Bijlage 6. beantwoording raadsadres Ruige Hof 210519

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Bestuur Natuurvereniging de Ruige Hof T.a.v. de heer W. Swaans Abcouderstraatweg 77 1105 AA Amsterdam

Datum

18 mei 2021

Behandeld door Mevr. C. van der Kooi, resamsterdam@amsterdam.nl Onderwerp

Reactie op uw raadsadres van 22 maart 2021 over windturbines in Amsterdam

Geachte heer Swaans,

Hartelijk dank voor uw raadsadres over windturbines in Amsterdam d.d. 22 maart 2021 aan de gemeenteraad van Amsterdam. Hierin stelt u dat er onvoldoende gekeken is naar draagvlak in de zoekgebieden en er nauwelijks sprake is van afstemming tussen buurgemeenten en provincies. U maakt zich zorgen over aantasting van rust en natuurbeleving, met name in het natuurterrein Klarenbeek en de Riethoek en de volkstuinen ten zuiden van het AMC. U vraagt de gemeenteraad te heroverwegen of het plaatsen van windturbines noodzakelijk is en of er geen betere alternatieven zijn zoals zonnepanelen op daken. Tenslotte stelt u voor om een beter participatietraject te starten met betrokken bedrijven, bewoners en organisaties. Als verantwoordelijk wethouder heeft de gemeenteraad mij gevraagd om uw raadsadres te beantwoorden. Hieronder geef ik aan hoe het college met uw zorgen en aandachtspunten omgaat wat betreft het vervolg. Zorgen rondom milieu, natuur en gezondheid Ik begrijp dat u, en andere bewoners en belanghebbenden zich zorgen maken over de mogelijke komst van windturbines en over de mogelijke hinder die de windturbines kunnen veroorzaken. De zorgen over geluid, zicht, gezondheid, en de effecten op de natuur zijn legitiem en het college neemt deze serieus. Al deze zorgen worden in het verloop van het traject zorgvuldig onderzocht.

Er wordt een heldere analyse gemaakt of en in welke mate de omgeving overlast kan verwachten na de plaatsing van windturbines. Onderzoeken die onder ander zullen worden uitgevoerd zijn een Health Impact Assessment (HIA) en milieueffectrapportage (MER). Als uit de onderzoeken blijkt dat er onaanvaardbare gezondheidsrisico’s of onaanvaardbare aantasting van de natuurwaarden zijn, dan komen er op die locaties geen windturbines. Op deze manier werken we met de grootst mogelijke zorgvuldigheid aan het realiseren van windenergie.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2021 Pagina 2 van 4

Aangepaste zoekgebieden Op 9 maart 2021 heeft ons college besloten de zoekgebieden voor windenergie aan te passen. De kaart met de aangepaste windzoekgebieden is te zien op: https://www.amsterdam.nl/wonenleefomgeving/duurzaam-amsterdam/windmolens-amsterdam/kaart-windzoekgebieden/. Het gebied rondom knooppunt Holendrecht is aangemerkt als voorkeursgebied voor nieuwe windturbines. Dit gebied ligt in de nabijheid van het door u genoemde natuurterrein Klarenbeek en de volkstuinen ten zuiden van het AMC. Het natuurterrein de Riethoek ligt in de nabijheid van het extra reservezoekgebied bij de Gaasperplas. Een extra reservezoekgebied kan worden ingezet als de windambitie niet kan worden gerealiseerd in de voorkeurs- en reservezoekgebieden. Bij de totstandkoming van de aangepaste zoekgebieden zijn verschillende belangen afgewogen. Per zoekgebied is - in relatie tot alle zoekgebieden - steeds een afweging gemaakt tussen de natuur en milieubelangen, de mogelijkheden voor een ruimtelijke inpassing, de belangen van alle bewoners waaronder degenen met zorgen of die zich hebben uitgesproken tegen windturbines, de adviezen van de stadsdelen en buurgemeenten, en de belangen van de netbeheerder – steeds in relatie tot elkaar en de gestelde ambitie. De natuur- en milieubelangen zijn ingebracht door o.a.

de Technische Adviescommissie op de Hoofdgroenstructuur Amsterdam (TAC), de Natuur en milieufederatie Noord-Holland, Natuurmonumenten, Landschap Noord-Holland, leden van de vogelbescherming, Greenpeace en Milieudefensie. Daarnaast is de concept RES Noord-Holland Zuid ter beoordeling voorgelegd aan de landelijke commissie MER. Bij de voorkeurs- en reservegebieden zijn per gebied ook belangrijke (niet uitputtende) aandachtspunten beschreven die nog van invloed kunnen zijn op de windpotentie in het gebied. Dit zijn tevens de belangen die in deze fase van het proces minder zwaar hebben gewogen, maar in het vervolgproces een plek krijgen in verder onderzoek naar specifieke locaties. Meer informatie hierover kunt u vinden in de collegevoordracht over de aangepaste windzoekgebieden.1 Alternatieven voor windenergie Wat betreft uw oproep om alternatieven voor windenergie te overwegen. Amsterdam wil een eerlijke bijdrage leveren in de strijd tegen klimaatverandering. Hiervoor zijn alle beschikbare middelen nodig, zowel energiebesparing als het opwekken van duurzame energie. Door zonnepanelen op grote en kleine daken, door windturbines op zee maar ook door windturbines op land. Als stad willen we daar onze verantwoordelijkheid in nemen door ook binnen de stadsgrenzen te zoeken naar de meest geschikte plekken voor nieuwe windturbines.

Er is sprake van en-en, waarmee alternatieven voor windenergie absoluut ook onze aandacht hebben. In de beantwoording op de schriftelijke vragen van het raadslid Néhmé d.d. 7 februari 2021 kunt u lezen hoe ons college aankijkt tegen bepaalde alternatieven: https://amsterdam.raadsinformatie.nl/modules/4/schriftelijke%20vragen/647913 In de door de gemeenteraad vastgestelde Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal 2050 zijn daarnaast meer dan 300 acties en maatregelen beschreven die ervoor moeten zorgen dat de CO2uitstoot daalt. De recente prognose uit Klimaatrapportage 2021 voor de CO2-uitstoot laat echter zien dat nu deze acties en maatregelen in uitvoering zijn/worden gebracht er toch nog 1

Zie dagmail bij Raadscommissie Financiën, Economische Zaken en Duurzaamheid (FED):

https://www.amsterdam.nl/nieuwsbrieven/bestuur-organisatie/gemeenteraad/dagmail/oudedagmails/2021/maart/donderdag-11-maart-2021/

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2021 Pagina 3 van 4

onvoldoende gebeurt om de gewenste ambities te behalen. Er is juist extra inzet nodig. Het is daarom niet een keuze tussen alternatieven, maar kijken hoe we alternatieven kunnen combineren. Regionaal overleg in RES verband Volgens u is er onvoldoende overleg gevoerd tussen de overheden aan de grens van Amsterdam. De gemeente Amsterdam begrijpt uw zorg. Juist in de zoekgebieden aan de gemeentegrens, houden we houden nauw contact met onze buurgemeenten. De Regionale Energiestrategie wordt uitgevoerd door 30 energieregio’s. Gemeente Amsterdam is onderdeel van de energieregio Noord-Holland Zuid. De gemeentes hebben regulier overleg over de regionale energiestrategie. We voeren gesprekken over de zoekgebieden en de mogelijke gevolgen voor elkaars gemeenten, zowel bestuurlijk als ambtelijk. Dit betreft ook de afstemming met de energieregio U16 (Utrecht e.o.). Amsterdam nodigt daarnaast bewoners en belanghebbenden uit buurgemeentes uit deel om te nemen aan het proces in Amsterdam. Maatschappelijke acceptatie en draagvlak Het is vervelend om te horen dat u vindt dat er onvoldoende informatie is verstrekt. Vanaf het begin van het RES-proces in 2019 zijn bewoners en belanghebbenden betrokken. Voor en na het vaststellen van de concept-RES is er gecommuniceerd naar en met bewoners en andere belanghebbenden in met name de directe omgeving van de zoekgebieden voor windenergie.

In deze beleidsfase is ingezet op het periodiek informeren van alle betrokkenen over het proces. Met (digitale) bijeenkomsten heeft Amsterdam zoveel mogelijk bewoners betrokken bij de doelen van de concept-RES: het bepalen in welke (zoek)gebieden meer duurzame energie kan worden opgewekt en de argumentatie hiervoor of tegen. Alle verslagen van de sessies zijn gepubliceerd op de website van de Energieregio Noord-Holland Zuid. Een overzicht van alle sessies en bijeenkomsten vindt u in bijlage 2 bij het collegebesluit over de aangepaste windzoekgebieden.2 In april 2021 zijn er opnieuw gesprekken georganiseerd met bewoners over windmolens. Ook heeft Amsterdam een website en nieuwsbrief specifiek over windenergie3 gemaakt waar uitvoerige en actuele informatie over (de ontwikkeling van) windenergie in Amsterdam wordt gedeeld. Op de website kunt u ook de gesprekavonden met bewoners van april jongstleden terugkijken. De gemeente heeft daarnaast in twee draagvlakonderzoeken de mening gevraagd van Amsterdammers en inwoners van buurgemeenten over windmolens in de zoekgebieden.4 Dit neemt echter niet weg dat ondanks deze inspanningen vanuit de gemeente er in de samenleving behoefte bestaat naar (nog) meer en intensievere vorm van dialoog en participatie. Ook u stelt voor om een beter participatietraject te organiseren met meer betrokkenheid van bewoners, belanghebbenden en organisaties.

Daarom start de gemeente na de vaststelling van RES 1.0 een nieuwe dialoog in de zogenaamde “reflectiefase”. Na vaststelling van RES 1.0: de reflectiefase Ons college ziet uw organisatie als belanghebbende en nodigt u graag uit voor de vervolgfasen. Na het vaststellen van de nieuwe zoekgebieden in de RES 1.0 door de gemeenteraad en voordat 2

Zie dagmail bij Raadscommissie Financiën, Economische Zaken en Duurzaamheid (FED):

https://www.amsterdam.nl/nieuwsbrieven/bestuur-organisatie/gemeenteraad/dagmail/oudedagmails/2021/maart/donderdag-11-maart-2021/ 3

www.amsterdam.nl/windenergie https://data.amsterdam.nl/artikelen/artikel/Ruime-meerderheid-is-positief-over-extrawindmolens/cc316f8e-eddb-4d71-8f89-294f45fd6202/ 4

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2021 Pagina 4 van 4

initiatiefnemers zich kunnen melden voor medewerking door de gemeente, vindt een fase plaats waarin ruimte is voor dialoog en reflectie. Deze reflectiefase (voorheen “tussenfase”) wordt in cocreatie met bureau Public Mediation, stadsdelen, buurgemeenten en meer belanghebbenden vormgegeven. In de reflectiefase wordt toegewerkt naar een afwegingskader. Het afwegingskader wordt gebruikt om zowel locaties als het proces te toetsen. Het resultaat kan onderdeel worden van de overeenkomst met initiatiefnemers. Het afwegingskader wordt voorgelegd aan de raad ter goedkeuring. We zullen uw organisatie benaderen zodra de reflectiefase start. Pas na deze fase zal de gemeente, onder voorwaarden, meewerken aan concrete initiatieven. Het college spant zich in om zorgvuldig en weloverwogen te werk te gaan bij het realiseren van windenergie. Hierbij kan het college niet beloven dat niemand iets van de windturbines gaat merken, maar belooft er alles aan te doen om, gegeven de ambitie, de effecten zo beperkt mogelijk te houden.

Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

Marieke van Doorninck Wethouder van Ruimtelijke ontwikkeling en Duurzaamheid