Bijlage 6 - Ontwerptoelichting Raadhuisstraat.pdf

Leidraad Centrale Verkeerscommissie

De Leidraad CVC is een verlengde van de landelijke CROW richtlijnen en daarnaast een uitwerking van het Beleidskader Verkeersnetten Amsterdam. In de CVC-leidraad staan specifieke inrichtingseisen voor de verkeersnetten. Zo zijn voor Plusnet OV criteria opgenomen voor de positionering van haltes ten opzichte van kruispunten. Voor Plusnet Fiets is bijvoorbeeld aangegeven wat de minimale breedte van een fietspad moet zijn. Dergelijke eisen zijn er ook NvU Raadhuisstraat | februari 2021 |

25

voor voetganger en auto. De CVC-leidraad is geen bestuurlijk vastgelegd beleidskader, maar een toetsingsdocument.

MeerJarenPlan Verkeersveiligheid 2016-2021

Meer fietsers en voetgangers, minder auto’s. Het verkeer in Amsterdam is in de afgelopen jaren behoorlijk veranderd. De stad is drukker geworden en populair bij bezoekers, bewoners en bedrijven. Het aantal fietsers en voetgangers is flink gestegen. Ook maken meer mensen gebruik van het OV. Het aantal mensen dat de auto neemt, is juist gedaald. Deze ontwikkelingen vragen om duidelijke keuzes op het gebied van verkeersveiligheid. Met het MeerJarenPlan Verkeersveiligheid zet Amsterdam stevig in op het nog veiliger maken van de Amsterdamse straten, stoepen en fietspaden. Het MeerJarenPlan richt zich vooral op preventie van ongevallen bij kwetsbare groepen, gedragsverandering in het verkeer en ruimtelijke maatregelen die het verkeer veiliger maken.

Agenda Amsterdam Autoluw

Het coalitieakkoord uit 2018 bevat een aantal bestuurlijke ambities die deels vertaald zijn in concrete kaders en belangrijk zijn voor de inrichting van de openbare ruimte van de binnenstad. Met name de Agenda Amsterdam Autoluw, vastgesteld in januari 2020. Door het vorige college werd al ingezet op het inperken van de mogelijke autoroutes in de stad en Agenda Autoluw bouwt hierop voort. Het doel van de Agenda is om meer ruimte te creëren door in 2025 7.000 tot 10.000 parkeerplekken te hebben opgeheven. Verder is aangegeven dat behalve het opheffen van parkeerplekken en het (deels) compenseren van opgeheven parkeerplekken in parkeergarages, de volgende middelen in de stad zijn ingezet: • Verhogen van parkeertarieven. • Verlagen van het vergunningenplafond. Het beleid is erop gericht het autoparkeren in garages te stimuleren. Parkeerplaatsen kunnen worden opgeheven indien dit niet leidt tot toename van overlast en zoekverkeer. Bij een dergelijk hoge parkeerdruk moeten op te heffen parkeerplaatsen worden gecompenseerd. Hierbij wordt altijd gekeken naar de mogelijkheden in de buurt met een maximale loopafstand van 800 meter.

Meerjarenplan fiets

De fiets is met 36% van de verplaatsingen veruit het meest gebruikte vervoermiddel in Amsterdam en het gebruik neemt toe. Naast de stadsfiets worden er toenemend andersoortige fietsen gebruikt die in omvang en snelheid variëren, zoals bijvoorbeeld de elektrische fiets en de fietstaxi. Inhalen en parkeren wordt hierdoor lastiger. Het Meerjarenplan Fiets 2017-2022 heeft onder andere tot doelstelling dat in 2025 ten minste de helft van de fietsroutes op het Plusnet fiets een minimale breedte heeft van 2,5 meter. Ook wordt fietsparkeren aangepakt. Op de zogenaamde ‘hotspots’ fietsparkeren moet toe worden gewerkt naar toegankelijkheid van de openbare ruimte voor voetgangers en andere functies, gecombineerd met voldoende fietsparkeercapaciteit. Doelstelling is een maximale fietsparkeerdruk van 125% in 2025 op straat. Dit betekent dat op het drukste moment er maximaal 25% van de fietsen niet in een fietsvoorziening staan. De fietsparkeerdruk geeft de verhouding weer tussen het aantal geparkeerde fietsen en het aantal fietsparkeerplekken in het gebied.

Investeringsagenda mobiliteit Vervoerregio Amsterdam

De Vervoerregio Amsterdam (VRA) geeft opdrachten voor het regionale en stedelijke openbaar vervoer in Amsterdam en omgeving. De VRA verleent hiervoor concessies aan vervoerbedrijven en ze verstrekt financiële bijdragen voor de exploitatie van het openbaar vervoer. De VRA betaalt ook grotendeels het beheer en onderhoud van de railinfrastructuur betaald. Daarnaast draagt ze financieel bij aan maatregelen die van de investeringsagenda mobiliteit, die leiden tot een verbetering van de infrastructuur. Belangrijke eisen en wensen van de Vervoerregio voor de Raadhuisstraat zijn: • Een veilige afwikkeling van alle verkeersmodaliteiten. • Een goede verdeling van de tramhaltes over het gebied. • Optimale doorstroming van de fiets in het gebied. • Het verbeteren van de doorstroming (snelheid & betrouwbaarheid) van trams in het gebied, conform uitgangspunten Plusnet tram. • Goede en veilige oversteekbaarheid in de hele straat.

NvU Raadhuisstraat | februari 2021 |

26

Agenda Duurzaamheid

Met de agenda Duurzaamheid wil Amsterdam de verduurzaming van de hoofdstad versnellen. Het duurzaam en klimaatbestendig inrichten en beheren van de openbare ruimte is daar van onderdeel. Door stimulering van elektrisch vervoer, slimme distributie en de uitbreiding van de milieuzone naar bestelwagens wil Amsterdam de lucht- en leefkwaliteit in de openbare ruimte verbeteren en gezonder maken.

Amsterdam Rainproof

Amsterdam Rainproof is een programma met als doel Amsterdam bestand te maken tegen de steeds vaker voorkomende hevige regenval. Dit doen we door de Amsterdamse openbare ruimte veerkrachtig in te richten zodat bij hevige regen geen schade of overlast optreedt. Tegelijkertijd wordt dit hemelwater nuttig gebruikt voor een groene, aantrekkelijke en leefbare stad. Deze regenbestendige inrichting van zowel de publieke als de private ruimte(n) vraagt om maatwerk per gebied.

Programma Aardgasvrij Amsterdam

In de Transitievisie Amsterdam (juni 2020) is vastgelegd welke stappen Amsterdam voorstelt om te koersen op een aardgasvrije stad. De overstap naar aardgasvrij verwarmen en koken vormt een bouwsteen voor een duurzaam en klimaatneutraal Amsterdam. Om de overstap zo betaalbaar en zorgvuldig mogelijk te kunnen maken is nagedacht welke oplossingen het beste passen en in welke volgorde buurten aardgasvrij worden.

NvU Raadhuisstraat | februari 2021 |

27

Samenhang andere projecten Programma Kademuren en Bruggen

Een groot deel van de Amsterdamse kademuren en bruggen is in slechte staat. Dit zijn kademuren en bruggen die rond de 100 jaar oud zijn, en tekenen van verval (dreigen te) tonen. Een overzicht van de in slechte staat verkerende kademuren en bruggen wordt door het programma opgesteld. De verwachting is dat een groot deel van de kademuren en bruggen in de omgeving van de Rozengracht aan vervanging toe is. Deze worden op korte termijn vervangen, of er worden gebruiksbeperkingen opgelegd.

Binnenring

De Binnenring loopt vanaf het Haarlemmerplein via de Marnixstraat, Weteringschans en de Sarphatistraat naar de Czaar Peterstraat. Het is een halvering om het centrum heen. In dit programma worden de knelpunten op in de straten om de doorstroming en verkeersveiligheid te verbetert. Het kruispunt Marnixstraat – Rozengracht en het straatgedeelte van de Rozengracht tussen de Lijnbaansgracht en de Nassaukade vallen binnen de reikwijdte van project Binnenring. Wat betreft de inrichting van de kruising Marnixstraat / Rozengracht, de ligging van tramhalte Marnixstraat, de buitendienststelling van de tram en het opheffen van parkeerplekken is het belangrijk dat er afstemming tussen beide projecten plaatsvindt.

Haarlemmer Houttuinen

De gemeente Amsterdam wil ruimte maken voor een leefbare en toegankelijke stad. In de Agenda Amsterdam Autoluw staan maatregelen beschreven die de impact van auto’s op de stad beperken. Een onderdeel van dit plan is om minder autoverkeer rond te laten rijden in de omgeving van de Haarlemmer Houttuinen. Hiervoor ligt er een voorstel klaar om de verkeerscirculatie aan te passen door middel van eenrichtingsverkeer in te stellen op de Haarlemmer Houttuinen. Deze maatregel heeft effect op de hoeveelheid verkeer op de centrumring S100, naar verwachting wordt het op gedeeltes drukker. De gemeente onderzoekt nu hoe buurtbewoners aankijken tegen de effecten van deze aanpassing. Het bestuur beslist later of, en hoe, de wijziging wordt

2

Bijlage

doorgevoerd. Bij de eventuele uitvoering van het voorstel voor de Haarlemmer Houttuinen wordt rekeningen gehouden met de plannen van de Oranje Loper, die vanaf 2021 begint met de uitvoering.

Rode Loper: Vijzelstraat/ bruggen

Project Vijzelstraat maakt onderdeel uit van programma Rode Loper. Het uitgangspunt is meer ruimte voor voetgangers en fietsers. Ook worden drie bruggen in de Vijzelstraat gerenoveerd. De realisatie is in volle gang en duurt tot eind 2021. Omdat dit werk mogelijk in dezelfde periode plaatsvindt als de herinrichting van de Raadhuisstraat, is afstemming tussen beide projecten belangrijk.

De Entree

De centrumzijde van Amsterdam Centraal wordt over de hele breedte van het Stationseiland vernieuwd. Er komt meer water, minder auto’s en meer ruimte voor voetgangers en fietsers. Het project is begin 2018 in uitvoering gegaan en duurt ongeveer vijf jaar. Tijdens de uitvoering van project Entree wordt de tramroute tijdelijk buiten gebruik genomen, vanwege werkzaamheden aan het spoor. In verband met omrijdroutes is het belangrijk dat de uitvoering van Raadhuisstraat – Rozengracht met dit project wordt afgestemd.

Kruising Nassaukade

De kruising bij de Nassaukade wordt verkeersveiliger ingericht. Vanuit de Investeringsagenda Verkeersveiligheid is voor 2020 geld gereserveerd voor het aanleggen van steunpunten bij de voetgangersoversteekplaatsen. De kruising Nassaukade – De Clerqcstraat staat ook op de ‘blackspots’ lijst van onveilige verkeersplekken. De inrichting van de kruising aan de kant van de Rozengracht heeft invloed op wat er mogelijk is voor het ontwerp van de herinrichting. 1.8.6 Meerjaren Vervangingsprogramma Tramspoor Op de Rozengracht tussen Westermarkt en Lijnbaansgracht is het spoor in de zomer van 2018 vervangen.

NvU Raadhuisstraat | februari 2021 |

28

Een spoorvervanging op dat gedeelte van de straat is voorlopig niet meer aan de orde. Wel staan spoorvervangingen op de planning op het kruispunt met de Marnixstraat (in 2024) en op enkele gedeeltes van de Raadhuisstraat (op de brug over het Singel, de brug over de Herengracht en op de Westermarkt).

Rokingarage

In de ondergrondse garage onder het Rokin kunnen ongeveer 290 auto’s en 260 fietsen parkeren, waarvan 80 procent bestemd is voor vergunninghouders. Vergunninghouders uit de omgeving Raadhuisstraat komen in aanmerking voor een toegangspas voor de Rokingarage waarmee het vergunningengebied uitgebreid wordt.

Bruggen De Bullebak en Bullebaksluis

Twee bruggen in de Marnixstraat worden vervangen: de bruggen Bullebak en Bullebaksluis. Het monumentale karakter blijft daarbij zoveel mogelijk behouden. De Bullebak ligt over de Brouwersgracht en de Bullebaksluis ligt over de Bloemgracht. De Bullebaksluis was sinds eind maart 2019 niet meer begaanbaar voor zwaar verkeer. Inmiddels is er een noodconstructie gerealiseerd, waardoor deze weer begaanbaar is voor het verkeer. Bij definitief herstel is er mogelijk een raakvlak met de herinrichting van de Raadhuisstraat vanwege de omleidroutes.

Singelgrachtgarage

Onder de Singelgracht komt een parkeergarage met 800 parkeerplaatsen. Deze garage is bedoeld om op te heffen parkeerplaatsen op maaiveldniveau te kunnen compenseren. De bovengrondse ruimte komt dan beschikbaar voor onder meer groen, voetgangers en fietsers. De garage staat gepland tussen het Tweede Marnixplantsoen en het Marnixbad en tussen de Tweede Hugo de Grootstraat en het Frederik Hendrikplantsoen. Ongeveer 80 procent van deze garage is bedoeld voor auto’s van bewoners en in de buurt gevestigde ondernemers.

NvU Raadhuisstraat | februari 2021 |

29

Beantwoordingsnota

3

Bijlage

Losse bijlage.

NvU Raadhuisstraat | februari 2021 |

30

Participatieverslag

4

Bijlage

Losse bijlage.

NvU Raadhuisstraat | februari 2021 |

31

Colofon

Vormgeving Vorm de Stad Impressies DCAP Datum februari 2021 Uitgave Gemeente Amsterdam Opdrachtgever directie Verkeer en Openbare ruimte, programma Oranje Loper.

NvU Raadhuisstraat | februari 2021 |

32