Bijlage 7 - Advies DB (en SDC)

Adviesaanvraag stadsdelen

Adviesaanvraag DB aan stadsdeelcommissie Stadsdeel: Zuidoost - Bijlmer Zuidoost Onderwerp adviesaanvraag: Ontwerp bestemmingsplan Cluster 7 Portefeuille: D. de Jager – Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen Meegestuurde stukken: Ontwerpbestemmingsplan Cluster 7 (verbeelding, regels, toelichting en bijlagen) Procesbegeleider: Christiaan Suurd Datum weekstart/staf: Datum stadsdeelcommissie: 7 en 28 oktober 2021 Datum dagelijks bestuur: 9 november 2021 Registratienr. (optioneel): …

Over adviesaanvragen door het DB: Het dagelijks bestuur vraagt de stadsdeelcommissie om advies als het voornemens is een product in het kader van een gebiedscyclus op te stellen of op eigen initiatief een taak of bevoegdheid uit te oefenen waarbij een uniforme openbare voorbereidingsprocedure in de zin van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht of inspraak in de zin van de Algemene Inspraakverordening aan de orde is (art. 19 lid 2 verordening op het lokaal bestuur). Bij de besluitvorming maakt het DB inzichtelijk wat het advies van de commissie is. Het advies is zwaarwegend (het DB neemt het advies over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en past binnen de stedelijke en budgettaire kaders). Afwijkingen van het advies motiveert het DB schriftelijk.

Adviesvraag dagelijks bestuur aan stadsdeelcommissie: Formuleer hier de vraag aan de stadsdeelcommissie

De stadsdeelcommissie wordt verzocht om een advies uit te brengen ten aanzien van het concept ontwerpbestemmingsplan Cluster 7. Het betreft de herontwikkeling van het bebouwingscluster in de zuidoosthoek van winkelcentrum De Amsterdamse Poort. Een planologische wijziging is noodzakelijk omdat het bouwvolume wordt vergroot (hogere bebouwing) en er binnen het plangebied functies worden uitgebreid en toegevoegd. Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van het 3.1.1. Bro –overleg toegezonden aan de ambtelijk overlegpartners. Hieruit zijn geen inhoudelijke reacties naar voren gekomen. De Provincie Noord-Holland adviseerde geheel positief. Het ontwerpbestemmingsplan dient door het College te worden vrijgegeven voor terinzagelegging. Conform de gebruikelijke procedure bij stedelijke bestemmingsplannen brengt het DB van het stadsdeel eerst advies uit aan het college van B en W, alvorens het ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. Onderdeel van de adviesprocedure is tevens dat het DB voorafgaand advies vraag aan de stadsdeelcommissie. Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het dagelijks bestuur

De stadsdeelcommissie is blij dat de volgende fase aanbreekt voor ‘Cluster 7’. De aanvulling op de bestaande woningvoorraad bij de Amsterdamse Poort is enorm noodzakelijk, gegeven het huidige tekort aan woningen. Ook het winkelaanbod dat verbeteren zal wekt positieve verwachtingen voor de toekomst. Uitbreiding van kwalitatieve horeca is eveneens voorzien en dit voorziet in een enorme behoefte volgens de stadsdeelcommissie. Het integreren van de shopperhal is daarbij essentieel. Dit alles zodat het gebied ook in economisch opzicht kansen biedt voor bewoners en ondernemers. De infrastructuur voor bewoners en bezoekers moet mee gaan met de huidige tijd en kwalitatief hoogwaardig zijn, hier hoort ook glasvezel internet bij. De stadsdeelcommissie maakt zich zorgen over de bereikbaarheid dan wel parkeerfaciliteiten ten behoeve van het winkelend publiek. Wellicht dat hier nogmaals goed naar gekeken kan worden, ook wat de tarieven betreft. Voldoende aantrekkingskracht op consumenten moet geborgd worden, bijvoorbeeld het eerste uur gratis parkeren. De Pagina 1 van 2

Amsterdamse Poort heeft immers concurrentie van andere winkelgebieden. De stadsdeelcommissie wil expliciet de aandacht vestigen op artikel 8.2 (blz. 137). De stadsdeelcommissie onderschrijft dit artikel met klem. Met verbazing heeft de stadsdeelcommissie dan ook kennisgenomen van de plannen omtrent een erotisch centrum in het gebied Arenapoort. Dit zou niet alleen strijdig zijn met het bestemmingsplan maar ook zeer onwenselijk volgens de stadsdeelcommissie. Op het gebied van leisure, dat behoeft nog de nodige uitwerking c.q. is onvoldoende expliciet gemaakt. Belangrijk is dat het passend is voor bewoners en voor bezoekers. Voorts is de stadsdeelcommissie positief over de plannen m.b.t. vergroening van de loopdekken. Graag wil de stadsdeelcommissie dat er verder onderzoek gepleegd wordt om te zien of ook verticaal vergroenen tot de mogelijkheden behoort. De stadsdeelcommissie maakt zich zorgen over het windklimaat en verneemt graag de uitkomsten van de definitieve toets op het windklimaat, gezien de opmerkingen inzake windhinder in de toelichting.

Reactie DB: Het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Zuidoost kan zich vinden in het advies van de stadsdeelcommissie. Daarbij wil zij graag de volgende kanttekeningen plaatsen: De aanleg van glasvezelinternet is niet iets wat middels een bestemmingsplan kan worden geregeld of bevorderd. Alle parkeerplaatsen zijn in private eigendom. Voor de Amsterdamse Poort in het algemeen en Cluster 7 in het bijzonder is en blijft er voldoende parkeergelegenheid voor zowel bewoners als publiek conform parkeerbeleid en parkeerbalans. In het kader van een bestemmingsplan kan de gemeente alleen eisen stellen aan het minimale en maximale aantal parkeerplaatsen dat voor de verschillende functies aanwezig moet zijn. De kosten van het parkeren kan niet planologisch worden geregeld. Artikel 8.2 bepaalt dat onder strijdig gebruik in ieder geval een ‘seksinrichting’ en gebruik ten behoeve van prostitutie wordt verstaan. Deze regel geldt ook al voor het geldende bestemmingsplan voor de Amsterdamse Poort als geheel. De definitie van ‘leisure’ is opgenomen in het bestemmingsplan voor Cluster 7: Recreatieve voorziening inclusief ondersteunende horeca en ondersteunende detailhandel die zich richt op een of meer van de hierna volgende activiteiten:  spel en sport;  (kook)workshops;  vermaak (niet zijnde casino of daaraan gerelateerde activiteiten).

Verticaal vergroenen is geen onderwerp waar in het bestemmingsplan regels voor kunnen worden gesteld. De ontwikkelaar is echter in samenspraak met de gemeente bezig een ontwerp voor de herontwikkeling van Cluster 7 op te stellen. Vergroening van de gevels die grenzen aan het winkelgebied (Klein Bijlmerplein) maakt hiervan zeker ook onderdeel uit, naast het vergroenen van de loopdekken in de vorm van binnentuinen. In het kader van het bestemmingsplan is aangetoond dat het windklimaat niet significant wijzigt Het windklimaat zal in detail aan de ordekomen op het moment dat de omgevingsvergunningen worden aangevraagd. Op dat moment kan het windklimaat ook pas echt goed worden beoordeeld, omdat de vormgeving en materiaalgebruik van de gevel, alsmede balkons, portieken en schermen een grote invloed kunnen hebben op het windklimaat op maailveldniveau. Daarbij moet aannemelijk worden gemaakt dat het mogelijk is om op de relevante plekken rond het plangebied een aanvaardbaar windklimaat voor de betreffende functies te bereiken door middel van primair gebouwgebonden maatregelen. Deze zullen bij de omgevingsvergunning-aanvraag concreet worden getoetst. Het belang van een aanvaardbaar windklimaat en de eisen in dat verband zijn ook vastgelegd in private afspraken tussen de gemeente en de ontwikkelende partijen.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 2