen van inflatie en van rentekosten/-baten (dynamische eindwaardeberekening). Rekening houdend met deze fasering worden alle kosten en opbrengsten naar één en hetzelfde moment “teruggerekend”. Hierdoor worden de totale kosten en totale opbrengsten contant gemaakt. Op grond van artikel 6.16 Wro mogen de contante kosten verhaald worden tot de som van de opbrengsten in de exploitatieopzet, de zogenaamde macro-aftopping. De totale contante kosten worden vervolgens verdeeld (omgeslagen) over alle percelen waarop een bouwplan mogelijk is.
Onder een bouwplan wordt op grond van artikel 6.2.1 Bro verstaan: de bouw van één of meer woningen of hoofdgebouwen; de uitbreiding van een gebouw met minimaal 1.000 m² brutovloeroppervlakte of één of meer woningen; de verbouwing van één of meer aaneengesloten gebouwen, die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor woondoeleinden mits tenminste 10 woningen worden gerealiseerd; de verbouwing van één of meer aaneengesloten gebouwen, die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor detailhandel/dienstverlening/kantoor of horecadoeleinden mits de cumulatieve oppervlakte van de nieuwe functies minimaal 1.500 m² brutovloeroppervlakte bedraagt; de bouw van kassen met een oppervlakte van minimaal 1.000 m² brutovloeroppervlakte. De totale contante kosten, de contante waarde van de ramingen in paragraaf 1.3 en paragraaf 1.4 van deel B van dit Exploitatieplan, bedragen voor het Exploitatieplan € 55.463.392,00. Hierop dient de contante waarde van de (gerealiseerde) bijdrage van derden in mindering te worden gebracht, zijnde € 0,00. Dit resulteert in een totaal aan contante kosten van € 55.463.392,00. De bruto exploitatiebijdrage, die bij het verlenen van de omgevingsvergunning moet worden betaald, wordt op grond van artikel 6.18 Wro als volgt berekend: 1.
Ten eerste worden in het exploitatieplan uitgiftecategorieën vastgesteld (paragraaf 1.5 van deel B van dit exploitatieplan). Zo nodig wordt daarbinnen een verder onderscheid aangebracht. 2. Vervolgens wordt per onderscheiden categorie een basiseenheid vastgesteld in een hoeveelheid vierkante meters grondoppervlakte, een hoeveelheid vierkante meters vloeroppervlakte of een andere hiermee vergelijkbare maatstaf. 3. Daarna worden, door elke basiseenheid te vermenigvuldigen met een per categorie vastgestelde gewichtsfactor, gewogen eenheden vastgesteld. 4. Vervolgens worden de gewogen eenheden in het exploitatiegebied bij elkaar opgeteld tot een totaal van gewogen eenheden van het exploitatieplan.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.
Gemeente Amsterdam | Weespertrekvaart Oost – 1e herziening
Blad 26.
5. Ten slotte is het verhaalbare bedrag per gewogen eenheid dan het ten hoogste verhaalbare bedrag, bedoeld in artikel 6.16 Wro, gedeeld door het overeenkomstig het totaal berekende aantal gewogen eenheden. De totale contante opbrengsten, de contante waarde van de raming in paragraaf 1.5 van deel B van dit Exploitatieplan, bedragen € 55.737.929,00. De totaalsom van de contante kosten is derhalve lager dan de totaalsom van de contante opbrengsten. Aldus kunnen alle kosten worden verhaald. In onderstaande tabel 6 is de berekening van het verhaalbare bedrag per gewogen eenheid weergegeven. Verhaalbaar bedrag per gewogen eenheid
Reguliere sociale woningen (door toegelaten instellingen) Reguliere sociale woningen (door mark tpartij) Studentenwoningen nieuwbouw < 30 m2 gbo Jongerenwoningen nieuwbouw < 30 m2 gbo Studentenwoningen nieuwbouw < 30 m2 gbo (door mark tpartij) Jongerenwoningen nieuwbouw < 30 m2 gbo (door mark tpartij) Woningen middensegment huur Woningen mark tcontrair huur Meergezinswoningen k oop Bedrijfsruimte Kantoren Horeca (geen hotel) Half verdiept park eren inpandig Geheel verdiept park eren inpandig Gebouwd park eren op maaiveld
Eenheidsprijs Programma (per m² gbo/bvo of per stuk ) 7.350,00 53,00 53,00 7.900,00 3.710,00 10.500,00 2.150,00 3.226,00 804,00 106,00 105,00 51,00
€ € € € € € € € € € € € € € €
Totaal gewogen eenheden
227,00 1.984,21 5.016,00 7.392,00 1.294,00 1.294,00 2.334,21 1.584,21 2.534,21 350,00 685,00 979,88 5.005,00 5.005,00 9.300,00
Gewichtsfactor
1,00 8,74 22,10 32,56 5,70 5,70 10,28 6,98 11,16 1,54 3,02 4,32 22,05 22,05 40,97
Gewogen eenheden nominaal 7.350 1.171 1.726 81.235 25.892 117.221 3.315 9.735 3.471 2.337 2.315 2.089
contant 8.789 25.440 37.491 96.154 25.139 110.729 3.084 9.735 3.228 2.174 2.315 2.089
257.857
326.368
Maximaal contant verhaalbare kosten
55.463.392
Maximaal te verhalen kosten per gewogen eenheid
€
169,94
Tabel 6: voorbeeldberekening exploitatiebijdrage individuele eigenaar
In het Uitwerkingsplan “Weespertrekvaart Oost, 1e uitwerking” zijn de uit te werken bestemmingen van het Bestemmingsplan ”Weespertrekvaart Oost” nader uitgewerkt. Dit vastgestelde uitwerkingsplan treedt pas in werking, nadat een herziening van het Exploitatieplan met betrekking tot de desbetreffende gronden van dit uitwerkingsplan is vastgesteld en bekendgemaakt (artikel 6.15 Wro). In de Exploitatieopzet van het Exploitatieplan zijn de kosten- en opbrengstenramingen nader uitgewerkt. Doordat de bouwplannen niet exact per kadastraal perceel / per kadastraal eigenaar zijn vastgelegd, maar alleen voor het gehele plangebied zijn vastgelegd, is alleen de bruto exploitatiebijdrage per gewogen eenheid bepaald. Aan de hand van deze bruto exploitatiebijdrage per gewogen eenheid kan een eigenaar in het Exploitatieplangebied op basis van zijn voorgenomen bouwplan(nen) de totale bruto exploitatiebijdrage bepalen. De bruto exploitatiebijdrage wordt dan bepaald door het verhaalbare bedrag per gewogen eenheid te vermenigvuldigen met de uitgiftecategorieën, behorende bij zijn voorgenomen bouwplan(nen), die in de aanvraag voor de omgevingsvergunning zijn opgenomen.
1708.13-EP1d1 Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.